营商环境是市场主体的生存之基，法治化是良好营商环境的根本保障。近年来，鄂尔多斯市法院系统深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论断，紧紧围绕鄂尔多斯建设全国一流营商环境目标，创新推出多项优商举措，着力打造“法优暖城”营商环境样板。在自治区营商环境评估中，牵头填报的“解决商业纠纷”“办理破产”指标表现优秀，为鄂尔多斯获得全区优化营商环境“五连冠”贡献了力量。

以科学管理提升审判质效

涉企案件办理质效事关市场主体生存发展。鄂尔多斯市法院系统持续加强符合司法规律的审判管理，出台了《鄂尔多斯市法院加强审判管理行动方案》，通过“五维发力、三十项举措”构建全链条、全覆盖、全要素的现代化审判管理模式，全市法院案件办理质量、效率、效果持续向优向好。同时，出台了《鄂尔多斯法院提升司法公信100条措施》，精准覆盖“调立审执”等10个环节，形成纠纷治理和案件办理更优模式，不断厚植法治化营商环境“沃土”。对于重大疑难复杂涉企案件，坚持繁案精审，把好事实认定、证据采信、法律适用关，以院庭长“阅核”确保裁判精准，以优质的办案质效促进市场主体履信践诺，助力营造公平诚信的市场环境。

以机制创新助力执行攻坚

执行工作是维护司法公正的“最后一公里”，是企业感受司法工作力度与温度的重要环节。鄂尔多斯市法院系统积极争取党委、政府支持，推动出台了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》《关于建立执行联动机制的实施意见》，在网络查控系统建设、查人找物协作、失信被执行人信息共享和失信联合惩戒等方面，整合市域各部门力量，强化工作协作配合，不断健全综合治理执行难大格局。与市不动产登记中心签署《点对点查控协议》，实现不动产线上查控；设立全区首家“公安＋法院”执行联动工作室，构建执行警务协作新格局。深入推进交叉执行工作，出台实施方案，明确案件条件和标准，加强案件甄别，及时对案件进展情况进行调度、监督和指导，将执行监督落到实处，切实推动重案、难案、“骨头”案有效化解。设立24小时快速响应“执行110”模式，实现跨旗区各基层法院高效协同协作；建设“法鹰”大数据平台，利用互联网大数据库提升查人找物的力度和精度，全市法院执行完毕率、执行到位率指标位列全区法院前列。推进“执破融合”工作，对于暂时陷入困难，但有运营价值的被执行企业，通过破产重整、和解帮助企业重生；推动20家“僵尸”企业高效出清，促进市场资源优化配置。强化“立调审执”协调配合，加强诉前、诉中财产保全的释明和引导工作，做实“以保促调”“以保促执”；开展执前督促，建立自动履行正向激励机制，促进生效裁判自动履行，民事裁判申请执行率指标同比下降。认真落实全区法院“公开透明、规范高效”提升年任务要求，审慎运用强制措施，并出台了《进一步规范执行款物管理的工作机制》，严格重要流程节点审核把关，把善意文明执行理念落到实处。

以规范集约强化司法服务

司法服务关乎市场主体司法体验。鄂尔多斯市法院系统全面推进现代化诉讼服务体系建设，打造诉讼流程规范化、诉讼服务集约化、诉讼职能多元化的诉讼服务新路径。坚持“一厅通办、一窗集成、一号响应、一处调解、一次办好”诉讼服务模式。鄂尔多斯市中级人民法院审务服务保障中心内设8个分中心和一个派驻工作组，将审判辅助性、事务性工作集中统一管理。在全区法院率先推行司法专递面单电子化改革，开启司法送达提速降费的“闪送”服务，今年4月，开通涉港澳台民商事案件集约送达服务，进一步提升送达工作便利度。打造了全区首家“12368”诉讼服务热线集约运行模式，提供高效规范、一号直通的诉讼服务。畅通涉企绿色通道，加强司法救助，3年来，为困难企业缓交减交诉讼费1200余万元。

以数字建设促进改革创新

数字法院建设是加快推进审判工作现代化的有效抓手。鄂尔多斯市法院系统坚决贯彻全国法院“一张网”部署要求，强化系统集成、整体谋划，以数字化改革赋能法院工作现代化。大力推进全流程数字化建设，建立从诉讼材料递交、诉讼费用缴纳等立案环节，到线上调解、网上开庭等审判环节，以及财产查控、财产处置等执行环节的全流程网上办案模式。研发运行的“全时空泛在化”融合庭审云平台和“智效”融合管理平台，分别获评2023年和2024年“政法智能化建设智慧法院创新案例”。推行无纸化办案，生成“一案一码”，实现电子卷宗高效流转，提升办案效率和环保效益。深度挖掘大数据资源，强化重点领域矛盾纠纷数据分析，围绕民间借贷案件、涉房地产企业案件、金融纠纷案件等，制发司法大数据报告，研究提出预防性风险化解对策，为党委、政府加强社会治理提供科学参考。

下一步，鄂尔多斯市法院系统将紧紧围绕鄂尔多斯市优化营商环境6.0版行动方案，紧盯企业对司法工作的新期待，在法治建设的新征程上奋力闯新路、进前列，努力以更优审判质效，助力地区经济社会高质量发展。