让法治成为高质量发展鲜明底色
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第5000期:第B07版 本期出版日期:2025-10-31

让法治成为高质量发展鲜明底色

赤峰市元宝山区推进法治政府建设的创新实践

本报记者宋宏颖通讯员张志伟
语音朗读:语音播报

近年来,赤峰市元宝山区委、区政府以习近平法治思想为指导,以打造新时代法治政府标杆为目标,以深化法治政府建设示范地区为抓手,通过责任强化、服务优化、执法规范、法治浸润与风险防控五大维度协同发力,让法治实践深度融入区域发展脉络,成为民生福祉的重要保障。

专题研究法治建设

法治筑基责任机制双轮驱动

法治政府建设的核心是依法行政,关键在于责任落实与制度创新的双重驱动。

元宝山区将法治建设纳入全区核心工作,建立“高位推进+精准落地”机制,由“一把手”扛牢第一责任,构建区委政府主导、部门齐抓共管、社会积极参与的法治政府建设工作格局,为法治政府建设注入强劲动力。

该区推行“清单制”工作模式,科学分解量化各项指标,并制定具体考评标准和落实措施,明确责任单位和责任人,形成政府负总责、部门和乡镇担任务的多层级联动工作网络。

同时,该区将法治建设指标纳入绩效考核,实行业务工作与法治建设同部署、同推进、同考核、同奖惩“四同机制”,将日常督察与重点督导相结合,使法治建设成为衡量政绩的“硬标尺”。

在元宝山区,法治建设不仅是口号,更是深入推进城市经济社会发展的务实行动。该区以制度创新的驱动,以责任担当为使命,让法治精神真正融入城市血脉,使法治建设从抽象概念转化为可触可感的民生福祉。

普法宣传

严格监管药品销售

服务提质审批革命激活市场

近年来,元宝山区通过制度重构、流程再造、升级数字化服务,不断提升行政服务水平,使市场活力得以充分释放。

该区以“高效办成一件事”为核心,着力打造要件精、环节简、时限短的“一件事”审批新流程,审批环节压减75.96%;聚焦压时限,推进“提速办”增效,扩大提速事项范围,实现41个高频涉企事项在规定时限基础上提速62.3%。

全面落实市场主体登记便利化改革,依托全国一体化政务服务平台、“蒙速办”APP,大力推进智能审批“掌上即办”,市场主体“准入准营”效率显著提升,平均办事时限压缩60%以上。同时,创新建立“项目管家”机制,从注册到投产全程帮办代办,多家企业顺利完成工商注册、立项等手续,省去了企业跑部门、问流程的奔波之累。

一系列举措使审批工作从“企业跑腿”变为“数据跑路”,市场活力如源头活水喷涌而出。

法治讲座进校园

专项检查食品安全

执法革新刚柔并济彰显温度

在执法革新方面,元宝山区形成了“指标引领+模式创新”的双轨机制。

该区建立“6+20+46”三级执法指标体系,将食品药品、安全生产等6大领域细化为20项核心指标,再分解为46项具体执法标准。该体系实施后,重点领域执法规范化水平显著提升。

该区聚焦群众高度关切的食品安全、交通安全、农资安全等领域,精准谋划并开展专项执法行动,紧盯风险隐患关键环节,严厉打击违法违规行为,切实守牢民生“安全底线”。

首创“体检式监管”模式,对首次轻微违法企业采取“警示告诫+现场指导”的处置方式,同步推行“双随机一公开”监管机制,通过信用修复“双通道”已助力多家企业重塑信用。某食品加工厂因标签瑕疵被责令整改后,该企业负责人感慨道:“这种既讲原则又有温度的方式,让我们更加注重守法经营。”

元宝山区还引入“执法+监督”一体化数字系统,实现全流程线上办案,通过移动执法终端实时上传检查数据,同步对接“蒙速办”平台,有效提升了执法效率与监督透明度。

法治浸润创新实践厚植共识

元宝山区通过“线上+线下”双轨并行的普法模式,构建了“文艺+科技+服务”的立体化普法生态,真正将法治精神融入群众生活。

线上创新方面,通过“扬沙说法”系列沙画作品普及法律知识,4次获自治区级奖项,各级平台累计观看量破10万+;《普法留声机》广播栏目制作137期节目,覆盖全区6个镇乡66个村18万农村人口;“云上法治书屋”以二维码形式建成138处法治微阵地,获赤峰市“法治为民创新案例”;“小法星”普法品牌衍生手偶剧、表情包、H5等作品117个,让法治精神走进生活、深入人心。

线下实践方面,605名“法律明白人”在法治宣传、矛盾排查化解中发挥了重要作用。持续开展贴近群众的“普法夜市”活动,让法治信仰在群众心中深深扎根。

在深化普法宣传的同时,元宝山区推出多元调解、推进行政裁决、强化行政复议监督以及信访代办等多项举措,形成“普法预防-多元解纷-权力监督-诉求响应”的全链条治理闭环,实现矛盾纠纷化解在基层、行政权力运行在法治轨道、群众诉求解决在源头的治理效能。

应急固本未雨绸缪守护平安

突发事件的应对水平,是检验政府治理能力的“试金石”。元宝山区持续完善系统性防汛应急体系建设,构建起“预防-排查-处置-救援”全链条、多元化的安全屏障。

该区扎实推进安全生产专项整治3年行动,聚焦矿山、危险化学品、冶金工贸等高危行业领域开展专项检查,层层压实企业安全生产主体责任,以“严检查、严整改、严处罚”防范事故发生;积极开展危险化学品事故综合应急演练、特种设备事故应急救援演练、消防安全应急疏散演练、公路桥梁防汛应急抢险演练等多领域实战演练,锻造出一支专业化的应急救援队伍。

从“创建示范”到“深化标杆”,元宝山区法治政府建设在实践中推动法治精神融入城市基因,有效激活了高质量发展的“一池春水”。

  
                     
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