作为新时代检察机关履行法律监督职责、维护社会公共利益的利剑，公益诉讼以其独特的职能优势，在基层社会治理中发挥着日益重要的作用。通辽市科尔沁左翼中旗人民检察院将公益诉讼作为服务大局、司法为民的重要抓手，通过精准制发检察建议、有力办理公益诉讼案件，将法治触角延伸至民生福祉、文明传承与生态安全等各个领域，以“我管”促“都管”，推动“个案办理”到“系统治理”的深刻转变，用心用情书写司法为民、护航发展的新时代检察篇章。
实地勘查
守护生命之源让百姓喝上“放心水”
“看到居民们能安心饮用自来水，我们觉得所有的付出都值得。”回望保康镇集中式饮用水水源地公益诉讼案的办理过程，承办检察官感慨万千。
2018年，科左中旗人民检察院在履职过程中，将监督目光聚焦于保康镇集中式饮用水水源地。这片承担着约5.4万居民供水保障的水源地，不仅地理界标、警示标志缺失，防护设施也简陋破损，各类安全隐患暗藏其中，威胁着居民的饮水安全。
“发现问题只是第一步，推动问题彻底解决才是关键。”承办检察官深感责任重大。于是，该院立即依法启动行政公益诉讼诉前程序，向负有监管职责的行政机关制发检察建议，清晰列明违法事实与法律依据，并积极与旗人大、旗政府沟通协调，争取多方支持，凝聚整改合力。然而，水源地保护涉及面广，且历史遗留问题错综复杂，初期整改未能彻底根除安全隐患，社会公共利益仍持续处于受侵害状态。
面对这一情况，检察机关果断提起公益诉讼，以司法刚性坚决捍卫公共利益。案件胜诉后，检察官并未就此止步，而是持续开展常态化“回头看”监督，最终推动当地建成“封闭管理＋禁种保护＋智能监控”的全方位水源地防护体系。如今，辖区5.4万居民终于喝上了安心水、放心水。
保护水源
守护文明根脉为文物穿上“护身甲”
科左中旗境内坐落着国家级重点文物保护单位哈民遗址，这片沉睡了数千年的史前聚落遗址，具有极高的考古研究价值与历史人文价值。2023年，科左中旗检察院将文物和文化遗产保护纳入年度公益诉讼重点工作，并积极拓展线索发现渠道。
收到“益心为公”志愿者反映的“哈民遗址安防设施严重滞后，文物安全存在巨大隐患”问题线索后，该院迅速组建由检察长牵头的专案团队，创新运用“无人机遥感监测＋实地徒步勘查＋走访周边群众”的立体化调查模式，对213.4公顷的保护区进行了一次全方位的深度“体检”。
针对遗址周边电子安防配套缺失、监控设备老化陈旧、人畜可随意穿行等安全隐患，该院迅速立案并启动行政公益诉讼程序，创新采用“检察建议＋调研报告”的形式，将问题直报旗委、旗政府，推动落实专项经费160余万元，为遗址安装入侵警报系统与高清监控网络，实现全天候、无死角守护。更令人欣喜的是，14名村民自发成为文物保护志愿者，参与遗址日常巡查，当地就此形成“党委政府主导＋检察法律监督＋社会公众参与”的文物保护多元共治格局。
该案例成功入选自治区“服务北疆文化建设典型案例”。该院以此为契机，与文旅局建立协作机制，在联合巡查中，推动修复了象征民族团结的嘎达梅林纪念碑，并推动辖区内7处文物标志牌得到了统一规范和更新，新增9处文物保护界桩，进一步织密了文物保护的法治网络。
专项检查
守护河清岸绿为民生织密“保障网”
西辽河，这条流淌在科尔沁草原上的重要水系，在经历了多年断流之后，于2025年迎来了历史性的生态转折全线恢复过流。流经科左中旗境内的55公里河段重新焕发生机，为流域生态复苏和区域高质量发展注入了希望之水。
就在西辽河全线过水进入倒计时的关键时期，刘某某盗窃堤防挡水石一案，为河道安全管理敲响了警钟。承办检察官在审查该起案件时，敏锐察觉到其背后隐藏的重大公益安全风险：“2025年西辽河将全线过水，盗取石料直接关系到沿岸堤防的稳固和人民群众的生命财产安全！”在案件讨论中，检察官一针见血地指出。
该院随后立即启动“刑事检察＋公益诉讼检察”一体化办案机制，并组建联合办案组展开调查。借助无人机航拍进行全景证据固定，邀请水利专家现场进行专业评估，最终查明：被盗挡水石总量达280.82立方米，12处加筋石笼网遭到破坏，严重威胁沿岸两个嘎查村400多户居民的人身和财产安全。
在追究刑事责任的同时，如何快速修复受损堤防、消除安全隐患成为当务之急。该院主动与水务部门开展诉前磋商，综合运用“认罪认罚＋生态修复”机制，引导犯罪嫌疑人刘某某投入7万余元用于修复受损堤防。此外，该院推动水务部门建立“无人机巡航＋地面巡查”立体监管模式，实现流域安全常态化、智能化监管，达到了“办理一案、治理一片、规范一方”的社会效果。该案入选了自治区级检察公益诉讼与水行政执法协作典型案例。
近年来，该院持续深化“河湖长＋检察长”协作机制，先后开展联合巡查15次，推动解决“四乱”问题36个，推动修复堤防280立方米、督促恢复被占用河道5公里，拆除沿线违法建筑1264平方米、清理河道垃圾9余吨，用坚实的司法保障守护一泓清水。
守护医药安全为群众把牢“健康线”
在“食药安全益路行”专项行动中，科左中旗检察院将药品安全与基层医疗服务纳入重点监督范围，着力守牢群众饮食安全和用药安全的双重防线。针对辖区内部分个体诊所非法行医、超诊疗科目行医等乱象，该院迅速启动医疗卫生领域公益诉讼专项监督，联合行政机关制定整治方案，运用“公开听证＋检察建议＋专项整治”组合拳模式，推动医药安全问题系统治理、源头治理。
在为期两个月的专项行动中，该院联合行政机关，累计检查医疗机构14家次，查处非法行医3起，累计罚款20万元。“通过专项行动不仅打击了违法行为，而且建立了长效工作机制。”行政机关相关负责人表示。
在调查过程中，检察官还发现部分诊所药房存在药品储存条件不达标的问题，随即推动开展医疗机构药品安全专项检查。相关部门迅速行动，制定出台《关于开展医疗机构药品使用质量专项检查的通知》，在全旗范围内开展为期两个月的专项整治，累计检查医疗机构47家次，责令限期整改10家，立案查处2家。
“我们还组织了4场医疗机构药房规范化管理培训，切实提升医疗机构药品使用质量安全第一责任人意识。”行政机关负责人补充道。通过采取系列监管举措，最终推动问题整改率实现100％，切实拧紧了基层群众放心用药的“安全阀”。
一桩桩案件，一次次监督，一系列整改，该院以公益诉讼实践，绘就了一幅司法为民、守护公益的生动画卷，将司法为民的答卷写在了绿水青山之间，刻在了历史文化遗产之上，融入了百姓的日常烟火之中。展望未来，科左中旗检察院将继续高擎公益诉讼利剑，在服务保障地区稳定与发展的征程上步履不停，以更高质效的检察履职，回应人民群众对美好生活的新期待，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献坚实的检察力量。
