鄂尔多斯市康巴什区人民法院，是自治区首家按照司法改革模式组建的基层法院，同时也是全区唯一一家经最高人民法院批准，开展跨区域集中管辖行政案件改革试点工作的法院。近年来，该院深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，全面打造“康法先锋”党建品牌、“康法护航”普法品牌、“康法行”行政审判品牌、“暖城执行”工作品牌等四大品牌，推动各项工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，持之以恒抓好重点民生司法政策措施的落实，为康巴什区社会稳定发展提供了坚实的司法保障。

青少年模拟法庭

主题党日活动

庭审观摩

深耕“康法先锋”党建品牌

引领事业阔步向前

“这次签约，进一步加强了两个基层党组织党员之间的学习交流，为双方党建工作创新发展注入新动力，掀开了结对共建、资源共享、优势互补、共同提高的新篇章。”前不久，康巴什区法院党总支与伊金霍洛监狱机关党委联合开展了一次主题党日活动，在结对共建党建友好单位座谈会上，双方亮出结对共建项目清单，架起了一座全新的党建共建“红色桥梁”。这是康巴什区法院创新开展特色主题党日活动的生动缩影。近年来，该院不断探索新时代党的建设新路径，全面推行“365”党建工作法、“党务轮值负责制”及“4＋1”长效学习机制，全方位打造以“红色＋”为特色的“康法先锋”党建品牌，多措并举强化党建引领，不断提升党建工作水平，受到社会各界好评。

该院充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过内部挖潜与外部联动，聚力推进“一支部一品牌”建设，不断激发党建内生动力，实现党建、队建与审判执行相互促进、共同提高。例如，该院第一党支部牵头开展跨区域集中管辖全市基层法院行政诉讼案件改革试点工作，构建“康法行”行政审判品牌，为鄂尔多斯基层社会治理现代化贡献力量；哈巴格希法庭党支部深入推进专业化审判工作，形成道路交通纠纷“三前置三优化”工作法，道路交通纠纷审判效率显著提升……该院通过不断延伸“党建＋”功能，将党建工作深度融入审执全流程，以更高的政治素养、更强的业务本领、更优的服务举措、更实的司法作风，持续擦亮共产党员的政治本色、党建引领的实践成效和司法为民的初心底色。2024年，康巴什区法院第一党支部被自治区党委组织部选树为“内蒙古自治区坚强堡垒模范支部”称号，依托“康法先锋”党建品牌打造的“康法护航”普法项目入选鄂尔多斯市志愿服务优秀项目库一类项目。

做强“康法护航”普法品牌

打造司法为民“金色名片”

2025年，康巴什区法院迎来全面打造“康法护航”普法品牌、实施“康法护航”普法项目的第8个年头。8年来，该院始终坚持将法治宣传教育融入司法实践和人民群众的日常生活中，成为“暖城”人民群众安居乐业的“法治底气”。2018年，康巴什区法院全面整合优化司法资源，探索构建“1＋1＋N”（即1个领导小组、1个讲师团、N个阵地）融合普法模

式，院党组紧扣地方实际和法治宣传教育需求，精选26名理论功底深厚、业务能力精湛、宣讲经验丰富的审执骨干，组建“康法护航”讲师团，持续以有温度、有热度的宣讲传递法治声音、讲述法治故事。同时，该院创新构建“阵地＋”普法新格局，重点打造“联动式、实践式、智慧式”普法模式，如建立鄂尔多斯市首个“依法行政教育实践基地”，设立“连心工作室”“同心工作室”“公职律师实训基地”等专业平台，通过一系列卓有成效的阵地建设举措，有效提升法治宣传教育覆盖面，进一步筑牢法治建设根基。

据了解，“康法护航”普法项目秉持以人为本理念，创新推出“法治文化体验、法院工作体验、庭审现场体验、互动交流体验、法庭角色体验”等多元形式，广泛邀请社会各界“沉浸式”打卡法院，“零距离”旁听庭审，“亲体验”扮演角色，“全流程”参与执行，直观体验法院工作日常，具象化感受法律的威严与公正，实现了法治宣传教育与人民群众的“双向奔赴”。立足平安康巴什、法治康巴什的建设目标，康巴什区法院积极推行“定制普法套餐＋定点定向人群”的普法形式，针对不同群体推送专项普法“套餐”，结合重要时间节点，精心策划“民法典”“禁毒与反诈骗”“消费者权益保护”“社会诚信体系建设”等多项专题宣讲内容，推出一系列主题鲜明、内容丰富的课程包、手册、视频等普法宣传素材，充分满足不同类别、年龄段、文化层次受众的法律需求。截至目前，“康法护航”普法项目已累计开展普法宣讲200余场，辐射人数超万人次，发布的典型案例、普法短视频等累计点击量突破千万，初步构建起体系完善、重点突出、渠道通畅的法治宣传教育体系。此外，该院还坚持把法治教育融入审执主业和学校教育教学体系，贯穿青少年学习成长全过程。依托康巴什区16所中小学的区位分布，全方位开展“法官妈妈进校园”系列普法宣讲活动。全院17名员额法官“履新”法治副校长，通过学校“点菜下单”、法治副校长“精准配送”的方式，为学校和师生提供优质高效的法律服务。2020年，康巴什区法院被评为鄂尔多斯市维护妇女儿童权益先进集体；2023年，被评为全国维护妇女儿童权益先进集体，一篇典型案例入选“全国依法维护妇女儿童权益十大案例”。

深化“康法行”行政审判品牌

助推法治鄂尔多斯建设

“我自愿申请撤回起诉！”不久前，在康巴什区法院审理的一起吊销许可证的行政案件中，行政机关负责人主动出庭应诉，针对被诉行政执法行为向行政相对人耐心解释答疑，获得了行政相对人的理解，当庭撤回起诉。2018年10月19日，经最高人民法院批准，康巴什区法院成为自治区唯一一家跨区域集中管辖行政案件改革试点法院，自2019年起集中受理鄂尔多斯市基层法院管辖的行政诉讼案件。6年来，康巴什区法院坚守初心、以法筑基，奋力打造“康法行”行政审判品牌，切实履行好保护群众合法权益、监督行政机关依法行政的职责使命，以高水平法治护航经济社会高质量发展。

“行政审判一头连着政府部门和司法机关，一头连着人民群众，是依法保障人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要法治途径，关系着人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。”该院相关负责人介绍道。2024年以来，该院持续深化“康法行”行政审判品牌内涵，注重实质化解矛盾纠纷，大力提升行政案件审判质效，助推法治政府建设。通过坚持“监督与支持并重”“双赢多赢共赢”理念，充分发挥集中管辖改革优势，建立完善“5432”工作机制，不断加强与行政机关的协调配合、衔接互动、信息共享，全方位、多维度、高效率促进行政争议实质性化解，在“定分”的前提下实现“止争”，在“案结”的基础上保障“事了”，努力实现“案结事了政通人和”。2024年，康巴什区法院共受理行政诉讼案件652件，结案557件，行政机关败诉率、行政案件上诉率实现了“双下降”。此外，该院围绕“促依法行政、解群众难题”目标，立足推动构建市旗（区）两级多元解纷新格局、开展行政争议一站式化解新模式、完善司法与行政协同联动新机制三条路径，通过做实行政争议实质性化解、做好行政机关自我纠正及示范诉讼、做实司法建议及败诉风险提示预警三项举措，全面提升行政审判专业化水平、判后释法答疑工作力度、成果转化应用效能，持续深化集中管辖改革工作，为平安鄂尔多斯、法治鄂尔多斯建设提供有力司法保障。

创建“暖城执行”工作品牌

及时兑现群众胜诉权益

“喂，是康巴什法院吗？我看到了你们发布的关于张某的悬赏公告，我知道他在哪儿。”日前，康巴什区法院执行局接到了这样一通电话。原来，王某与张某的机动车交通事故责任纠纷一案已“终本”五年，但一直未找到被执行人。该院在回访申请执行人时，告知申请执行人可以申请“一案一悬赏”执行机制。申请执行人当即提出申请，法院第一时间在自媒体平台发布悬赏公告，并通过“执行110”平台收到了被执行人张某的线索举报信息。执行干警顺藤摸瓜找到张某，依法对其进行严肃敦促，最终张某全额履行了执行款项，这起历时5年的执行案件得到圆满解决。

2024年以来，康巴什区法院深入践行司法为民理念，以创建“暖城执行”工作品牌为抓手，依托“康法执行110”常态化机制，持续推进执行难综合治理，通过部门联动、执行和解、因案施策、一案一悬赏等创新举措积极兑现胜诉权益。截至目前，该院共执结执行案件1309件，执行到位金额达10.4亿元。

该院完善共建共治执行联动工作机制，推动制定了《康巴什区关于建立切实解决执行难协作联动机制的实施细则》。以李某等5户与某镇政府的征收安置补偿纠纷为例，双方签订了《征收安置补偿合同》后，镇政府未按约定足额支付安置补偿费，李某等人诉至康巴什区法院。经调解双方达成协议，但因双方对安置房屋是否具备交付条件存在争议，致使调解协议一直未能真正履行，李某遂申请强制执行。“征地补偿案件关乎民生和社会稳定，处理不当有可能引发信访等问题，造成新的社会矛盾。”该案承办法官道出案件难点。为妥善化解矛盾，该院多次组织召开专题会议探讨执行方案，最终在执行法官的不懈努力下，双方达成执行和解。这起涉政府机关执行案件顺利执结，不仅保障了申请执行人的合法权益，同时有效维护了政府公信力，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。2024年，康巴什区法院共受理涉府执行案件5件，执结5件，结案率达100％，其中执行完毕4件、执行和解1件，实际执行到位金额667.88万元，实现了涉府执行案件动态清零目标。

下一步，康巴什区法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，努力构建集约智能、精细规范的“康法模式”，打造改革创新、独具特色的“康法样本”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。