开栏语：

用镜头记录法治担当，用文字传递法治温度。即日起，本报“走一线改文风”专栏正式开启。

本报记者将深入政法一线、基层治理现场、农村牧区、企业厂矿，聚焦法治护航高质量发展、基层社会治理创新、司法为民便民实效、平安内蒙古建设生动实践，用真实故事传递公平正义，以清新文风讲好法治故事，生动展现全区政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的时代风采，传播法治正能量，为闯新路、开新局营造浓厚的法治舆论氛围。

“红镜头”记录群众诉求

在包头市东河区，有一片充满生机与活力的宜居之地杨圪塄街道安居社区。这个成立于2018年的社区，是东河区委、区政府为安置北梁棚户区搬迁改造居民而建立的新型城市社区，0.46平方公里的土地上，承载着4676户居民的安居梦。

面对棚改回迁社区的治理难题，安居社区党委坚持党建引领，以法治建设为抓手，创新构建了“红镜头”调解室、“百姓电视台”“崔强聊吧”协同发力的“三维”共治体系，走出了一条具有安居特色的民主法治社区创建之路。短短几年间，这个曾经的矛盾多发地实现了由“乱”到“治”的蝶变，成为包头市乃至自治区基层治理的一张亮丽名片。

“红镜头”把矛盾隐患处理在前端

“镜头一开、话筒一举、灯光一照，之前吵得不可开交的居民，立马就能心平气和地讨论问题。”安居社区党委书记崔强对记者说。

在“红镜头”调解室里，记者看到一场围绕物业收费明细的讨论正在进行。一楼要不要收取电梯管理费？收费的依据是什么？社区、物业、律师、居民面对面而坐，居民提出诉求、物业晒出明细、律师讲明法律依据、社区用镜头全程记录。

这个独具特色的“红镜头”志愿服务队，最初由20位50岁至80岁的热心居民代表组成，如今已发展到126人，涵盖了在册党员、在职党员、物业工作人员等，实现了3个小区、13个网格、4676户居民全覆盖。队员们身着红马甲，肩扛摄像机，手持麦克风，将镜头对准乱搭乱建、飞线充电等易引发邻里纠纷的隐患问题，第一时间上传至网格群。

“以前发现问题靠走，现在发现问题靠‘镜’。”68岁的志愿者张大爷告诉记者：“我们这些‘老家伙’有了新任务，每天在小区里转转，看到不文明行为就拍下来上传到群里，社区很快就能处理。”

依托“逢四说事儿”民意收集平台，“红镜头”每月4日、14日、24日收集民意，每月15日召开民情恳谈会。南六、南七小区中间东西马路和阿尔善大街路灯长期不亮的“老大难”问题被推到了“红镜头”下。由于距离道路建成已时隔多年，再安装变电箱不符合新的供电要求，资金缺口导致路灯迟迟未能通电。于是，社区邀请居民代表与相关职能部门走进“红镜头”调解室，面对面依法协商、明确责任，使该社区历时3年的民生难题终于圆满画上了句号。

“百姓电视台”让矛盾化解在阳光下

如果说“红镜头”是发现问题的“探照灯”，那么“百姓电视台”就是解决问题的“议事厅”。

在安居社区，有一个特殊的“电视台”没有专业主持人，没有华丽演播厅，却能让矛盾纠纷在摄像机前得到公正解决。“百姓电视台”每半月录制1期，聚焦群众反映集中的矛盾纠纷，邀请居民代表与法院、公安、司法、住建等职能部门以及物业公司、业委会等相关各方，齐聚摄像机前商讨解决方案。

“在全程直播的镜头下，大家话语里的火药味儿明显少了，各方提出的诉求更合理了。调解人员把道理、法条说得明明白白，公正不公正大家都看得到。”安居社区南五小区居民李先生对此赞不绝口。他亲身经历的一起纠纷颇具代表性北梁新区南五区包头市儿童家园门前只有一条双向单车道，在上下学高峰期，找不到停车位的家长想把车辆停进南五小区，但小区保安及居民均拒绝外来车辆进入，几方人员时常为这事发生争吵。为此，社区运用“e＋2＋4”协商机制（e即社区网络电视直播，2即社区党委、居委会，4即物业公司、居民代表、矛盾双方），邀请物业公司、幼儿园负责人、居民代表和家长代表走进“百姓电视台”，通过直播协商，最终圆满化解了矛盾。该案例作为包头市唯一入选案例，被收录于《内蒙古自治区社区协商优秀案例选编》。

“摄像机的加持，让纠纷各方能够公开公正叙事说理，有效避免了无谓争吵和过激行为。”崔强告诉记者，更重要的是，矛盾化解的全过程置于群众监督和法治框架之下，确保每一项决策都公平公正、于法有据。

“崔强聊吧”让矛盾调解融在情法中

“崔强聊吧”这个在安居社区家喻户晓的名字，是社区书记崔强用真心真情打造的调解品牌。

面对小区矛盾问题多、居民诉求多、物业管理难的实际情况，安居社区本着“共商共治共享”的原则，充分发挥社区书记熟悉当地居民、了解一线情况、百姓信服的优势，建立了“崔强聊吧”，随时随地为居民解决邻里间的揪心事、烦心事、操心事。

2024年7月10日上午，“崔强聊吧”里来了一对40多岁的夫妻，妻子一进门就红了眼眶：“这次我下定决心要离婚，这日子没法过了。”崔强一边安抚对方情绪，一边耐心倾听。原来，丈夫常年开大车跑外地，妻子独自照顾家庭和孩子，夫妻俩因聚少离多、缺乏沟通，很多误会没能及时解开，矛盾也随之增多，这次仅仅因为孩子穿衣服的事情就吵了起来，丈夫还动了手。了解情况后，崔强采取“背对背＋面对面”的方式，先分别与夫妻双方沟通，掌握双方真实诉求，并为双方详细讲解民法典中关于家庭关系的法律规定；再组织双方“面对面”沟通，为夫妻二人摆事实、讲道理。经过开导，丈夫意识到了自身的错误，并诚恳地表示“以后再也不会动手打人了”。妻子心里的委屈释然了，也原谅了丈夫，夫妻俩冰释前嫌，手牵手向家中走去。

在调解中普法，在普法中调解。“崔强聊吧”将普法宣传贯穿于调解全过程，把民法典、物业管理条例等与居民生活密切相关的法律知识“唠”进了家长里短。在社区开通“书记来啦”抖音账号后，崔强又化身“网红主播”，用方言快板演绎反诈口诀，收到了良好的效果，目前其账号已累计发布作品88个、点击量达20万人次。

从“红镜头”的前端排查，到“百姓电视台”的公开议事，再到“崔强聊吧”的暖心调解，安居社区构建起“三维”共治体系。安居社区党委副书记白佳玉道出了这一体系的精妙：分层分类、精准施策。“红镜头”解决的是隐患发现难的问题，把矛盾消灭在萌芽状态；“百姓电视台”解决的是复杂纠纷中多方利益平衡难的问题，通过公开透明调解赢得信任；“崔强聊吧”解决的是家事纠纷中情感修复难的问题，用温情化解心结。

近年来，安居社区累计化解各类邻里纠纷、民生诉求等矛盾1240件，矛盾纠纷调解率、群众满意率均达100％。该社区先后荣获全国“扫黄打非进基层”示范点、示范标兵，自治区“优秀基层党组织”等称号，“崔强聊吧”获评自治区新时代“枫桥经验”先进典型。如今，这个昔日的棚改安置社区，正向着居有所屋、业有所从、老有善养、乐有所享的“安居”新家园迈进，“三维”治理体系正成为守护这份安宁的最坚实屏障。