党建引领聚合力，精治善治惠民生。鄂尔多斯市东胜区紧扣基层治理现代化目标，按照“2025年强基固本抓实规范化建设，2026年提质增效推进实战化应用与标准化运行”的工作思路，创新打造“365全要素社会治理模式”，坚持以党建为统领、以整合为核心、以实战为根本、以服务为宗旨，着力构建全天候、全方位、全领域的社会治理体系，把治理服务落实到群众家门口，让平安可触可感、法治可及可达、幸福可见可享，为平安东胜、法治东胜建设筑牢了坚实根基。

“3”维聚力固根本

让治理更有章法

东胜区立足治理主体、治理对象、治理手段三大维度，推动综治中心从“物理整合”迈向“化学融合”，全面实现阵地标准化、队伍专业化、运行规范化。

治理主体上，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的共治格局。采取“常驻＋轮驻＋随叫随驻”一体化运行模式，法院、检察院、公安等6个部门常驻办公，民政、医保、住建等29个部门轮驻服务，同步引入行业性专业调解委员会，打造“多元联调＋司法确认”高效解纷模式，真正做到群众矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

治理对象上，聚焦矛盾化解、治安防控、公共服务、特殊人群管理、风险隐患排查五大核心，实现治理事项全覆盖、无死角、不遗漏。

治理手段上，坚持法治、德治、自治、智治四治融合，以法律定分止争，以科技精准赋能，以民情凝聚共识。

东胜区综治中心主任陈志刚介绍，中心依托自治区综治和网格化信息平台，对群众诉求实行登记、受理、流转、办理、监督全流程闭环管理，切实做到“群众只进一扇门、最多跑一地”。同时，规范设置接待引导、多元化解、指挥调度等功能区域，让治理有阵地、服务有温度、办事有效率。

“6”大体系重实战

让治理更见实效

聚焦综治中心实战化、标准化运行，东胜区紧扣“防风险、治源头、保平安、惠民生”主线，构建起治安防控、风险防控、法治教育、特殊人群服务管理、多元解纷、基层微治理六大体系，着力将问题发现在早、防范在先、处置在小。

在“防”上，织密全域安全网。整合人防、物防、技防资源，依托“雪亮工程”实现“鼠标巡逻、探头站岗”；常态化开展安全生产、消防、食药安全等领域风险排查整治，实行台账式管理、闭环式整改；深耕795个全科网格，734名网格员扎根一线，依托“铁三角”微治理模式，快速上报隐患、就地化解矛盾，打通了基层治理“最后一米”。

在“治”上，打通解纷全链条。充分发挥部门联动、多元共治优势，用真心、耐心、细心化解群众“心头事”。2025年，东胜区土地纠纷专业调解委员会成功化解一起历时20余年的土地权属纠纷：铜川镇添尔漫梁村两村民因一亩七分菜地地界纠纷积怨已久，调解员郭捍东巧妙运用“情感融化＋事实厘清”工作法，联合村两委多次上门沟通、现场确界、耐心劝导，最终让多年冤家握手言和、冰释前嫌。

这一案例正是东胜区“365全要素社会治理”的生动写照。2025年以来，东胜区矛盾纠纷化解率稳定在91.4％以上，基层治理实战效能持续彰显。

“5”全护航促长效

让治理更有温度

东胜区以全时段响应、全方位覆盖、全链条联动、全周期保障、全社会参与“五全”机制为支撑，将标准化、制度化贯穿治理全过程，用心用情解决群众“急难愁盼”。

全时段响应不打烊：落实24小时值班值守，快速处置突发事件；全方位覆盖无盲区：将治理触角延伸至社区、农村、园区、校园等各个角落；全链条联动破壁垒：综治中心统一指挥调度，各部门信息互通、资源共享、协同发力；全周期保障强落实：依托“三单两函”，全程盯办、跟踪问效、闭环管理；全社会参与聚合力：发动群众、依靠群众，激活基层自治内生动力。

东胜区委政法委副书记许辰表示，“365全要素社会治理模式”以党建引领为根本、以科技赋能为支撑、以标准规范为抓手、以群众满意为目标，核心就是把以人民为中心落到实处，以制度闭环提升治理效能，以法治思维守护公平正义。

如今，“有烦心事找综治中心”已成为东胜群众的普遍共识。东胜区将持续巩固2025年规范化建设成果，深化2026年实战化应用、标准化运行，依托“365全要素社会治理模式”，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，以高水平治理护航高质量发展，以高水平平安守护民生福祉，奋力书写暖城善治、固本安疆的“东胜答卷”。