近年来，鄂尔多斯市伊金霍洛旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进综治中心规范化建设与实战化运行，以务实举措推动“只进一扇门、最多跑一地”的解纷承诺落地见效，切实做到“让群众的每一项诉求都有人办、依法办”。通过持续提升治理效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，伊金霍洛旗综治中心荣获“2022-2025年度平安内蒙古建设先进集体”称号，获得了自治区党委政法委的充分肯定。

实体赋能

“解纷大楼”一站解忧

伊金霍洛旗是全国县域经济百强县，与之相对应的是矛盾纠纷日益多元复杂的问题。面对这一问题，该旗高标准打造占地1.75万平方米的综治中心，统筹开设诉讼服务、公共法律服务、信访接待、劳动监察、公证等多个服务窗口，构建了全科式“解纷大楼”。同时，伊金霍洛旗综治中心同步引进13个行业性专业调解组织，建立“三师联动”基地，组建专职调解员特色工作室，全面筑牢了专业解纷阵地。按照矛盾纠纷化解法治化流程，该中心共设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，实现矛盾纠纷“集中办、一站解”，让群众“最多跑一地”。

在一起跨省交通事故纠纷中，受损方刘某家属因事故赔偿金额与负主要责任的驾驶人王某产生激烈争执。受理当事人诉求后，综治中心迅速将该纠纷分流至“翠芳工作室”。经验丰富的调解员张翠芳了解案情后，采取“背对背”与“面对面”相结合的方式展开调解：安抚双方情绪，依法核算赔偿金额，提出赔付方案，促成王某预付20万元应急款，最终妥善化解纠纷。

自2024年8月运行以来，伊金霍洛旗综治中心共受理矛盾纠纷5820件，调解成功率达95％，“有矛盾找综治”逐步成为了当地群众的共识。

机制创新

“案事双解”闭环增效

为提升服务效能，伊金霍洛旗全力推动旗综治中心与信访接待中心深度融合，同时创新推出矛盾纠纷与信访化解“123”工作法，（1即“一个窗口受理、一本台账管理”；2即“案事件”双调度模式；3即“案事同抓、案事同补、案源同查”机制）。

该工作法以统一受理、台账管理为基础，推动信访等9个部门全量承接、全程办理群众诉求，将“分类流转”转为“流程处理”，引导信访案件通过释法明理、人民调解高效化解。为巩固解纷成效，综治中心建立了动态台账，强化分析研判，将矛盾纠纷化解成效纳入平安建设考核体系，进一步压实工作责任。

根据“案事件”双调度模式，伊金霍洛旗配套实行“县级领导轮班接访＋当日楼长”制度，同步调度重点信访案件与疑难矛盾纠纷，结合信访联席会议会商研判，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。同时，在案事同抓、案事同补、案源同查的“三同”机制的共同作用下，最终实现信访案事件与矛盾纠纷的同步处置。

2025年以来，伊金霍洛旗综治中心累计受理矛盾纠纷3834件，其中信访申诉求决类1335件，占比85.17％，整体化解率达96.1％。

数字赋能

“伊码解纷”一键直达

针对当地地广人稀、外来人口多、群众线下办事不便的实际情况，伊金霍洛旗委政法委联合伊金霍洛旗政务服务与数据管理局，创新推出“伊码解纷”小程序，构建线上线下融合、层级递进的矛盾纠纷化解机制，实现矛盾纠纷一键申报、快速化解。

“没想到扫码反映问题后，不到两个月就拿到了拖欠的工程款！”前不久，某建设公司负责人赵某为表达谢意，将一面锦旗送到了伊金霍洛旗综治中心。

2025年5月，赵某通过“伊码解纷”小程序上报了某公司拖欠工程款、希望帮助其调解追回的纠纷事项。“申报只用了10分钟就完成了，不到15分钟平台就给指派了调解员。”赵某对“伊码解纷”小程序的简易操作性与高效受理印象深刻。随后，在调解员老张的跟进调解下，某公司于5月15日前向赵某所在的某建设公司支付了30％工程款，但此后再次借故拖延。老张在后续跟进中了解到这一情况后，立即依据纠纷办结流程的要求，及时通过“伊码解纷”平台提交延期跟进申请，并积极对接涉事企业、了解实际困难，督促其履行承诺。最终，某公司于6月31日付清了剩余的全部工程款。

截至目前，“伊码解纷”平台注册用户超1.3万人，累计接收诉求993件，化解响应速度、办理透明度与群众满意度大幅提升。2025年，该经验做法入选《法治获得感实践汇编（2025）》，并在全国数字赋能社会治理大会上交流推广，同年又在数字赋能社会治理新时代“枫桥经验”实践与发展大会上获评“2025年社会治理创新创优”案例。

从实体化“解纷大楼”，到机制化“案事双解”，再到数字化“伊码解纷”，伊金霍洛旗以资源整合、机制创新、科技赋能，持续深化基层社会治理，不断夯实平安建设法治根基，以实实在在的治理成效，为百姓的幸福美好生活保驾护航。