一个基层法庭，该是什么样子？应是老百姓“家门口的法院”，以司法之力解决群众“急难愁盼”；也是服务发展的“前哨”，以司法之光照亮基层社会治理之路。

根植基层、服务一线。去年以来，包头市土默特右旗人民法院以新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则为引领，紧扣“枫桥式人民法庭”创建目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以司法之力赋能基层善治，以服务之效护航群众福祉，奋力书写新时代人民法庭工作的“为民答卷”。

“无讼景区”揭牌

源头治理最美“枫”范

“各家园子里的果树才刚刚挂果，法官就送来了《致全旗广大果农果商的一封信》。今年的信里除了告诉大家怎么找买家不容易被骗，怎么签收购合同风险小，还加上了贷款、还款的注意事项。真是越来越贴心。”5月初，看到土右旗法院美岱召人民法庭的法官们带着新版的《致全旗广大果农果商的一封信》，专程来到村里进行普法宣传，沙图沟村党支部书记董建军高兴地说道。往年的“一封信”只是提示果农在果蔬买卖、运输经营等环节的法律风险和矛盾纠纷处理方式。但去年，不少果农为了维持经营或扩大规模，向银行或借贷机构贷了款，期间也发生过一些矛盾纠纷，今年的信里便加上了有关金融借贷方面的法律知识。

“为老百姓提供法律服务就是要与时俱进，想在前头，做在前端。”土右旗法院美岱召人民法庭庭长郝鹏介绍，土默特右旗的杏、李、果产业一直发展向好，是当地的重要产业经济之一。为将司法服务延伸至田间地头，以司法之力护航果品产业振兴，2024年，美岱召法庭在管辖的村里设立了果农法律服务站，为果农送上《致全旗广大果农果商的一封信》，并依托村两委微信群搭建了“云端枫桥驿站”，由法官、调解员全天候实时解答果农的法律问题。如果是简易纠纷，就通过微信群视频连线，组织双方调解；复杂纠纷则联动政府或相关部门上门化解，通过“普法＋解纷＋联动”方式，为果农果商送上“法治定心丸”。

“抓前端、治未病”是人民法院积极推动基层社会治理法治化的重要举措。土右旗法院依托人民法庭这座“堡垒”，持续将该项工作做实做细，不但果农法律服务站收效良好，还打造出了包头市首个“无讼景区”美岱召景区。据介绍，2023年6月，美岱召人民法庭立足辖区特点，在美岱召景区设立了“旅游巡回法庭”，在景区设置解纷二维码，为游客提供法律服务，化解矛盾纠纷。同时，创新制定了“一三五”工作机制，凝聚起景区、乡镇、公安、司法、人民调解员等多方合力，构建了纠纷预防、排查梳理、联合化解、良性互动的涉旅游纠纷诉源治理体系。经过多方共同努力，2024年7月，美岱召景区成为了包头市首个“无讼景区”。美岱召景区相关负责人表示，通过打造“无讼景区”，景区运行更加规范，游客体验感大大提升，真正实现了景美、人美、事美。查看庄稼收成入村走访

多元共治  最好“枫”貌

“家里老人看病急等着用钱。”“孩子上学的花费还没着落。”“欠了这么久，让他快把工钱给我们。”5月10日，土默特右旗美岱召镇综治中心内，工资被拖欠半年之久的5名农民工，情绪异常激动。

综治中心立即启动“综治中心＋法庭”联调机制，人民法庭、综治中心、司法所、人民调解员等组成联合调解组，将案件导入“一站式”调处程序，引导农民工通过合法途径维权。之后，调解组又采取“背对背”沟通与“面对面”协商相结合的方式，组织农民工与包工头张某进行沟通。最终，张某答应在10日内支付全部欠薪。为确保协议履行，法庭开辟“绿色通道”，对调解协议进行司法确认。同时告知农民工，若张某未按期支付工资，可凭调解书直接申请强制执行。通过“调解＋司法确认”的无缝衔接，5份调解协议全部通过司法审查，为农民工维护合法权益加上了“双保险”。

人民法庭在化解基层矛盾纠纷中具有独特的地缘、人缘和专业优势，是推动旗县、嘎查（村）基层矛盾纠纷多元化解的重要环节。近年来，土右旗法院通过“综治中心＋法院”“政协＋法院”“人大＋法院”机制构建起了多元解纷新格局。同时，美岱召法庭、海子法庭、双龙法庭结合各自辖区特点，依托与辖区政府、司法、工会、妇联、银行等部门建立的“总对总”矛盾纠纷化解联调机制，以“人民调解平台”为支点，通过“点对点”矛盾纠纷联合化解机制，不断提升解纷实效。如今，多元解纷已经成为土右旗法院各人民法庭化解矛盾纠纷的重要“法宝”之一。目前，在土右旗辖区内，人民法庭特邀十余名调解员、4个特邀调解组织参与调解，服务180个行政村，约20万人民群众。此外，还积极探索形成了具有自身特色的“议、谈、调、讲、访”化解婚姻家事纠纷的“五言”工作法，实现了连续5年辖区高额彩礼纠纷“零出现”，婚姻家事案件显著下降。

积极履职  最实“枫”采

执法办案是人民法庭的第一要务。土右旗法院全力提升各法庭案件审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。紧扣“公正与效率”主题，各人民法庭始终站稳人民立场，树立和践行正确司法政绩观，强化“如我在诉”意识，在每一个审判执行环节都把服判息诉工作做到极致。

在双龙法庭办理的一起案件中，原告的丈夫李某在某天中午喝过酒后，于当晚再次同好友赵某、奇某、贾某聚餐喝酒。饮酒期间，赵某、奇某、贾某均没有劝李某喝酒，4人只是喝了一点酒，就结束了饭局。之后，李某执意自行回家，却在回家的路上撞上了停放在路边的车辆，并当场去世。原告认为赵某、奇某、贾某未尽到注意义务，遂将3人告上法庭。承办法官受理此案后，首先进行了实地调查走访，查明案件经过，并积极组织村两委、村中“乡贤”参与调解，但没有成功。最终，法院判决3名被告给予原告经济补偿4.5万元。为了不让此事成为原本交好的几家人的“心结”，法官一方面履行执前督促职责及判后跟踪履行情况；另一方面，通过多次与3名被告沟通，法官察觉到他们对李某的去世心怀歉意，便再次做3名被告的工作。3名被告愿意再次给予原告一些经济补偿，从而有效缓和了双方的关系，真正做到案结事了。

“人民法庭作为国家审判体系的‘神经末梢’，是司法机关服务基层社会治理的最前沿，也是人民法院参与社会治理的排头兵。这决定了人民法庭所承担的社会责任不仅仅局限于‘判好案’。”土右旗法院党组书记、院长张军说。

一直以来，土右旗法院各人民法庭法官积极履职，主动参与辖区普法工作。今年4月，美岱召法庭与美岱召镇司法所联合启动了“美岱召镇调解员培训基地”，为美岱召镇村两级调解员、“法律明白人”、村委干部等提供“订单式”法律支持和“靶向性”业务指导，推动调解工作向规范化、法治化发展。

“我们希望通过系统化、专业化培训，打造一支法律素养高、调解能力强、群众基础好的调解队伍，更好地服务家乡、服务百姓。”郝鹏告诉记者，美岱召法庭的这一做法，受到了双龙法庭和海子法庭的关注，两位庭长前来“取经”，表示也要带着法庭的干警们主动作为，发挥职能作用，挖掘先进工作经验做法，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献力量。

站在新起点，土右旗法院各人民法庭将续写新时代“枫桥经验”新篇章，为旗县、乡村基层社会的长治久安打下坚实的法治基础，为人民的安宁与和谐筑起一道坚不可摧的法治屏障。