在新时代的答卷上,人民检察院如何写好“围绕中心、建设队伍、服务群众”的党建篇章?通辽市科尔沁左翼中旗人民检察院给出的答案,藏在“四大机制”协同发力的同频共振里,藏在“三大专班”司法为民、初心不改的扎实实践中,更藏在以高质量党建引领检察工作高质量发展的探索之路上。从刑事检察的雷霆出击到公益诉讼的细水长流,从服务大局的精准施策到司法温度的无声传递,党建工作为“四大检察”事业注入了不竭的“红色动能”。
“红色引擎”激活检察动能
科左中旗检察院将党建工作与检察业务同谋划、同部署、同推进、同考核,形成了“党建引领、业务融合、一体推进”的总体工作格局。“为了将理论学习与检察实践紧密结合,我院重点构建了‘四大机制’。在深入践行党组理论中心组领学、党支部研学、党员自学相结合的‘三级联动’学习机制、‘党建+绩效考核’机制和‘典型引领’机制外,‘党建+业务融合’机制则有力推动了党建工作融入办案全流程。四大机制的协同发力,将理论学习与检察实践紧密结合,把‘司法为民’的理论内涵转化为具体办案举措。”该院政治部主任杨雪介绍说。
一以贯之的“四大机制”之外,该院还采取多项创新举措:“学习讲堂”制度保证了检察人员理论学习的空间全覆盖;“三全式”培训(全员培训、全程培训、全面培训)和“三真式”实训(真案实训、真庭实练、真
题实考)在实战中强化了理论武装;“师带徒”活动通过传帮带实现了以学促干;“党建+业务”研讨机制围绕办案中的疑难复杂问题开展专题研讨,推动理论向实践转化;定期开展案件评查……学用结合“招招必达”,使政治理论学习真正转化为推动检察工作的内生动力。
在学用结合的基础上,党员接访岗、党员监督专班、党员公益法律服务专班衍生而出,推动理论学习成果转化为破解“繁简分流”改革难题、构建未成年人保护体系、深化生态检察协作等工作的实际成效,将“红色基因”融入执法办案各环节,让党的政治理论扎根在办案一线、体现在服务群众的每一个细节里。“院里浓厚的党建氛围使大家进一步坚定了理想信念,深植了为民情怀。”该院政治部副主任宋广天感慨道。
检察风采
“基因密码”驱动思想赋能
政治理论学习为破解业务难题提供了思想武器和方法指引。在科左中旗检察院,“红色基因”融入执法办案各环节绝不是一句空谈。
该院办理的一起危险驾驶案中,因证据标准不统一、办案效率不高,问题此起彼伏,该院第一党小组组织党员深刻领会“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”内涵,创新构建了“内部管理、外部联动、上下协同”的“三维整改”体系,有力推动了案件办理提质增效。“政治理论学习是破解业务难题的‘金钥匙’,只要坚持学思用贯通、知信行统一,就能把学习成果转化为推动工作的强大动力。”第一党小组党员那布其说。
一起涉未成年人盗窃刑事案件中,办案检察官小华遵循“最有利于未成年人”的原则,对涉罪未成年人坚持“教育、感化、挽救”方针,依法对该未成年人作出附条件不起诉决定,并联合民政、教育、团委等部门开展综合帮扶,帮助其重新回归社会。“这起案件让我深刻体会到,办案不仅是适用法律的过程,更是传递司法温度、践行党的为民宗旨的过程。”谈及该案,小华有诸多感触。
2023年1月,刘某某盗窃科左中旗巴彦塔拉镇西辽河河道挡水石,破坏加筋石笼网,其违法行为危及到沿岸2个嘎查村400余户村民的生命财产安全。为及时有效解决问题,科左中旗检察院联合水务、林草、环保等部门建立党员联动执法专班,5次深入现场巡查,磋商修复同步推进,听证治理同步拓展,推动了“刑事打击+公益修复+行业整治”三位一体履职。鉴于刘某某违法情节轻微且主动修复,该院作出了依法不起诉决定,实现了三个效果的有机统一。该案最终入选全区检察公益诉讼与水行政执法协作十大案例。
2025年,村民王某与村委会因一块集体土地使用权发生争议,多年上访未果。针对该案,科左中旗检察院创新“党建+检调对接+行政机关协同”机制,主动对接自然资源、人社、民政等部门,第一时间介入化解土地权属争议、行政赔偿等行政争议,有效推动了争议实质性化解。
在开展剥夺政治权利人员专项监督工作中,该院党员监督专班以“清单式管理+全链条监督”模式,深入核查剥夺政治权利人员信息49人,发现并纠正了3名不符合条件人员参选的问题,确保了换届选举的合法性和公正性。
在“红色基因”的影响下,该院全体检察人员忠诚履职的实例不胜枚举,司法为民的脚步始终在路上。
素质提升
“数据账本”验证实干效能
司法为民不是抽象理念,党建成效需靠业务实绩来检验。科左中旗检察院以履职办案的“实干指数”,生动诠释着党建统领的“效能指数”。
该院将党员先锋作用贯穿刑事检察全过程,构建起以证据为中心的刑事指控体系,近年来共受理审查批准逮捕案件356件455人,审查起诉案件1184件1336人。
该院党员骨干牵头完善侦查监督与协作配合机制,提前介入案件56件,纠正漏捕3人、漏诉11人,切实维护司法公正;坚持宽严相济刑事政策,依法不批捕226人、不起诉390人,准确适用认罪认罚从宽制度办理案件891件1007人,一审服判率达91.8%。
该院由党员带头办理民事检察监督案件48件,其中涉企执行监督18件,助力优化法治化营商环境;创新应用大数据法律监督模型,精准筛查线索并受理案件3件,以科技赋能提升监督质效。
党员监督专班聚焦刑事执行监督,坚持“定期巡查+专项监督”相结合,2025年对看守所进行安全大检查14次,对社区矫正机构开展实地检察27次,使用“啄木鸟AI智能系统”发现违法线索,共发出纠正违法通知书19件,全部被采纳。
该院开展“生态检察三大协作统一行动”,重点打击破坏生态环境、危害食品药品安全、损害英烈权益等公益诉讼案件,近年来办理生态环境和资源保护领域刑事案件、公益诉讼案件246件,督促修复受损林地11.14亩;聚焦食品安全、公共卫生等民生领域,开展专项监督行动,排查整改校园周边食品经营隐患、农村饮用水安全隐患等问题8个。
围绕生态环境保护,起诉非法占用农用地等破坏环境资源犯罪案件52件55人;围绕优化营商环境,加大对侵害企业权益犯罪的打击力度;围绕反腐败斗争,依法惩治职务犯罪,批准逮捕11件13人,提起公诉11件13人。
沉甸甸的办案数据,正是该院党建与业务深度融合、同频共振最有力的证明。
党建引领,铸就忠诚之魂;专班发力,提升履职之效。新征程上,科左中旗检察院将持续深化党建与业务的融合之道,擦亮“精心益检“特色党建品牌,让忠诚于党的政治本色与守护正义的检察履职交相辉映,为保障地方经济社会高质量发展、守护群众美好生活书写更加坚实的法治篇章。