法院执行工作是司法程序的关键环节，而执行规范化则是保障其公正、透明、高效运行的基石。2022年以来，赤峰市克什克腾旗人民法院以“如我在诉”“如我在执”的使命感，勇于向沉疴痼疾亮剑，聚焦财产发现、控制、处置、分配各环节，通过“全流程标准化、款物管理精细化、立审执一体化、智能监督穿透化、综合保障多元化”五维发力，构建起一套环环相扣、高效运转的规范化执行工作新体系，打通了公平正义的“最后一公里”。
流程再造构建精准执行体系
过去，执行工作主要依赖“老师傅带徒弟”式的经验传承，克什克腾旗法院突破这一传统认知，打造了一套精准、规范的执行模式。
该院在“通达海”系统原有的37个流程节点基础上，以“显微镜”式的分解方式，将节点总数增至47个，形成了一张极度精细的执行工作“导航图”。以财产处置环节为例，细化为从财产查控提起、权属初步调查到评估机构确定、报告送达异议期，再到拍卖方案审批、网络拍卖实施，直至成交确认、过户裁定送达等12个子节点；案款发放则分解为案款到账确认、债权分配、发放方案审批、线上发放提起、财务支付确认、支付凭证入卷等6个步骤。
在这一执行模式下，每个节点都配有“三明确”工作指引卡：明确时限（如“收到评估报告后2个工作日内送达当事人”）、明确动作（如“发起拍卖前须完成现场勘验并制作笔录”）、明确材料（如“节点完成须附卷的材料清单”）。这种“零门槛”无差别标准化操作机制，确保了执行人员都能够依流程规范办理案件，极大地降低了出错概率。
“双专员”制度强化执行款物管理
执行款物是当事人关注的焦点，也是廉政风险高发点。克什克腾旗法院创新实施“双专员”制度，用“技防＋人防”织密管理安全网。
案款管理员实行“3＋7”超期预警机制，案款到账后，3日内必须认领，10日内必须发放。对于临近时限的，系统会自动发送短信提醒催办。今年以来，该院案款平均发放周期缩短至5.2天。
扣押物管理员对“电子资产库”实施精细化管理，对每一件扣押物品，小到一块手表，大到一套房产，都会贴上专属二维码标签，录入资产管理系统。扫码后，物品的查封时间、保管地点、照片、评估价值、处置状态等信息一目了然；对于车辆、房产等需要及时处置的财产，系统会在查封后自动提醒7日内启动评估程序。
此外，该院还创新推出银行账户集中管理制度，由专人统一负责到期续冻等手续、统一出具文书，并提前30天预警。提示执行人员续冻到期账户，不仅减轻了执行干警的负担，更提升了工作效率和规范性，有效破解了因承办人忙碌导致“续冻超期”这一长期存在的执行难题。
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立审执联动 打造部门协同新格局
“执行难，有时源于审判时未考虑执行，立案时未固定线索。各部门必须协同作战，才能凝聚起执行攻坚的强大合力。”克什克腾旗人民法院党组书记、院长郑舒广强调，该院将执行关口前移，全力构建“立审执”一体化新格局。
立案阶段“重引导”。立案阶段，该院干警向原告出示《执行风险告知书》，重点讲解《当事人送达地址确认书》在执行阶段的法律效力，并制发《被执行人财产线索提前登记表》，引导原告提供详细财产信息。
审判阶段“固成果”。对于有给付内容的案件，承办法官在庭审中着重审查和固定财产线索，调解或宣判时责令当事人当庭签署《自动履行承诺书》，告知其拒不履行的法律后果，强化履约意识。
执前阶段“强督促”。该院成立了专门的执前督促团队，设置7天督促履行期，通过法院12368热线、移动微法院等渠道发送《执前履行督促函》，并同步发起第一次网络查控。2025年上半年，克什克腾旗法院通过这一程序，成功督促自动履行案件895件，执行到位金额3.5亿元，大量矛盾在进入强制执行前得以化解。
智能监督“双轮驱动”跑出加速度
再好的制度，缺乏监督也会形同虚设。近年来，克什克腾旗法院党组组建了由办公室、政治部、审管办业务骨干组成的规范执行督察组，常驻执行局，充分发挥“流程质检员”和“数据预警官”的作用。
督察组通过数字化管控，实施“五紧盯”：一是紧盯入口。系统每日自动校验新收案件是否在3日内生成首次接待笔录，并对当事人提供的财产线索是否在24小时内发起查控进行跟踪；二是紧盯流程。督察组办公室大屏幕实时滚动全院超期案件“红黄蓝”预警灯，超1个月需提交电子说明，超2个月要求当面汇报，超3个月启动约谈和专项评查；三是紧盯款物，每周随机抽取10％已发放案款卷宗线上评查，每10天现场核对扣押物品与电子台账；四是紧盯卷宗，实行“结案即评查”，对每月报结案件100％网上评查，线上发起整改流程并划分责任；五是紧盯队伍，每日参加执行局晨会，每周选取一个主题开展规范化“微培训”，强化规范意识。
通过数字化管控与嵌入式监督双轮驱动，该院执行效率大大提升，跑出了司法为民加速度。
综合保障 全面推进执行现代化
强大的执行力需要坚实的保障体系支撑。克什克腾旗法院通过优化人员配置、技术赋能升级、强化宣传引导等举措，为执行工作注入新动能。
人员保障专业化。该院大力充实办案力量，执行局人数由28人增至42人，并设立了网络查控员、节点流程管理员、账户集中管理员、案款集中管理员等专职化岗位，确保让“专业的人做专业的事”。
技术赋能智能化。2023年11月起，该院推行“执行无纸化”办案，执行笔录、法律文书等均可在线生成，并进行线上审批、签署、归档。法官外出执行时，可通过移动终端实时查询信息、制作文书、上传现场照片和视频，实现了“掌上办案、全程留痕”。执行信息中心大屏幕上，实时滚动“今日新收案件数”“剩余未发放案款”“临期节点预警”等各项指标数据，执行法官、执行督察组均能实时查看，通过压力传导提高执行质效。
宣传引导多元化。该院自编自导执行普法短视频，用典型案例讲解执行不能与执行难的区别；通过短视频平台直播执行行动，既震慑了失信被执行人，也让社会公众直观感受到执行工作的艰辛与不易，赢得了广泛的理解和支持。
通过一系列改革“组合拳”，克什克腾旗法院执行工作实现了历史性跨越，与改革前相比，平均执行周期缩短41天，首次执行案件实际执行完毕率提升至43.8％，信访投诉率下降了71.3％。
数字的背后，是司法为民初心的坚守，是向“切实解决执行难”目标迈出的坚实步伐。“规范化执行改革永远在路上。我们将持续深化智慧执行建设、完善立审执协调机制，让生效法律文书从‘纸面权利’向‘实际权益’高效转化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”郑舒广表示。
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