“工资到账了，没想到问题这么顺利就解决了。”近日，四川籍农民工王某在乌兰察布市察哈尔右翼中旗社会治安综合治理中心领取到被拖欠的1万元工资后，激动地握着调解员的手连声道谢。

察右中旗将综治中心规范化建设作为社会治理的关键工程，旗委政法委充分发挥牵头抓总作用，立足当地实际，制定全旗综治中心规范化建设实施方案，明确综治中心职能定位、建设路径、运行模式、实施步骤及组织保障，为推进综治中心规范化建设绘制了清晰的“路线图”。通过机制创新、资源整合，构建起了覆盖旗、乡、村的基层治理体系。从“四处奔波求助”到“一站式高效解忧”，这样的转变正是察右中旗推进综治中心规范化建设的生动写照。

居民议事

接待群众

多部门联动“一站式”解纷

察右中旗以社会治安综合治理中心为枢纽，合理规划群众接待大厅和引导受理区、多元化解区、指挥调度区等“一厅三区六中心”总体布局，聚焦矛盾纠纷化解和社会治安风险防控两大职能，推动各部门依法履职、协同作战。采取“政法、公检法司、信访等6个政法维稳单位设岗定责、长期入驻及人社、住建、农业农村等12个行业主管部门固定岗位、人员轮换，其他职能部门和群团组织“按需进驻、吹哨报到”的模式，集成调处化解、诉调衔接、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理辅导、劳动仲裁、法律监督、风险防范、治安防控等职能于一体，健全矛盾纠纷化解责任链条，实现从“驻进来”到“联起来”，做到空间上窗口“一揽子”受理，职能上事务“一站式”协调，周期上诉求“一条龙”服务，建成一中心统筹、多部门入驻、多中心合一、多功能集聚的综治平台，有效提升了社会治理效能。

日前，四川籍农民工王某到旗综治中心反映，2024年10月3日至12日期间，他在宏盘乡阿麻村从事马铃薯采摘工作，完工后仍有1万元工资尚未结清，希望旗综治中心能够协助解决欠薪问题。旗综治中心迅速统筹信访、乡镇、劳动监察等进驻部门核实具体情况，并及时联系种植马铃薯的业主及当事人王某。调解过程中，相关进驻部门工作人员耐心疏导当事人情绪，细致解读法律法规，深入分析利弊关系。最终，在各方共同努力下，王某如愿拿到了被拖欠的1万元工资款。

“没想到这事解决得这么快，太感谢了。”8月5日，科布尔镇福兴小区有居民反映，2楼业主在居民房顶公共区域铺设泥土种菜，导致楼下房屋倾斜，存在安全隐患。居民要求该户业主停止在公共区域种菜，并尽快清理现场。科布尔镇综治中心工作人员和社区工作人员了解情况后，立即上门进行沟通协调，经过法理情有机融合的调解方式，最终成功解决了该起矛盾纠纷，真正实现了案结事了人和。

织密“铁三角”激活微治理

“过去群众遇到纠纷常常要跑多个部门，如今‘进一扇门、解万般事’已成为现实。”察右中旗综治中心主任乔建森说道。在推进综治中心联动体系建设过程中，察右中旗同步推进旗、乡两级综治中心规范化建设。苏木乡（镇）有效利用党群服务中心、矛调中心、司法所、基层法庭等现有阵地，按照“一厅三室”（群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、网格化指挥室、社会治安防控室）的运行布局，确保功能集约化、服务高效化。嘎查依托基层党支部＋网格员＋联户（楼栋）长，打造出集约高效的基层微治理体系。

科布尔镇作为察右中旗旗政府所在地，辖区面积456平方公里，下辖19个行政村、78个自然村，户籍人口23678户50337人。为提升基层治理效能，全镇精细划分186个网格，成立69个党小组，配备网格长28名、网格员193名及联户长和单元长515名。

按照规范化建设要求，镇综治中心占地面积240平方米，科学设置群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、法律援助室、心理咨询室和综合功能区，为群众提供一站式服务。该中心配备主任1名（由党委副书记、政法委员兼任）、副主任3名（由派出所所长、司法所所长

兼任）、A本律师2名、三级心理咨询师2名和具体工作人员4名，并统筹整合司法所、派出所、民政所等部门资源，将其纳入调解力量，形成多元共治的工作格局。同时，健全了“登记受理-调查-调解-达成协议并制作调解协议书-结案归档-跟踪回访”的矛盾纠纷闭环处置机制，

“我们通过‘铁三角’微治理体系，引导居民实现自治，真正让党组织扎根网格，服务直通家门。”福泰小区党支部书记方文慧介绍道。在科布尔镇福泰社区，一场以“党建引领、网格织密、服务精准”为核心的基层治理实践正悄然改变着居民的生活。通过构建党小组长、网格长、楼栋长“铁三角”微治理模式，这个老龄化率高达60％的社区实现了从“问题收集”到“精准解决”的治理升级。福泰社区创新推行“3456”工作法，实现治理服务精准化：网格长“三必到”（困难病重、矛盾纠纷、突发事件必到）、“四必报”（安全隐患、不稳定因素等必报），每月走访困难群众、独居老人等六类重点人群。今年以来，累计解决民生实事168件，包括安装路灯、垃圾清理等，网格自主发现问题占比达90％，切实提升了居民的幸福感和获得感。

精耕善治路 筑牢平安基

小网格，编织出民生幸福网；微治理，激活基层新动能。近年来，察右中旗坚持村级“前端排查”、乡级“中端化解”、旗级“末端兜底”的治理思路，统筹多方资源，聚焦矛盾纠纷化解、社会治安风险防控两大职能，积极构建“一站式”受理、全方位融合、一揽子化解的工作格局，切实将矛盾化解在基层、风险防控在源头。

“我们的目标就是小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”广益隆镇党委副书记、综治中心主任王志华说。广益隆镇位于察右中旗西北部，下辖24个行政村、121个嘎查，全镇共划分121个网格，配备24名网格长和121名网格员。为了更好地发挥综治中心效能，镇综治中心科学设置群众接待、矛盾纠纷调处、监控研判、综合功能、法律服务、心理咨询等功能区。该中心结合当地实际，创新推出了“老乡警察管老乡”“老牛调解室”等特色调解品牌，将群众的烦心事、糟心事尽数收纳，夯实了基层平安基础。

目前，察右中旗社会治安综合治理中心和11个苏木乡镇综治中心均已完成规范化建设并投入实体化运行。这些中心免费提供法律咨询、矛盾调解、信访代办、劳动仲裁、心理咨询等一站式服务，真正实现群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。通过整合资源、优化流程，综治中心成为群众解决矛盾纠纷的首选地、集散地、终结地。

从“铁三角”微治理，到乡级“中端化解”，再到旗级“末端兜底”，察右中旗通过综治中心规范化建设，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局，以实实在在的成效守护一方平安稳定，为群众的幸福生活保驾护航。