“法院+综治中心”:共建基层治理“解纷枢纽”
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第4927期:第04版 本期出版日期:2025-06-18

“法院+综治中心”:共建基层治理“解纷枢纽”

本报记者刘琪
语音朗读:语音播报

近年来,包头市土默特右旗人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足审判职能,主动融入党委领导的矛盾纠纷预防化解体系,充分发挥司法在纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用,积极推动综治中心规范化建设,扎实推进各项工作高效开展,确保实现在家门口就能“一站式”解决群众急难愁盼问题。

调解员走访事发地

调解员专题培训

调解交通事故纠纷

矛盾纠纷“一站式”化解

81名劳动者拿到补偿款

“第二期补偿款你们收到了吗?”

“已经收到了,放心吧,真是太感谢你们了……”

近日,包头市土右旗法院调解员对案件当事人进行电话回访时,当事人高兴地表达了谢意。

事情还要从5月9日说起。当日,土右旗综治中心接待了一批特殊的来访者多名劳动者集体反映称,他们任职的某公司以企业经营困难为由解除了劳动合同,且未按协议支付经济补偿。“当时,综治中心里站满了人,这些劳动者情绪激动,提出了要‘按法定标准全额补偿’‘恢复劳动关系’等诉求。”土右旗综治中心窗口接待人员乌日嘎回忆道。

经深入了解得知,此次纠纷共涉及81人。而该公司负责人称资金紧张,短时间内难以承担全部补偿。就这样,矛盾一触即发。

随后,土右旗综治中心迅速牵头,组织旗法院、司法局、人社局等相关部门召开分析研判会议。各部门立足自身职能,全面梳理事件发展全过程,明确责任分工,制定调解方案。法院调解员凭借专业的法律知识,分析案件可能涉及的法律风险和法律后果,为调解工作提供了法律支撑,为后续调解指明了方向。

调解过程中,法院调解员秉持公平公正、依法依规的原则,充分倾听双方诉求,耐心释法明理。“一方面,我们向企业负责人阐明解除劳动合同应依法给予劳动者合理补偿,强调不妥善处理可能面临的法律责任和负面影响;另一方面,我们安抚劳动者的情绪,引导他们通过合法途径理性维权,理解企业当前面临的实际困难,努力寻求双方都能接受的解决方案。”土右旗法院调解员王吉世告诉记者。

功夫不负有心人,经过6天多轮耐心细致地沟通与调解,双方的分歧逐渐缩小。5月15日,劳动者与该公司最终达成一致意见,并当场签署了调解协议,该公司承诺分期支付劳动者补偿金。81名劳动者的合法权益得到了保障,同时,助力企业实现了平稳过渡,让“法院+综治”跑出了“加速度”,让“多元解纷+司法为民”实现了“零距离”。

社会治理“全链条”发力

跨越10年土地承包纷争圆满落幕

矛盾纠纷“一站式”化解,社会治理“全链条”发力。近期,一场跨越10多年的土地承包纷争在多方合力调解下,终于圆满落下帷幕,当事双方冰释前嫌,握手言和。

王某与陈某是同村村民,10余年前,双方因土地承包问题对簿公堂,法院虽已作出裁决,但双方一直未能真正打开心结,多次在信访部门登记信访。前段时间,王某来到土右旗综治中心反映情况,接件后,综治中心将其转派至土右旗法院。

接到该案后,土右旗法院选派资深调解员开展工作。为确保调解成效,调解员提前调取全部案卷材料,走访周边群众,梳理矛盾根源。

通过大量的走访调查和查阅相关法律法规,调解员对此案的调解工作进行了充分的前期准备。调解当日,调解员邀请双方当事人、村委会村支书及两位村委会委员共同参与。调解现场,调解员以法律为依据,结合生效裁判文书释法明理;村支书和村委员则从土地历史使用情况、村规民约等角度,补充说明地块演变过程。面对情绪激动的双方,调解员采用“背对背”安抚情绪、“面对面”协商方案的策略,引导双方换位思考。经过多次的耐心调解,王某和陈某最终达成调解协议,10余年的信访案件终于得到妥善处理。

“矛盾的成功化解,得益于土右旗法院调解员专业的工作以及多方力量的紧密协作。”土右旗综治中心主任郭丰感慨道。

“法院+综治中心”共建共治

打造基层矛盾纠纷“解忧站”

走进土右旗综治中心,一个“纵向贯通、横向联动、数智赋能”的现代化综治中心呈现在记者眼前。据了解,为了强化与综治中心协同联动,自综治中心实体化运行开始,土右旗法院就主动对接,深度融入综治中心建设运营体系,通过设立诉讼服务、先行调解、信访接待三大功能专区,集成“法律服务、委派调解、指导调解、速裁审理、信访接待”五大核心职能。同时,依托政法专线贯通与综治中心毗邻法院的区位优势,为群众提供集立案、调解、速裁、司法确认于一体的“一站式”诉讼服务,切实提升了司法服务的便捷性与高效性。

在人员力量配备方面,土右旗法院精心组建专业调审团队,选派高素质法官、法官助理及书记员,返聘经验丰富的退休教师与退休法官共5人常驻综治中心,常态化开展立案诉服、案件对接协调、调解业务指导及速裁快审工作,为纠纷多元化解提供了坚实的人力保障。

在基层联动布局上,土右旗法院派驻9名法官与辖区9个乡镇综治中心开展联动,全面推动诉讼服务入驻乡镇综治中心,将司法服务延伸至基层治理“最后一公里”,切实打通了服务群众的“神经末梢”。

不仅如此,土右旗法院在旗综治中心设立的“共享法庭”,打造了矛盾纠纷化解全流程闭环,构建起“调立审”一体化高效解纷体系。据土右旗法院立案庭庭长胡洁介绍:“针对调解未果但争议焦点明确的案件,引导当事人现场立案,可直接在综治中心开庭审理及司法确认,有效缩短了解纷周期,切实提升了司法效率。”同时,土右旗法院在旗综治中心还设立了“土右旗人大代表诉调工作室”和“劳动争议诉调对接工作室”,创新分类解纷机制,实现了矛盾的精准化解。

值得一提的是,6月13日,土右旗法院组织举办了全旗综治中心调解员专题培训班。来自全旗综治中心的30余名骨干调解员齐聚一堂,共同参与了一场聚焦“调解方法论”与“司法确认实务”的能力提升行动。此次培训有效提升了调解员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力,为深化源头治理、赋能基层解纷力量迈出了关键一步,为构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系打下了坚实的基础。

下一步,土右旗法院将继续以综治中心为依托,切实以人民群众的合法诉求为关切点,通过“法院+综治中心”协作模式,不断完善联动调解机制,共促矛盾纠纷高质高效化解,畅通调解指导与司法确认“绿色通道”,探索建立“点单式”按需培训体系,为共建基层治理“解纷枢纽”贡献更多司法智慧和力量。

  
                     
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