一起医疗纠纷中，孩子因手术并发症留下终身残疾，医患双方就赔偿问题陷入长达300余天的僵局。包头市土右旗创新启动“政协＋法院＋综治”联动机制：具有三甲医院临床经验的政协委员通过解剖图谱直观解析手术风险点；法官依据《医疗纠纷预防和处理条例》明确责任划分标准；综治中心协调卫健部门介入评估。三方协同发力，仅用28天便促成和解，这不是偶然的个案，而是土右旗“政协＋法院＋综治”专业化调解工作法守护民生的日常图景。

2022年5月，土右旗政协与土右旗人民法院联合出台了《关于推进民商事纠纷多元化解机制建设实施方案》，以制度创新开启基层治理新探索。同年7月，全旗首个“政协＋法院”纠纷调解室在萨拉齐镇道北社区挂牌成立，构建起“协商＋司法”的矛盾化解前沿阵地。自该机制运行以来，累计调解各类纠纷1052件，成功调解714件，以67.87％的调解成功率实现“案结事了”。

随着实践的深化，该机制不断迭代升级，该旗创新“政协＋法院＋综治”调解五步法，通过整合政协协商民主优势、法院司法专业力量、基层综合治理资源，构建起覆盖“收案--调解--确认--跟踪--优化”全流程的矛盾化解闭环体系，成为新时代“枫桥经验”在北疆地区的生动写照。

当传统调解模式面临案多人少、专业不足、公信力弱等困境时，土右旗创新推出的“政协＋法院＋综治”调解五步法，如同一把金钥匙，打开了基层社会治理的新局面。该机制深度融合政协“联系广泛、资政建言”的政治优势，法院“定分止争、明法析理”的专业优势，综治“统筹协调、扎根基层”的体系优势，构建起“党委领导、政协筑台、法院聚智、综治联动”的矛盾化解新格局。

“群众的事，件件有回音、事事有章法。”这是土右旗给百姓的承诺。“政协＋法院＋综治”调解五步法，以标准化流程构建起从纠纷发现到后续跟踪的全周期服务链条：源头收案、多元入口。线上依托“人民法院在线服务”“12368服务热线”小程序，线下贯通法院立案庭、综治中心窗口、派出法庭、法官工作站，叠加政协委员民情收集渠道，让纠纷线索“应入尽入”；专业组团、定制方案。按纠纷类型组建“政协乡贤＋法官专家＋综治骨干＋行业能手”的跨界团队，像“拼图”般整合资源，针对商事、邻里等不同矛盾纠纷制定“情法融合”调解预案；多维联调、攻坚破局。首次调解中，政协讲“和”、法官讲“法”、综治讲“策”，三方多次实地调解，以“社会效应＋法律后果＋实际需求”三维视角劝解突破僵局；协议落地、权益护航。成功调解案件签订书面协议并可申请司法确认，赋予强制执行力，调解失败案件，无缝转入诉讼程序审理裁判；闭环管理、迭代升级。跟踪回访督促协议履行，政协、法院、综治定期召开联席会议，从案件中提炼土地纠纷、商事合同、侵权纠纷、婚姻家事等类型化解纠纷模板，让机制持续焕发生机。

自调解五步法实施以来，土右旗矛盾纠纷调解成功率提升37％，群众满意度达98.6％。（杨晓茹）