“以前我们对合同中的一些条款不太重视，认为只是走个形式。听了法官的讲解，才知道这里面有这么多门道，一不小心就可能给企业带来损失。这个移动微课堂真是好，短小精悍，干货满满。”近日，一位企业管理人员在听完乌海市中级人民法院“红色服务团”法官的授课后，当场连连点赞。在得知该院为涉企案件开通“绿色通道”后，他表示，以前觉得打官司要经过立案、调解、审理、执行多个流程，耗时又繁琐，现在有了这个通道效率大幅提升，为企业省去了很多麻烦。

这位企业管理人员的切身感受，是乌海市两级法院优化法治化营商环境工作成效的一个生动缩影。今年以来，乌海市两级法院主动担当、精准发力，通过开展“法护营商司法助企”系列活动，将司法服务深度融入企业发展全周期，为企业防范法律风险、化解经营难题、增强发展活力注入强劲法治动能，全力书写了法治化营商环境建设新篇章。

法官进企业实地调研

金融审判调解

前端服务提质效纠纷化解省时省力

开通绿色通道，打破诉讼壁垒。乌海市两级法院在立案庭设立企业专属绿色窗口，整合法律咨询、政策解读、立案登记等“一揽子”服务。当企业工作人员前来办理业务时，如法院工作人员初步判断属于涉企案件，就会立即启动绿色通道程序，在案卷材料上加盖特制的“绿色通道直通车”电子或实体标识。这个标识如同一条“快速路”，伴随着案件流转于审判、执行的每一个环节，确保其能够实现“优先受理、优先审查、优先审理、优先执行”的全流程无缝衔接与提速。今年以来，乌海市两级法院通过绿色通道办理涉企案件7882件，真正让企业维权实现了“少跑腿、不费心”。

同时，乌海市两级法院将法治教育贯穿于诉讼全过程。在立案阶段，立案庭干警会主动向当事人送达《诚信诉讼及信用风险提示函》，并引导其签署《诚信诉讼承诺书》。这份文件清晰地阐明了虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉讼权利等不诚信行为所面临的法律后果与信用惩戒风险，如同一剂“预防针”，在诉讼起点就同步宣讲诚信诉讼理念，有效净化了诉讼环境，为构建“守信获益、失信受罚”的良好法治生态奠定了坚实基础。

充分运用“两库”，打造解纷新模式。乌海市两级法院以“人民法院案例库”“多元解纷案例库”为支撑，着力打破专业性法律资源与群众普遍性司法需求之间的壁垒，精心打造“资源下沉＋数字赋能”的现代化解纷新模式。走进乌海市海南区人民法院，便会看到诉讼服务大厅的入口、等候区等醒目位置，均设置了专属宣传二维码。当事人只需用手机轻松一扫，即可一键直达“两库”界面，获取与自身纠纷高度相似的权威裁判规则解读、多元解纷（如人民调解、行业调解、行政调解、司法调解）流程介绍等关键信息，实现了“纠纷未诉先懂法、解纷路径早知晓”。这一举措就像为当事人配备了一位24小时在线的“法律顾问”，帮助企业和群众在起诉前就对案件的可能结果、各种解纷方式的利弊有一个理性的预判，从而能够做出最经济、最高效的选择，也可以引导当事人主动选择非诉讼方式解决纠纷，实现了从“被动应诉”到“主动解纷”的根本性转变，有效减少了因信息闭塞或误解而产生的非理性诉讼。

成立专业法庭，提供全链条服务。2024年，自治区首家涉企民商事专业化法庭乌海市乌达区高新技术产业开发区人民法庭正式揭牌成立。法庭自成立之初，就确立了“调解优先、调判结合”的工作理念，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。今年以来，该法庭受理的233件涉企纠纷中，调撤率超过了50％，大量商业纠纷实现“零成本”或“低成本”化解。同时，该法庭积极开展“一企一策”司法体检，先后为38家诉讼高风险企业发出“法律体检单”。法官们主动走进企业，通过查阅规章制度、审查典型合同、访谈管理人员等方式，为企业进行“法律风险扫描”。自成立以来，法庭已向38家诉讼高风险企业发出了针对性的“法律体检单”，明确指出其在劳动用工、合同管理、公司治理等方面存在的漏洞，并给出专业修改意见，助力企业消除法律风险。该法庭还创新设立了自治区首个“企业家问答室”，为企业与法官之间搭建了常态化、制度化又兼具保密性的沟通平台。目前，已累计接待企业咨询98人次，真正做到了“有约必见、有问必答”。此外，该法庭还挂牌设立了乌海市首个知识产权法官工作站，并通过深入园区与企业座谈、联合公安机关开展侵权物品集中销毁、发布典型案例等举措，有力地维护了企业的核心竞争力和创新动力。

进商户普法

金融审判绿色通道

涉企案件绿色通道

精准普法筑防线风险预防关口前移

深入企业普法，覆盖全域法治需求。乌海市中院立足司法职能，牵头制定《全市法院“法护营商司法助企”工作方案》，推动助企服务从“零散式”供给向“制度化”保障跃升，让纾困惠企举措真正转化为助力企业发展的“推进器”。据了解，在这一制度框架下，乌海市法院系统各类精准普法活动如火如荼地展开。不久前，乌海市中院组织召开了女企业家座谈会，用心倾听这一特定群体的法治诉求；“红色服务团”作为普法先锋队，主动走进辖区重点企业，为职工及中高层管理人员开展了合同法律风险防范、安全生产法律责任、职务犯罪预防等主题普法讲座。此外，通过“支部共建”这一创新举措，乌海市中院党支部与基层法院党支部联动，共同开设“法官移动微课堂”，如同一个流动的“法律诊所”，随时为企业送上量身定制的法律知识答疑和普法讲座。2025年，乌海市法院系统2个优化营商环境创新实践案例入选《内蒙古自治区营商环境建设白皮书》，为全区优化营商环境工作提供了可借鉴、可推广的司法服务样本。

组织庭审观摩，开启“靶向”普法。乌海市两级法院聚焦基层治理难点与企业发展需求，通过精准靶向普法与全程司法服务，有效化解行业共性矛盾。物业纠纷是当前影响社区和谐、困扰物业服务企业的普遍性问题。对此，海勃湾区人民法院精心挑选具有代表性的物业纠纷案例，邀请辖区内多家物业服务企业及业主委员会代表，“零距离”观摩庭审全过程。通过“靶向式”法治公开课，将证据提交、法律辩论、争议焦点归纳等抽象的法律程序变成可感可触的演示，使物业公司直观地了解到自身在服务标准、通知程序、证据保留等方面存在的不足，也让业主代表清晰地认识到按时缴纳物业费的法定义务以及维权的正确途径。这一举措将行业治理的普遍性问题在一次庭审中集中呈现并解析清楚，真正达到了“审理一案，教育一片”的良好效果。今年以来，全市两级法院累计开展“送法上门”21次，邀请企业旁听庭审10次，实现了“季度送法、季度旁听”常态化。

提出司法建议，堵塞管理漏洞。乌海市两级法院坚持“预防为主、防治结合”理念，深入分析涉企案件中的普遍性、倾向性问题，以发送司法建议的形式，向相关企业或其主管部门发出预警，督促其完善工作制度、优化管理流程。今年以来，向各类企业发出司法建议18件。乌海市中院在审理一起高度危险活动损害责任纠纷案件时，承办法官通过实地勘验，发现案涉企业在煤炭开采作业中，存在可能导致地表沉降的严重安全生产隐患，且其风险防控体系存在明显漏洞。为此，法院依法向该企业发出了内容详实的司法建议书，从技术规范、管理制度、应急预案、生态责任等多个维度建议企业进行系统性完善。这一建议得到了企业的高度重视和积极响应，一场可能发生的安全事故得以避免。更值得一提的是，海勃湾区法院还与检察机关协同联动，发出了自治区首份“司法、检察建议书”，并随后与被督促企业召开座谈会，共同帮助其完善相关管理制度，确保了司法建议不仅“发得出”，更能“落得实”“见效好”，开起了司法服务与行业自治良性互动的新局面。

召开物业服务共治共建座谈会

自治区首家涉企民商事专业化法庭揭牌

物业案件庭后五分钟普法

公平护航强信心  市场环境持续优化

知识产权是企业、特别是科技型企业的生命线，乌海市两级法院积极发挥知识产权案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化审判体系优势，由乌海市乌达区人民法院集中审理标的额在100万元以下的知识产权案件，实现了审判资源的集约化和裁判标准的统一化。今年以来，该院共审理各类知识产权案件139件，审结93件。在案件审理之外，法院更将知识产权保护的关口前移，在“知识产权宣传周”期间，法官们走进社区、深入大型商场和专业市场，用通俗易懂的语言和鲜活的案例，将商标、专利、著作权等看似晦涩难懂的法律知识转化为群众听得懂的内容。从而在源头上遏制侵权行为的滋生，为营造健康有序、尊重创新的市场环境奠定了最广泛的社会基础和法治基础。

自2023年9月起，乌海市两级法院实行金融案件集中管辖，由乌海市海南区人民法院集中审理全市范围内的金融案件。针对金融案件积案多、跨时长的问题，海南区法院通过与多部门联动，强化金融协同治理。该院成立了金融立审执一体化团队，在诉讼服务大厅设立“涉金融案件绿色通道”，由专人负责银行涉诉案件的立案审查接收工作，实现金融纠纷要素式审查、标准化立案。对于标的额小，权利义务关系清晰、数额确定、能够送达的银行案件，推行适用支付令督促程序及小额诉讼程序，并运用类案批量开庭、批量裁判模式，实现案件“快审快办”。2025年，海南区法院受理金融案件671件，审结648件，结案率96.52％，已结案件中无一案件上诉，为区域金融安全提供了高效可靠的司法保障。

2025年，乌海市两级法院以涉企执行案件为重点，开展了专项攻坚行动，共受理涉企执行案件1611件，执结1093件，执行到位金额2.03亿元。在执行策略上，乌海市法院系统凸显善意文明执行理念，创新推行“执前督促”程序，对有较高自动履行可能性的案件，在正式立案执行前，向被执行人发送《执前督促履行通知书》，告知其不履行的法律后果，并给予履行宽限期，引导其主动履行。这一“温情”举措效果显著，今年以来，通过执前督促到位金额达265.01万元，且平均办案用时仅9天，较正式执行程序用时缩短90％以上，同时为当事人节省了6.18万元的执行费用，极大地提升了涉案企业的资金周转效率。同时，法院高度重视企业的“信用重生”，对于已经履行完毕义务的企业，积极推进信用修复机制，及时撤销限制高消费措施，屏蔽失信被执行人信息，帮助已履约的失信企业甩开“信用包袱”，轻装上阵，重新获得参与市场经营的资格，充分体现司法对市场主体“惩处”与“挽救”并重的温度与智慧。

破产审判是检验一个地区市场化、法治化程度的重要标尺。乌海市两级法院锚定服务经济高质量发展这一目标，全力推进破产审判工作提质增效。持续深化府院联动，与乌海市人民政府联合印发《关于建立企业破产审判府院联动机制的通知》，加强管理人履职规范化、制度化建设，破产审判工作实现新突破。今年，乌达区人民法院在审理乌海某化工有限责任公司破产清算案中，一方面，通过阿里巴巴等线上平台公开处置破产财产，大幅提升了处置效率和溢价率；另一方面，没有简单地“一卖了之”，而是精准对接国家产业政策和市场需求，创造性地将企业淘汰的落后电石产能指标进行市场化置换，转让给急需发展的优质企业，实现了稀缺资源的高效再利用。这一系列高效的财产处置组合拳，成功破解了“僵尸企业”资源闲置的困局，通过“腾笼换鸟”，促成了新的生产企业就地落户，盘活了存量资产，为区域经济循环注入了新的活力。