近年来，赤峰监狱锚定推进监狱治理体系和治理能力现代化的战略目标，深入贯彻落实新时代司法行政工作部署要求，着力推动教育改造与安置帮教工作一体衔接、协同发力，统筹推进司法部“五项工作”，构建起“监内改造-监外帮扶-社会接纳”的全链条帮教体系，以人性化关怀激发内生改造动力，以系统化帮教照亮重塑新生之路。

自2024年起，赤峰监狱主动突破地域界限，创新构建跨区域协作机制，与赤峰市12个旗县区司法局紧密联动，共同发起以“监地携手联帮塑新生跨越高墙联教助回归”为主题的联合帮教专项行动。通过系统构建“监狱主导、属地协同、社会参与”的三维协同帮教体系，推动安置帮教工作实现从“回归后介入”向“改造中前移”的转变，有效促进了司法行政资源与社会力量的深度融合，为罪犯顺利回归社会提供了坚实保障。

“阳光青苗”行动

联合帮教

强化统筹联动

健全联合帮教长效机制

赤峰监狱聚焦罪犯教育改造、回归社会衔接及特殊群体帮扶等关键环节，坚持问题导向、目标导向与效果导向相统一，着力破解传统帮教工作中政策衔接不畅、资源分散、帮扶前置不足等突出问题，推动教育改造工作提质增效，打通刑释人员回归社会“最后一公里”，助力罪犯顺利回归社会并实现人生价值重塑。

为推动系统性改革走实走深，该监狱将联合帮教作为深化监地协同的重要抓手，主动对接各旗县区司法局，建立常态化协作机制，明确工作职责、协作方式和推进路径，共同研究制定联合帮教实施方案，构建起分工明确、协同高效的监地共建新格局。

2024年10月，元宝山区司法局率先入监开展帮教活动，工作人员围绕本籍罪犯实际需求，系统宣讲党的惠农政策与安置帮教措施，并提供精准的法律服务，鼓励他们积极改造、早日回归社会。同时，还为本籍罪犯播放了家乡的宣传片，让久别故土的罪犯直观感受家乡的新发展、新变化，以乡情为切入点唤醒其良知，有效激发了改造内生动力。随后，翁牛特旗、喀喇沁旗、红山区等地司法局接续推进相关工作。截至2025年9月，该监狱已实现与12个旗县区司法局联合帮教全覆盖。

聚焦精准施策

提升教育改造综合质效

赤峰监狱紧扣罪犯的改造需求与回归社会的现实需要，在开展联合帮教活动中突出精准导向，重点从政策对接、法治宣讲、前置衔接、兜底帮扶4个方面持续发力，切实提升教育改造工作的针对性与实效性，为罪犯顺利回归社会筑牢坚实根基。

以属地政策对接为抓手，提升帮教精准度。针对部分罪犯对户籍地政策不熟悉、就业方向模糊、社会支持不足等问题，该监狱联合本籍司法局开展“一对一”结对帮教，重点解读法律援助、就业扶持、社会救助、社区矫正等方面的政策内容，推动形成“一人一策”的个性化帮教方案，有效提升了政策的可达性与帮扶的针对性，为罪犯回归社会扫清了政策认知障碍。

以法治宣讲为重点，夯实守法用法基础。各旗县区司法局选派业务骨干，结合罪犯具体实际，组织开展法治专题宣讲、法律咨询和矛盾化解辅导，引导其深刻反思违法犯罪的严重危害，牢固树立法治意识和规则意识，为其顺利回归社会夯实思想基础。

以前置衔接为路径，强化社会融入支撑。通过监狱与属地司法行政机关的协同联动，提前为罪犯搭建回归后的社会支持网络，帮助他们提前了解社会环境、掌握政策信息，有效缓解“出狱即失业”的心理焦虑，切实增强改造动力和回归信心，为其顺利融入社会提供全方位支撑。

以兜底帮扶为保障，关爱特殊群体。针对“三无”、特困罪犯及其未成年子女的具体困难，赤峰监狱联合各旗县区司法局深入罪犯家中走访，详细了解其家庭困难，并在帮教大会现场实施帮扶救助，通过“救助一个孩子、温暖一个家庭”的方式，把社会关怀精准传递给每一个需要帮助的个人和家庭，有效激发了罪犯改造内生动力，让司法既有力度更有温度。

规范组织实施

夯实联合帮教工作根基

为确保联合帮教活动取得实效，赤峰监狱提前谋划、精心筹备，在活动启动前，对罪犯户籍所在地、家庭情况、现实困难和法律需求进行全面系统摸排，并按旗县区分类整理，第一时间与属地司法局共享信息，为精准帮教奠定坚实的数据基础。

在联合帮教过程中，该监狱进一步细化责任分工，明确时间节点，完善场地布置、流程安排和应急预案，确保活动组织规范、推进有序。同时，结合不同地区经济社会发展特点和罪犯实际需求，灵活设置帮教内容，做到因地制宜、按需供给，让帮扶举措真正落地见效。

联合帮教活动通过政策解读、普法宣讲、社区矫正警示教育、亲情帮教、就业创业指导、社会保障政策讲解等多种形式，打破了以往单向灌输的传统模式，增强了互动性和实效性，推动教育改造由“监内单向发力”向“监地协同推进”转变，让罪犯在双向互动中深化认知、在精准帮扶中重拾信心。

活动中，赤峰监狱为赤峰市12个旗县区司法局500余名社矫对象开展法治教育第二课堂，通过监院“体验课”和监狱民警讲授“警示课”，让社区矫正对象深切感受监禁刑和非监禁刑的差别，增强对法律的敬畏，提升了教育矫治整体效果。

释放治理效能彰显联合帮教实践价值

赤峰监狱联合地方司法行政机关纵深推进跨区域协同帮教工作，坚持系统谋划、协同发力，将属地政策资源、社会力量和家庭支持有机融入教育改造全过程，探索形成了“监地联动、内外协同”的全新工作路径。

数据显示，此次联合帮教活动已实现赤峰户籍罪犯全覆盖。活动期间，赤峰监狱累计组织50名家属入监参与亲情帮教，帮扶罪犯19人；各旗县区司法局共救助“三无”罪犯67人，发放救助资金13400元；帮扶特困罪犯未成年子女15人，发放“阳光青苗”专项救助资金28000元，并协调解决了多项实际困难。在系列措施的协同推进下，罪犯法治意识显著增强，回归社会的政策衔接更加顺畅，家庭支持功能逐步修复，赤峰监狱与地方司法行政机关协同能力持续提升，联合帮教的综合效应不断释放，最终实现了“教育改造深化、政策衔接顺畅、家庭关系修复、社会联动强化”的四大成效。

实践证明，将教育改造关口前移、政策服务深度嵌入改造全流程，不仅有效增强了罪犯的法治意识和改造内生动力，更为其顺利回归社会提供了坚实的制度支撑与实践路径。这一创新举措实现了教育改造、帮扶救助与社会衔接的有机融合，在提升刑罚执行质效、降低重新违法犯罪风险方面取得了显著成效，为深化监狱与地方司法行政机关协作、推进安置帮教工作提质增效提供了可复制、可推广的示范经验，对完善司法行政协同治理机制、服务更高水平的平安赤峰与法治赤峰建设具有积极的示范意义。