为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，进一步加强农村牧区普法宣传工作，自治区党委宣传部、公安厅、司法厅、农牧厅及内蒙古广播电视台联合开办了《“八五”普法在乡村》融媒体直播节目。该节目邀请来自乡村牧区一线的派出所所长，用最质朴的语言、最鲜活的案例、最深刻的感悟，讲述发生在田间地头的普法故事，分享法治公安建设中的力量与温情。

呼和浩特市和林格尔县公安局新店子派出所所长王宏宇，从警已有9年，先后在盛乐、城关、新店子3个派出所工作，亲身经历了农牧区群众法治观念的可喜变化。在他的讲述中，曾经，乡亲们遇事习惯“找村长”“评老理”；如今，越来越多的村民开始“查法条”“讲证据”。“八五”普法像一场润物无声的春雨，让法治的种子在广袤的北疆大地生根发芽。

普法宣传

基层普法：从“老大难”到“新转变”

新店子派出所辖区农村、牧区交错，生态环境敏感脆弱，留守人员较多。在日常警情处置中，施工占地补偿、土地边界争议、坟地纠纷等“老三样”问题尤为突出。仅2024年，新店子派出所就处理了90多起阻拦施工的案件。这些数字的背后，反映出农牧民面对问题时“心里没底”“手里没谱”的无奈和烦恼。

2024年4月，和林格尔县黑老夭乡某工地因占地补偿与村民未达成一致，10名村民堵路阻工长达3天。村民们认为地是自己的，不让施工方施工是天经地义，而施工方则觉得双方合同里写明了补偿金额，村民们不应无理取闹。双方虽情绪激动，却没有人能准确理解土地管理法的相关规定，更不知道阻工行为可能涉嫌违法。这起纠纷持续了7天，最终在多方协作下得以化解，它如同一面镜子，清晰地照出了基层普法存在的“供给不足”和“认知鸿沟”。对于群众来说，他们缺的不是大道理，而是能指引行为的法律条文；基层组织缺的不只是调解员，而是能从源头上预防纠纷的法治意识。

以案说法：让法律条文“活”起来

过去，派出所采用发传单、刷标语等方式进行普法，效果不尽人意。针对这一问题，新店子派出所创新推出“用乡音讲案例用案例讲法律”工作模式，围绕辖区特点开展“以案说法”。

今年上半年，该派出所受理了多起毁林开荒案件，很多当事人并非故意违法，而是由于法治意识淡薄，无意间踩了红线。

2024年5月，某村的郭大哥觉得自家地头0.3亩的灌木林“荒着可惜”，便开着拖拉机将其推平种上了玉米。被查处时，他理直气壮地跟民警说：“自家地推点荒草杂树，犯哪门子法？”当民警翻开森林法向他解释：未经审批开垦林地，按规定每平方米要罚款10至30元，0.3亩约200平方米，罚款至少两三千元，而且还得补种树苗。听到民警解释后，郭大哥懊悔不已，拍着大腿说：“这可比种粮食贵多了，以后再也不干这糊涂事了。”这句话后来也成了民警入村宣传的“金句”。

为了强化普法效果，该派出所打出了一套普法“组合拳”。一是发“明白卡”，把森林法、草原法的核心条款印成“成本清单”，如“砍1棵树=赔500元＋补种3棵”，贴到家家户户的墙上。二是开“现场会”，每次查获毁林毁草案，就把村干部、施工队、村民代表召集到现场进行教学。三是建“监督群”，在新店子镇23个行政村建立林草保护群，鼓励村民拍照举报。2024年，该派出所依靠群众提供的线索破获了2起毁草案。如今，毁林毁草案件明显减少，举报破坏生态环境行为的人越来越多，“绿水青山就是金山银山”这句口号变成了乡亲们保护生态的行动自觉。

护苗行动：为未成年人撑起法治“保护伞”

农牧区未成年人保护工作面临的核心挑战往往在于“隐形伤害”（如重男轻女思想导致的不公平对待）、“事实无人监护”问题以及校园欺凌被“和稀泥”等情况。在某次夜查行动中，新店子派出所民警发现有2名初中生深夜在台球厅游荡，调查后发现其父母在外务工，家中老人监护力不从心。随即，民警当场对他们进行了批评教育，并联系了在外务工的家长，向家长普及了关于监护人职责的法律法规，详细宣讲了监护职责缺失的法律后果，责令家长加强日常管教。

为了更好地保护未成年人，该派出所创新推出了“护苗三步法”。一是临界干预，一旦发现有孩子出现逃学、夜不归宿等苗头，立即联合学校、家长签订《监护教育承诺书》，共同监督未成年人学习、生活情况。2024年，该派出所共签订了3份承诺书，成功干预并劝回了3名离家出走或有不良行为倾向的未成年人；二是法治浸润，民警兼任学校法治副校长，用孩子们能听得懂的语言讲法律故事，让法律成为保护他们的有力武器；三是强制报告，推广“一键报警”APP，学校老师和乡村医生一旦发现孩子有被欺负或遇险的线索，可直接上报派出所，以便民警早发现早干预。通过该工作法，学校老师和乡村医生对未成年人保护问题更加重视，家长的监护意识也进一步提升，孩子们也知道了遇到危险第一时间找警察。

经过全体民警的不懈努力，该派出所辖区普法工作结出累累硕果。从纠纷数量来看，2024年，纠纷警情占比60％，2025年上半年降至47％，因不懂法引发的纠纷比例从41％降到了18％，施工阻工类警情同比下降了55％。2024年，群众主动上交猎捕工具7件，“法律明白人”队伍从15人壮大到56人，平均每村至少有2名“法律明白人”，他们成为活跃在乡间的“移动普法站”。在社会治理方面，该派出所依托“三维排查”和“四联调处”机制，纠纷化解成功率超过95％，切实提升了群众的安全感和满意度。

今后，新店子派出所将继续用脚步丈量普法路、用乡音土语讲透大道理、用家长里短说清“硬法律”，借助“智慧派出所”系统，利用大数据预判农忙争水、春耕争地等风险点，让普法排查更加精准，让“遇事找法”融入村规民约，让法治阳光照进群众心里。 （戴思惟）