“检察+金融”融合共治筑牢安全防线
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第4925期:第04版 本期出版日期:2025-06-13

“检察+金融”融合共治筑牢安全防线

包头市青山区人民检察院持续深化金融检察工作

本报记者王祯
语音朗读:语音播报

近年来,面对复杂的经济形势与金融风险挑战,包头市青山区人民检察院针对辖区金融企业聚集的特点,准确把握履行检察职能与维护金融安全、防范化解金融风险的结合点,2017年,该院在自治区率先开展金融检察工作,创建“青心护航”工作品牌,构建“预防、惩治、监督、服务”四位一体工作模式,组建专业办案团队,设立金融检察工作站,建成互动式金融安全教育防范基地,为地区金融安全提供了有力司法保障,打造了金融检察工作“青山样本”。

金融从业人员参观金融安全教育防范基地。

检银协同  坚守金融风险防控前沿

5月29日,青山区检察院举行了一场意义深远的聘任仪式。来自中国人民银行包头分行及银行业、保险行业等金融机构的20名政治素养高、业务能力强的专业人才,郑重接过聘书,正式成为青山区检察院首批金融检察联络员。这一支特殊队伍的组建,标志着青山区“检银+”协作体系迈出关键步伐,为区域金融高质量发展注入全新动能。

金融检察联络员是该院精心构建“检银+”服务体系、护航区域金融业健康发展的重要举措。这支由检察机关与金融机构共同选拔的精锐队伍,成为贯通“检银+”协作体系的关键纽带。同步出台的《金融检察联络员工作制度》,对联络员的核心职责与履职方式作出清晰界定。制度明确赋予联络员信息互通、专业支持、风险预警及法治宣传等关键职能,为金融市场健康稳定发展提供了制度保障。

聘任仪式上,包头银行业协会秘书长郝春宇指出,各金融机构高度重视此次选聘,均选出了骨干力量。全体联络员必将不负重托,在信息共享、风险研判、法律宣教等方面深度协同,合力探索“金融检察+行业自律”融合机制的新路径。

近年来,面对金融犯罪形态持续翻新、涉众型案件频发等严峻挑战,该院主动作为,多维度筑牢金融安全防线。紧盯重点领域和关键环节,依法严厉打击严重危害金融安全、破坏市场秩序的犯罪行为,持续净化金融生态;充分发挥民事行政检察职能,强化对金融企业的精准服务与监督,护航企业依法经营,不断优化法治化营商环境;向金融监管部门提出社会治理检察建议,全力守护金融稳定大局;依托金融安全教育防范基地,面向从业人员及社会公众常态化开展警示教育,提升全社会金融风险识别与防范能力,铺设坚实“防护网”。

当专业检察监督力量与金融专业力量深度融合,一条守护区域经济命脉的创新防线正在包头青山加速铸就,为推动金融业行稳致远贡献新力量。

“四位一体”打造金融检察“青山样本”

2024年12月28日,青山区检察院金融检察办案人员来到包头南郊联社(现更名为内蒙古农村商业银行)昌福分社进行跟踪回访。2020年,借款人杨某从该行贷款人民币142500元,贷款期限一年。贷款到期后,杨某未能按约偿还本金及利息。该行向法院申请强制执行,在贷款及利息迟迟无法收回的情况下,2023年6月,银行工作人员来到青山区检察院在包头银行业协会设立的“金融检察工作站”申请执行监督。经过审查,金融检察办案人员发现法院在终结执行上存在问题,并于2023年7月向法院制发了检察建议。2024年5月,该笔拖欠3年的贷款终于收回。这得益于金融检察办案人员对法院执行案件的精准监督。

这起案件正是青山区检察院深耕金融检察8年的一个缩影。

2017年,该院立足辖区金融企业高度聚集的特点,在自治区率先开展金融检察专业化探索。8年来,该院深入贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述,全面落实最高检部署要求,主动承担起金融检察监督者、金融安全守护者、金融法治服务者的职能作用,积极与金融机构在防范化解金融风险、丰富金融法治产品供给等方面凝聚合力。创新构建了“预防、惩治、监督、服务”四位一体工作模式,打造了“青心护航”金融检察品牌,形成金融风险防控的“青山样本”,为守护区域经济提供坚实司法保障。

记者了解到,该院将金融检察列为“一把手”工程和“一院一品”重点项目,主动融入经济社会发展全局。组建精锐团队,选拔刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门骨干组成金融检察办案团队,实行分案定向化、办案专业化。深化检校合作,与高校共建金融法律人才培养体系,制定“教、学、练、战”一体化培训方案;搭建协作平台,设立金融检察工作站,发布《金融检察白皮书》,与银行业协会建立协作机制,与法院统一类案裁判标准,与金融机构开展“检银党建共建”等。相关工作经验被包头市委改革办在全市推广,并入选2021年包头政法十大便民利企举措。

据青山区检察院检委会专职委员王艳伟介绍,金融检察工作开展以来,该院共办理金融领域民事行政检察案件300余件,涉及资金上亿元;办理涉金融犯罪案件352件567人,办理的陈某某非法吸收公众存款案被评为内蒙古检察机关打击整治养老诈骗优秀典型案例;针对贷款审查漏洞等问题向金融监管部门发出检察建议3份,与辖区内金融机构召开联席会议18次;金融安全教育防范基地累计接待群众1.6万人次,与高校建立教育实践基地;自主研发的民事金融检察法律监督模型,形成个案办理到类案监督再到系统治理的法律监督运行机制,已成案6件,并向法院提出检察建议,均被采纳,以科技赋能金融检察工作提质增效。

教育防范基地提升公众风险意识

6月6日,记者走进青山区检察院金融安全教育防范基地,“社会热点”板块吸引了记者的目光。该板块聚焦互联网金融诈骗、非法集资、套路贷、校园贷等社会关注度高、危害性大的问题,通过剖析金融犯罪常见犯罪手段、表现形式,讲授防范技巧等内容,引导公众穿透迷雾,认清本质。

据记者了解,2019年,该院联合当地人民银行、银保监分局及银行业协会,共同打造了集“预防、教育、宣传、体验、互动、服务”六大功能于一体的金融安全教育防范基地。基地设置社会热点、个人犯罪、企业犯罪、职务犯罪、检察职能、社会征信和消费者权益保护等板块,精准聚焦金融安全重点问题,开展金融风险警示教育和金融职务犯罪预防教育,构筑起金融安全风险防护屏障。

王艳伟介绍,基地突破了传统展馆的静态说教模式,深度融合现代科技,将抽象的金融风险概念具象化、情境化,显著提升了警示教育的吸引力和参与度。通过科技手段的运用,打造了沉浸式、互动性极强的学习体验环境,让风险意识在互动体验中悄然扎根。同时,基地针对不同群体的认知特点和岗位职责,量身定制了警示教育内容。面向金融从业人员,聚焦“不敢腐、不能腐、不想腐”目标,以系统内真实案例为镜鉴,用“身边事”警示“身边人”,筑牢金融从业者职业道德和思想堤坝;面向企业管理者及财务人员,通过“企业犯罪”板块,明确法律红线,结合“社会征信”板块,深刻揭示信用是企业生存发展的基石;面向普通群众(尤其是风险易感人群),以“社会热点”和“个人犯罪”板块为核心,运用大量生动、直观的案例和通俗易懂的防骗口诀,揭穿常见的金融骗局套路,传递正确的价值观。

“互动式普法让风险‘看得见、摸得着’。”首批金融检察联络员张美珍在沉浸式体验后感慨道。其分层分类的精准警示教育模式,确保风险提示直达不同群体核心痛点,让金融安全的警钟在每个人心中长鸣。

青山区检察院以“检察+金融”深度融合为引擎,通过打造“青心护航”品牌、构建“四位一体”工作模式、设立金融检察工作站、聘任专业联络员、建成互动式教育基地等一系列创新实践,成功构筑起一道贯通风险预警、源头防范、精准惩治、有效监督与服务的金融安全治理立体防线。一幅以法治护航区域经济高质量发展的画卷正在青山区徐徐展开,为新时代金融安全治理提供了可复制的实践范本。

  
                     
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