在包头市东河区南部、黄河北岸之滨，座落着远近闻名的“全国文明村”王大汉村。作为第九批“全国民主法治示范村”，近年来，包头市东河区河东镇王大汉村坚持以习近平法治思想为指引，立足本村多元的人口结构与深厚的文化底蕴，创新构建“党建引领、文化赋能、法德共治、法治惠民”的基层治理新体系，绘就了一幅宜居宜业、邻里和睦的乡村振兴新画卷，让法治精神与文明新风在这片沃土上交相辉映。

网格员入户

党建引领  织密基层善治“组织网”

王大汉村是一座典型的“城中村”，面临着人口结构复杂、法律需求多元、治理难度较大等现实问题。为此，该村党支部创新实施“党建＋”精细工作法，立足村域特点和治理需求，将全村科学划分为6个治理网格，组建了8个微信群，将法律矛盾排查、纠纷调解统筹、法治宣传服务、社情民意收集等核心工作全部纳入网格管理范畴。

“我们坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，构建起党支部牵头、法治队伍支撑、群众积极参与的工作体系。”王大汉村党支部书记段春瑞介绍道，在“党建＋”工作法的架构下，每个网格配备专职网格员，明确“一格一员、一员多能”岗位职责，确保网格治理无死角、矛盾排查无盲区。这种精细化的网格设置，使原本分散的居住人口被有效组织起来，特别是将流动人口纳入统一管理服务体系，有效解决了城中村治理中“管理散、服务远”的突出问题。

网格员定期开展“敲门行动”，通过入户走访，建立了完善的村民信息台账，特别是针对老年人、流动人口等重点群体，提供“菜单式”定制服务。同时，结合村内“亲帮亲”志愿服务品牌，组建了10支由网格员牵头的志愿服务队，通过微信群、村民座谈会等方式广泛征集民意，因需设项，进行“一对一”或“多对一”服务，并由村党支部对服务活动进行认定把关，确保服务质量。

“我负责联系170户村民，谁家有困难或是遇到矛盾纠纷，我都会第一时间介入并帮助协调解决。”党员网格员梁嘉嘉告诉记者。

这种“党建＋网格＋志愿服务”的模式，实现了矛盾纠纷早发现、早预防，筑牢了源头防控的第一道防线。

文化赋能  厚植全民法治“精神魂”

法治认同是民主法治建设的核心支撑。王大汉村立足多民族聚居的特点，不断创新普法形式、丰富普法载体，打造了一批乡村法治文化特色品牌。

“各位乡亲，今天咱们共同观看一部反诈情景剧……”在网格法治小院内，该村“法律明白人”正通过手机播放反诈情景剧《守住养老钱》。“看了这个剧，我才知道那些陌生电话不能轻信，多亏了村里及时提醒。”村民老马说。据悉，类似的反诈情景剧已在村内持续播放了100多个场次，实现了精准预警。

与此同时，王大汉村深挖本土资源，充分吸纳老党员、老干部、乡贤等“好人”力量，组建起道德评议会和红白理事会，打造了包头市首家“好人馆”。这些“好人”凭借“人熟、地熟、事熟”的优势，既是法律法规的“宣传员”，又是邻里纠纷的“灭火器”。例如，针对农村常见的赡养纠纷、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，“好人”们现身说法，通过讲述家风故事、厚养薄葬风尚，用“身边事”教育“身边人”，从源头减少了家庭矛盾和邻里摩擦。

如今，王大汉村各族群众法治意识显著提升，实现违法犯罪案件“零发生”。

开展文化活动

法德共治  守护团结和谐“平安家”

民族团结与乡村稳定，离不开坚实有力的法治保障。王大汉村以科学的网格体系为依托，在基层治理实践中探索创新，构建起“法理＋情理”相融的特色调解模式，着力打造“网格排查-分级处置-多元调解-跟踪回访”的乡村矛盾化解闭环机制，确保各类矛盾纠纷能够在基层就得到及时有效的化解。

该村整合了人民调解委员会、“法律明白人”、熟悉村情的乡贤能人以及“四所一庭”（派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭）专业力量，组建了专业化、多元化的人民调解队伍。这支队伍充分发挥各自优势，各方力量优势互补，形成了强大的调解合力。

2024年夏天，村民余某、王某、郭某因0.1亩耕地边界问题发生争执，甚至出现拦耕、毁苗等过激行为。村党支部得知情况后，第一时间介入。“我们先到现场实地查看地块现状，调取土地确权证书，并对照证书进行实地丈量。”参与调解的老党员回忆道，调解队按登记面积恢复原始边界，现场标记、划线确认，全程公开公正。同时，结合村史馆中邻里互助的故事悉心劝说引导，最终促使三方消弭隔阂、达成一致。“多亏了调解队，不然我们这多年的老邻居就成仇人了。”村民余某感慨道。

近年来，王大汉村累计化解耕地边界、邻里矛盾、流动人口租赁、物业纠纷等各类纠纷132件，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

法治惠民  浇灌共同富裕“幸福花”

法治建设的成效，最终体现在民生改善上。王大汉村将法治服务与民生保障深度融合，让各族群众充分享受到民主法治建设的成果。

该村先后建成了标准化的幼儿园、设施完善的社区卫生室和功能齐全的便民服务中心，真正实现了幼有所育、病有所医、老有所养、弱有所扶。该村在便民服务中心专门设立了法律图书角，定期邀请法律顾问或“法律明白人”开展普法讲座，引导村民逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的思维模式。

该村还将法治手段充分运用于人居环境整治，科学制定了村庄环境治理公约，大力实施整村硬化、绿化、亮化工程，使村容村貌焕然一新。“环境变美了，大家主动维护的自觉性也更高了，生活在这里感觉很幸福！”村民王慧颖老人脸上洋溢着灿烂的笑容。

该村深入开展“文明家庭”“星级文明户”等评选活动，用榜样的力量引领乡风文明；新成立的红白理事会积极倡导婚事新办、丧事简办，有效破除了大操大办、铺张浪费等陈规陋习。“现在大家都按规矩来办，风气好了，经济负担也轻多了。”村民王来锁对此深有感触。

“我们要让法治阳光照亮每一个角落，让各族群众在共建共享中收获更多获得感、幸福感、安全感。”正如该村党支部书记段春瑞所述，如今的王大汉村，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕，法治建设为产业发展、民生改善、民族团结提供了坚实保障。站在新的起点上，王大汉村将继续巩固深化“全国民主法治示范村”建设成果，不断完善“党建＋法治＋德治＋自治”治理模式，让法治成为乡村振兴最鲜明的底色、最坚实的保障。