乡村是基层治理的基本单元,土地纠纷则是乡村治理中尤为突出的难题,甚至成为阻碍乡村振兴的“绊脚石”。在鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇侯家营村官牛犋南社,有这样一位共同富裕的领路人、基层治理的带头人,他凭借不服输的干劲和敢为人先的勇气,推倒地垅、整合资源,打开群众间因土地界限产生的“心结”,从“单打独斗”到“统种共富”,再到“共富共治”,他用善治思维,打造出“共富共治新样板”,让群众在共同富裕的道路上共享基层治理新成果,用平安之笔,绘就了邻里和睦、乡村和美、社会和谐的乡村振兴新画卷。他就是,鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇侯家营村官牛犋南社社长高勇。
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“推倒地垅”开启统种新篇
穷则思变、差则思勤、富则思远。官牛犋南社曾经是一个人均收入不足五千元的贫困村社,村民们守着零散的土地,艰难度日,而且还经常因土地界限问题引发纠纷。高勇原本是社里外出打工的年轻人,看着家乡发展的困局及乡亲们为了争夺土地的乱象,他再也坐不住了。2012年,37岁的高勇怀着让乡亲们过上好日子的坚定信念,毅然返乡。
回到家乡后,高勇对当时官牛犋南社的现状进行了细致分析,认为靠单家独户的种植模式很难改变现状,必须走规模化、现代化的农业道路。于是,高勇率先承包了500亩土地种植苜蓿,并运用科技种田的方法,实现了亩产效益翻番。但他没有满足于个人的成功,心中始终牵挂着乡亲们。2018年冬天,在村部老槐树下召开的社员大会上,他提出了“统种共富”构想,即把土地合起来统一经营,收益大家共享。
这一大胆的构想遭到了村民们的质疑和反对。“地合了还能要回来吗?”“赔了钱谁担责?”面对这些疑虑,高勇没有退缩。他带着党员挨家挨户走访,耐心解释“统种共富”的好处。为了让村民们打消顾虑,他自掏腰包垫付30万元农资款,并带着乡亲们多次赴外地考察学习,借鉴成功经验。
2019年春分那天,在高勇的不懈努力下,全社281人郑重按下红手印,3161.6亩零散土地连成一片。随后,高勇创新推出“六统一”管理模式,即统一规划、统一品种、统一耕种、统一管理、统一销售、统一分红,从选种到销售全程把控。这一举措不仅推倒地垅,实现了土地的规模化经营,也为农业现代化发展奠定了基础。
“打开心结”凝聚共治力量
在推进“统种共富”的过程中,高勇深知,要实现乡村的长治久安,不仅要让村民们富起来,还要凝聚起大家的合力,共同参与基层治理。为此,他借助乡镇综治中心规范化建设和实战化运行,积极为村民办实事、解纠纷。
在土地整合过程中,难免会出现一些矛盾和纠纷。比如,有的村民担心土地合并不公平,有的村民对收益分配方案不满意。高勇带领党员干部和综治中心工作人员,深入了解村民们的诉求,耐心做好解释工作。通过召开村民大会、小组会议等形式,广泛征求村民们的意见和建议,不断完善“统种共富”方案。
同时,高勇还注重发挥村民自治的作用,推行各类评比活动,如“勤劳星”“孝老星”等评选。每月公示栏前,村民们争相查看自家的得分,形成了良好的社会风气。“现在打牌的没了,帮邻里的多了;吵架的少了,读书的多了。”村民们由衷感慨道。
在高勇的努力下,村民们的心结逐渐打开,大家对“统种共富共治”模式的认可度越来越高,参与基层治理的积极性也越来越强。
“共富共享”奏响和谐乐章
通过“统种共富共治”模式的实施,官牛犋南社取得了显著的成效。秋收时节,当11300元分红递到每户村民手中时,不少老人抹着眼泪说:“这钱比过去三年挣得都多!”村民们的生活水平大幅提升,获得感、幸福感、安全感不断增强。
如今的官牛犋南社,智能水肥系统在田间织就银网,贝贝南瓜在阳光下泛着翡翠般的光泽。高勇不断探索农业发展的新路径,2020年扩种有机青储玉米,2021年试水黑小米深加工,2022年“井耕细作”电商平台上线。这个曾经的“泥腿子”社长,如今已蜕变成懂技术、会经营的新型农民,他把“土疙瘩”变成了“金元宝”。
让乡亲们过上好日子,高勇用规模化、现代化的农业发展思维,兑现自己返乡时的承诺,也在群众中间树立起了威信。借助“统种共富”平均分配的经验,高勇在基层治理中牢牢牵住“公平”这个牛鼻子,并再次大胆尝试,将宅基地按每户1.8亩的标准进行重新配置,超出部分需向社集体缴纳承包费。“现在的年轻人有想法、有胆魄,返乡后不仅能够带领村民们致富,还能够让大家和睦相处,最主要的是做到了公平公正,大家再也不用因为利益争吵了。”年过八旬的官牛犋南社社员刘二兵在赞赏高勇时,脸上露出了幸福的笑容。
群众的腰包鼓了,社集体经济也壮大了,高勇开始在邻里间和睦相处上做文章,他将精神文化生活融入到基层治理中,通过开展各类活动,在提升村民们精神文化素养的同时,也拉近了邻里间的关系。农闲时节的“四讲研学基地”里,高勇化身文化教员,用带着泥土味的话语讲解农技知识;道德讲堂上,他讲述“好儿媳”照料瘫痪婆婆12载的故事;春节非遗剪纸展,他陪着老艺人创作“共同富裕图”,一刀一剪饱含着对美好生活的期许。
如今,“统种共富”的春风已吹遍白泥井镇,周边6个村社加入了“共富联盟”。高勇又在谋划新蓝图:投资建设科技小院职能配肥站,打造研学旅游综合体,推动“官牛犋”品牌走向全国。
官牛犋南社用实践证明,“统种共富共治”模式是实现乡村振兴的有效途径。通过推倒地垅、打开心结、共享治理成果,官牛犋南社不仅实现了经济的发展,也促进了社会的和谐稳定。当前,在乡镇综治中心规范化建设和实战化运行的保障下,基层治理能力显著提升,村民们的生活更加美好。我们相信,在高勇的带领下,官牛犋南社将在乡村振兴的道路上奋勇前行,书写更加精彩的篇章。