行政审判是连接法治政府建设与群众合法权益保障的关键桥梁，是推进社会治理现代化的重要法治力量。近年来，鄂尔多斯市法院系统扎实践行新时代“枫桥经验”，把行政争议实质性化解作为行政审判工作的核心目标，将“暖法”理念融入行政审判实践，全面深化府院联动机制，推动司法与行政从“程序对接”走向“实质协同”，从“个案化解”走向“源头治理”，以高效能司法服务保障高质量发展、促进社会和谐稳定。

建强机制 压实责任

畅通府院联动“主动脉”

鄂尔多斯市法院系统全力构建全链条、常态化、实效化的府院联动体系，由鄂尔多斯市中级人民法院牵头，与市政府及各旗区政府、司法局、人社局、自然资源局、住建局等重点执法部门建立“联席会议、信息共享、联合研判、风险预警、同堂培训”5项机制，定期通报行政审判态势、剖析败诉案件成因、统一执法司法标准。同时，依托综治中心平台，鄂尔多斯市法院系统协同推进行政争议化解工作站建设工作，在市、旗区、苏木乡镇三级设立服务窗口，实现法律咨询、诉前引导、联合调解、司法确认“一站式”办理。对重大敏感、群体性行政争议，鄂尔多斯市法院系统通过运行“专题会商＋联合调处”模式，形成问题共商、资源共享、风险共防、成果共用的工作格局，让府院联动从“临时协调”变为“制度常态”。

聚焦实质 全程发力

构建争议化解“全链条”

鄂尔多斯市法院系统牢牢把握实质性解决行政争议这一主线，将协调化解贯穿于诉前、诉中、判后全流程，在诉前，通过强化立案引导、释法明理，对事实清楚、争议不大的行政案件，主动导入诉前调解程序，联合行政机关开展先行协调，最大限度减少诉讼增量；对工伤认定、信息公开、不动产登记、征收补偿等民生类行政争议，实行优先接待、优先分流、优先调处，让群众少跑腿、好办事、不添堵。在诉中，坚持依法裁判与协调化解并重，充分发挥行政审判“监督与支持并重”功能，对行政行为合法的释法明理、引导服判息诉；对存在瑕疵或不当的，督促行政机关依法纠错、主动履职；对群众合理诉求，推动行政机关拿出实招、兑现承诺。同时，鄂尔多斯市法院系统全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现出庭率100％，推动“关键少数”直面群众、现场解题、当庭回应，带动争议快速化解。在判后，鄂尔多斯市法院系统强化判后答疑、释法说理与履行督促，对需要协同落实的事项，持续对接行政机关闭环办结；针对审判中发现的执法共性问题，及时发送司法建议，推动从“纠正一案”到“规范一类”，从源头减少行政争议。

守护民生 靶向破题

彰显司法为民“暖心度”

鄂尔多斯市法院系统紧盯群众“急难愁盼”，把工伤认定、征收补偿、社会保障、行政处罚等涉民生行政争议作为化解重点，坚持法理情统一，用足用好协调、调解、撤诉、司法确认等方式，推动争议一揽子解决，让群众权益得到实打实的保障。近年来，鄂尔多斯市法院系统在多起涉工伤认定行政案件中，联合人社部门、用人单位精准研判，既维护职工合法权益，又兼顾企业合理诉求，促成行政机关与相对人达成一致，实现了案结、事了、人和。在涉不动产登记、信息公开等案件中，鄂尔多斯市法院系统坚持便民利民导向，推动行政机关优化流程、依法履职，让群众“急难愁盼”变成“幸福清单”。通过一系列务实举措，鄂尔多斯市法院系统行政案件调撤率稳步提升、败诉率持续下降、群众满意度不断提高，实现了“办理一案、化解一片、治理一域”。

数字赋能 共治共享

跑出行政解纷“加速度”

近年来，鄂尔多斯市法院系统积极运用数字化手段赋能行政争议化解，推进线上线下联动、数据互通共享，为群众提供便捷高效的解纷渠道。依托诉讼服务中心与综治中心平台，鄂尔多斯市法院系统积极推行线上咨询、线上调解、线上确认等工作举措，打破时空限制，降低群众解纷成本，加强与行政机关执法数据对接，实现案件信息、执法依据、争议焦点快速共享，提升了联合研判与调解效率。同时，鄂尔多斯市法院系统通过常态化开展示范庭审、法治宣讲、同堂培训，有力提升了行政机关执法规范化水平，增强了群众法治意识，推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

通过深入探索与实践，鄂尔多斯市法院系统行政争议实质性化解工作取得了显著成效。下一步，该市两级法院将持续深化府院联动机制，不断创新思路、优化举措、提升效能，以法治之力守护公平正义、以解纷之效促进社会和谐，在行政机关与人民群众之间搭建坚实的法治“连心桥”，为实现“十五五”良好开局提供更高水平的司法服务和保障。