“法官的话群众能听得进去,他们运用司法权威的优势释法明理,让矛盾双方的心理预期回归合理区间,最终打开‘心结’、促成纠纷化解。有他们参与,我们基层治理的底气更足了。”鄂尔多斯市达拉特旗吉格斯太镇龚吉仁村党支部书记牛慧,在一起浇地跑水纠纷圆满化解后,发出了由衷的感慨。
这起纠纷的起因,是村里一位年过六旬的老人浇地时疏忽大意,导致水渠决口,近百亩相邻庄稼被淹损毁。双方就赔偿金额争执不下,甚至剑拔弩张,几轮村级调解均无果而终。关键时刻,镇政府启动联调机制,达拉特旗人民法院白泥井法庭的法官及时介入,用专业视角拆解矛盾,用通俗易懂的语言解读法律。最终,原本互不相让的当事人握手言和,达成赔偿协议,一场可能激化的邻里矛盾在司法温度与力度的双重作用下,消弭于无形。
这并非个例,而是白泥井法庭深耕基层治理、践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。作为达拉特旗法院部署在辖区东部的司法前沿阵地,白泥井法庭管辖白泥井镇、王爱召镇、吉格斯太镇、风水梁镇,总面积达2500平方公里,常驻人口10万余人。辖区以农业生产为主,地域广阔、村落分散、且矛盾类型多元,这些特点为基层治理带来了不小挑战。
面对这一实际,白泥井法庭以“麦田里的法庭”党建品牌为引领,创新打造“和枫细语”枫桥式法庭品牌,将“和”文化融入司法服务全过程,在履职担当上发力,当好基层治理“主力军”;在多元解纷上用功,做好和谐发展“助推器”;在司法服务上提质,成为人民群众“贴心人”,通过司法力量为乡村振兴筑牢法治根基,以“枫桥之笔”描绘出基层善治的美丽图景。
化解土地纠纷
“枫”平浪静促发展
基层安则国家安,基层强则国家强。在推进综治中心规范化建设的进程中,白泥井法庭主动作为,做好“融”字文章,通过采取白泥井镇常驻、其他乡镇轮驻的方式,实现了法官入驻乡镇综治中心全覆盖。这一举措有效发挥了司法职能优势,为打好基层治理“主动仗”提供了有力支撑,助力乡村振兴在“枫”平浪静的社会环境中稳步推进。
“发挥党组织的堡垒作用,让司法服务成为基层治理、乡村振兴的‘新引擎’。”在综治中心规范化建设和创建“枫桥式”人民法庭的大背景下,达拉特旗人民法院院党组为白泥井法庭参与基层治理指明了方向。
方向既定,行则必至。白泥井法庭坚持以党建为引领,将党小组建在法庭,充分发挥党员先锋模范作用,通过党员带头、干警争先的方式,深入开展法律宣传、矛盾调处、诉讼服务、判后答疑等工作,努力将司法职能优势转化为基层治理效能。
矛盾化解,资源整合是关键。白泥井法庭采取“党建+”工作模式,主动配合乡镇党委、政府及相关部门,整合社会治理资源,探索“五所一庭一队”大联调、大联动化解矛盾新路径,通过建立健全与派出所、司法所、基层法律服务所、律师事务所、市场监督管理所、综合执法大队等部门的常态化协作机制,对不同阶段和性质的矛盾纠纷分工协作,全力将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
在矛盾纠纷化解和庭审实践中,白泥井法庭针对土地纠纷、买卖合同纠纷、征地补偿款纠纷等频发问题,通过司法建议、白皮书等方式,及时向党委、政府分析矛盾纠纷的成因,并提出解决对策,为地方党委政府作出正确决策贡献了司法力量,让发展成果惠及更多群众。“法庭精准捕捉基层治理薄弱点,给出的建议务实管用,既帮我们化解了潜在隐患,也为政府优化职能提供了有力参考。”白泥井镇党委副书记、政法委员苗中儒对法庭工作高度认可。
模拟法庭
“枫”调语顺解民忧
如何让司法权威与人文关怀相融共生,让和谐的“种子”在黄土地里生根发芽?白泥井法庭在严格落实综治中心规范化建设要求的同时,始终聚焦群众急难愁盼问题,坚持发展新时代“枫桥经验”,让“司法权威”成为化解矛盾的“定海神针”,让“情理法”交融成为解开心结的“金钥匙”,一桩桩、一件件群众的烦心事、操心事,在法官的释法明理中化为暖心事、安心事。
“这是我们社的土地,地界弄不明白,绝对不能整合。”“土地整体承包出去了,承包费却迟迟不给。”这是达拉特旗推广“党建引领统种共富”新模式中经常会遇到的难题,也成为农村矛盾纠纷的集中焦点。
“化解这类矛盾,不能只讲法律条文,还需兼顾群众情感和集体利益,要以‘多部门联动、全领域覆盖、根本性化解’为思路,坚持‘因案而异引导调、因人而异多样调、因型而异全力调’,真正实现‘案结事了人和’。”白泥井法庭庭长魏巍的这番话,道出了法庭化解涉农纠纷的“秘诀”。
2025年初,白泥井镇候家营子村在土地整合推行统种共富时,因两社之间地界不明,导致政府招商引资的企业无法进驻。为尽快打开群众心结、推进项目顺利实施,白泥井镇综治中心召集双方及相关解纷资源召开了矛盾联调会议。会上,法官深入剖析案情,耐心倾听双方当事人诉求,细致分析法律关系,并向群众阐述了引进外来企业整包土地的好处,强调了不能因内部矛盾,将共同富裕的发展机会拒之门外。在法官的耐心劝导下,最终面红耳赤的双方握手言和,共同期待年底分红时的喜悦场景。
依托“1+N”矛盾纠纷联动调处模式,白泥井法庭充分借助各镇综治中心新阵地,整合多方力量打出了联动调解“组合拳”,推动矛盾纠纷在多元共治中高效化解。2025年,该法庭参与化解各类矛盾纠纷60余起,化解成功率达73.8%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,让和谐之音在乡村振兴的征程中越唱越响。
“枫”吹麦田暖民心
“第一次走进法庭,真切感受了法庭的庄严和法律的权威。”
“通过旁听庭审,我们直观了解了审判程序。”
“希望法庭加大案例的宣传力度,做好普法工作。”
……
这些是白泥井法庭举办“法庭开放日”活动时,人大代表、司法所工作人员、人民调解员及村民代表们“沉浸式”体验司法魅力后的真实感言。
普法宣传是做好矛盾纠纷“防”字文章的关键,更是提升群众法治意识、筑牢基层治理根基的重要举措。白泥井法庭始终秉持“预防为主、防治结合”理念,在做实司法服务的同时,将普法宣传融入审判、调解全过程,创新普法形式,丰富普法内容,让法治之花绽放在校园操场、田间地头、村落社区。
“法官阿姨的授课让我知道了什么是校园欺凌。以后如果遭受校园欺凌,我要勇敢地说“不”。”白泥井中心小学学生惠舒园听了法官的普法讲座后,对校园欺凌有了更深刻的认识。
“喂,高叔您好,调解书里约定的土地承包费给付时间到了,您给付对方没?”“张总,咱判决书里确定的还款时间到了,请您尽快履行,否则进入强制执行程序后,您将会面临限高、司法拘留等风险。”……
这一通通电话,正是白泥井法庭做实“司法为民”后半篇文章的真实写照。
如果说普法宣传是“事前预防”,那么做好判后履行工作就是“事后保障”,这是让群众真正感受到司法公正与温度的关键环节。白泥井法庭始终秉持“案结事了、实质性化解”的工作理念,在依法作出裁判的基础上,积极做好判后答疑、督促履行等工作,将工作环节从“庭审后”向“履行前”延伸,全力保障当事人合法权益。
今年8月,该法庭成功调解了两起土地承包纠纷,但履行期限届满后,被告却未能主动履行承包费给付义务。法官在跟踪问效时发现这一情况后,第一时间联系了被告,并从法理、情理、失信后果等多角度释法说理,最终促成“现场收割、现场兑付”的解决方案。秋收时节,承办法官协调各方主动来到田间地头指导监督,粮食出售资金当场交付至原告手中。拿到承包费后,祁某某激动地说:“这回好了,省得我再申请执行了。”
“法槌”敲出和谐音,“和枫”吹出幸福景。达拉特旗法院白泥井法庭将继续发挥化解矛盾纠纷、服务群众的前沿阵地作用,助力构建多元共治的基层社会治理新格局,走稳走实新时代“枫桥之路”,绘就基层善治美好画卷。