包头稀土高新技术产业开发区综治中心围绕辖区企业之困、群众之难，精准施策，主动破题，创新构建多元解纷配套机制，以“理念创新激活源头活水、协同联动凝聚治理合力、数字赋能提升解纷效能”为路径，把“遇事好商量、难事巧化解”的服务理念转化为实质解纷的“核心动能”，为辖区长治久安不断注入新的活力。现场咨询

整合资源聚合力  机制先行防未然

该中心以矛盾纠纷化解“实体化运作、实战化推进、实效化解决”为总抓手，通过“软硬兼施”的体系建设、“精准预判”的机制创新、“专业赋能”的队伍锻造，推动矛盾纠纷化解从“终端应对”向“源头防控”延伸，最大限度将问题解决在基层、化解在萌芽。

在软件建设方面，该中心坚持以“功能集成、运转高效”为导向，通过资源整合、闭环管理、服务优化，打造让群众满意的“服务窗口”。统筹信访、司法、公安、法院、纪检、执法、民政等多部门力量，打破条块分割，将人民调解、法律咨询、信访接待、心理咨询等功能有机融合，构建“一平台通办”的综合服务体系。

在硬件建设方面，该中心优化空间布局，搭建“多元化”调处阵地，聚焦实战需求，科学规划物理空间，打造“3区1庭9室”功能矩阵设置引导受理区（快速分流诉求）、多元化解区（集中调处矛盾）、指挥调度区（统筹协调资源），配套速裁法庭（快速司法确认）；同步建设人民调解室、行政复议室、检察工作室、公共法律服务室、网格化管理工作室、心理疏导室等9类专业功能室，为矛盾纠纷多元化解提供全链条、专业化阵地支撑，确保各类问题“有地可商、有处可解”。

为了强化预警研判机制，该中心推行“常态化”研判模式，坚持“防患于未然”理念，建立“1＋3＋N”坐席研判机制（“1”即中心牵头，“3”为信访接访中心、网格办、公安分局固定参与，“N”为适时联动相关街镇、园区、区直部门），严格执行“日研判”制度。通过每日动态分析矛盾隐患，精准实施预警研判到位、一级响应到位、应急处置到位“三个到位”，推动矛盾风险从“事后处置”向“事前预防”转变，切实筑牢稳定“第一道防线”。

同时，该中心以“专业的人干专业的事”为目标，着力打造结构合理、能力突出的调解队伍：一方面，重点吸纳法律知识扎实、沟通技巧娴熟、调解经验丰富的专业人员，打破行业身份壁垒组建应急处突队，提升复杂问题应对效能；另一方面，注重人岗精准匹配，通过定期组织业务培训、经验交流活动，针对性提升队伍依法调处、高效服务能力。

多元解纷零门槛  高效服务解企忧

“不用自己跑、没花一分钱，困扰我们半个月的合同纠纷就顺利解决了。”这是产业园区某化工企业负责人对调解服务满意度的真切表达。

该中心主任丁军在接受记者采访时说道：“面对园区企业需求，中心以‘遇事好商量’品牌为引领，秉持‘调解优先、调裁结合’原则，全程为企业提供免费调解服务。无论是合同履约争议还是劳资纠纷，企业都能获得及时受理、高效调处。”

今年4月，郭某等29名外地务工人员与产业园区某工地承包商魏某发生劳资纠纷。综治中心及时统筹司法所、派出所、律师事务所、劳动监察大队启动“四联调解”机制。经调解达成初步协议，用工企业先行支付部分薪资作为务工人员返乡路费，限期付清全部余款。针对务工人员反映承包商拖延核薪、预发薪资不足问题，调解组实地监督用工企业，当场核对考勤记录。4月18日，在综治中心主持下，用工企业与29名务工人员就薪资支付问题达成一致意见，并当场签订调解协议书。同时，调解组向企业提出加强岗前培训、明确薪酬制度及发放流程的建议，从源头预防类似纠纷的发生。

“以前，我们遇到纠纷，往往需要奔走多个部门，现在只要去综治中心，相关部门都会主动对接。”园区企业为综治中心协同调解机制的高效运行点赞。

该中心打出联合调解组合拳，建立“联席会议共商、信息平台共享、处置流程共通”的联动体系。涉企纠纷发生后，各部门不再“单打独斗”，而是通过数据互通快速掌握情况，协同制定解决方案，不断提升调解效率。

该中心细致划分园区网格，配备专职网格员，常态化走访企业、排查隐患。小到员工薪资争议，大到项目合作矛盾，网格员都能第一时间发现、第一时间对接，及时回应企业需求。

“扫码反馈问题，当天就收到了市场监管部门的回复，太方便了！”园区某新材料企业员工一语道出科技赋能带来的便捷。

该中心为园区1385家企业生成专属“企业码”，企业员工扫码即可在线咨询政策、申请法律服务、反馈纠纷问题，中心迅速跟进，实时转办、跟踪督办，确保“件件有着落”。

该中心还开通“活力网格”小程序，企业随时“点单”，后台精准“派单”，处理结果及时“回单”，全程可追溯、可查询，调解服务已经从“被动等待”变为“主动响应”，企业满意度持续提升。调解纠纷

做实做细微治理就地化解促和谐

在化解群众纠纷过程中，该中心充分发挥“微网格”“微团队”“微措施”作用，推动矛盾纠纷“就地解决”。

针对征地拆迁、邻里纠纷、违建拆除等矛盾纠纷易发地区，划定矛盾易发“微网格”193个。组建排查化解“微团队”，将支部书记、文书、网格员、楼栋长、“法律明白人”等力量吸纳进“微团队”，通过“边走访、边劝导”方式，及时介入。优化矛盾化解“微措施”，坚持“群众在哪里工作重心就在哪里”，创新矛盾纠纷化解模式，打造李家疃村“民情访谈室”、龙德社区“公开接待日”等调解品牌，有效架起多元解纷“连心桥”，让群众意见收集及时、群众期盼回应及时、群众问题解决及时成为常态。

同时，该中心还依托区、街镇、村社区三级综治中心（综治工作站），深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，广泛动员社区网格员、民警、平安建设志愿者力量，每月对网格内居住人员进行覆盖式走访。该中心明确要求，网格员每天巡查网格时间不少于3个小时，确保及时有效获取矛盾风险信息。

该中心还把说“情”、讲“理”、亮“策”、普“法”作为推进工作的有效举措，积极践行，效果凸显。

说“情”解心结。充分发挥调解员源于群众、服务群众作用，通过找到当事人亲戚、朋友等“关键人”，以谈感情的方式先“拉近距离”再“以情动人”，全心全意、用心用情帮助群众解决困难，事半功倍地实现“大事化小，小事化了”。

讲“理”析对错。坚持通过“讲道理”的方式分析法理关系，辅以现实案例、传统文化等，有理有据地分析问题，合情合理地明晰责任。

亮“策”明方向。针对土地流转、征地拆迁、项目建设、公共事业等政策决策类矛盾纠纷，坚持“有事好商量、众人解疙瘩”原则，联合区职能部门、邀请相关部门合力向信访人讲解政策，确保矛盾纠纷实质化解。

普“法”保底线。加大普法宣传进乡村力度，充分利用“巡回法庭进村居”等契机，强化各项法律服务，依法调解盖房多占地皮、修路堵塞房屋排水沟等矛盾纠纷，不断提升基层矛盾纠纷排查化解工作法治化水平。

2025年以来，该中心累计化解各类矛盾纠纷1395件，化解率达92％，基层社会治理效能显著提升，一幅邻里和睦、社会和谐的美好画卷徐徐铺展开来。