调解现场

“千里草原‘安睦隆’，筑牢祖国北疆稳定屏障。万家灯火，心之所向，代代传承相助守望。”在鄂尔多斯市鄂托克旗综治中心三楼基层社会治理智慧体验馆中，一首悠扬而饱含激情的旋律直抵人心。歌曲中提到的“千里草原安睦隆”，是该旗于本世纪初打造的享誉全国的社会治安综合治理品牌。如今，这一治理品牌在深度融入新时代“枫桥经验”内涵后，又以综治中心为主阵地，在基层社会治理实践中焕发出全新活力，用实实在在的成效诠释着“安睦隆”的时代新义。

多元融合

一站式解纷让群众少跑腿

鄂托克旗综治中心大楼总建筑面积4850平方米，划分为接待受理、多元化解、指挥调度三大功能区，开设法律咨询、土地纠纷、劳动仲裁等10个服务窗口，配套建设了婚姻家庭、道路交通等10个专业调解室。同时，中心整合20个司法、行政部门的资源力量，通过“常驻＋轮驻＋随驻”工作模式协同发力，形成了专业解纷合力。

“群众有事找综治中心，不仅快捷方便，也让‘安睦隆’品牌有了新载体。”鄂托克旗委政法委副书记格日勒图告诉记者，为让群众真正实现“只进一扇门，最多跑一地”，鄂托克旗综治中心结合当地地域广阔、人口分散等实际，积极推动治理与服务数字化转型，依托“安睦隆解忧码”和“24h解忧站”两个数字化平台，打通了线上诉求渠道，同时为兼顾老年人、残疾人等特殊群体，中心开通了线下绿色通道，实现了线上线下双向畅通，夯实了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环解纷根基。

机制创新

多方联动织密治理一张网

老品牌焕发新活力，源于实战化联动机制的持续创新。鄂托克旗积极构建“综治中心＋网格化＋信息化＋N”的治理模式，在6个苏木镇、97个嘎查村构建起“铁三角”微治理体系。2098个微网格、2592名楼栋联户长、582名网格员，共同织就了全域覆盖的治理网络，实现了矛盾纠纷的精准感知、快速流转、及时化解。

2025年7月，40余名治沙项目工人遭遇讨薪难题，情绪一度激化，成为影响社会稳定与发展的隐患。综治中心知悉该情况后迅速启动联动机制，联合司法局、人社局形成“综治协调、司法保障、人社监督”三联动模式，经多轮调解，最终促成用工方现场足额发放欠薪。

在鄂托克旗棋盘井镇一起持续10年之久的草牧场纠纷中，综治中心充分发挥中枢指挥作用，与镇政府、派出所、司法所等多部门组成“1＋N”调解工作组，先后20余次实地勘察、走访知情牧民、查阅档案资料，最终确定“划界确权＋补偿调剂”的解纷方案，让两户多年积怨的牧民冰释前嫌、握手言和。

“1＋2”“1＋N”等协同调解模式，“每月走访＋季度排查”等常态化举措，不仅让跨部门联动成为解纷常态，也让治理触角延伸到草原深处。一面面鲜红的锦旗、一张张欣慰的笑脸，成为该旗“一站式”解纷的生动缩影，也让“安睦隆”品牌在广袤的鄂托克大地上一次次升华。

服务暖心

法理相融绘就基层平安景

“安睦隆”在蒙古语中意为平安、和谐。综治中心成立以来，始终以情理法相融的暖心服务，诠释着品牌的核心内涵，让老品牌成为群众心中的“平安符”。

“调解优先、调诉衔接”是综治中心化解物业、房屋租赁等民生领域矛盾纠纷时始终坚持的原则。在鄂托克旗木凯淖尔镇，一起民间借贷纠纷导致邻里失和。镇综治中心、派出所、法庭快速介入，以邻里和谐为切入点，“背对背”释法明理，“面对面”疏导情绪，最终促成债权人放弃高额利息，债务人按银行利率支付款项。多年积怨一朝化解，既守住了法律底线，又传递了人情温度。

为了让法治理念深入人心，让新时代“枫桥经验”扎根基层，鄂托克旗综治中心以“法润鄂托克·草原安睦隆”法治宣传等一系列活动为载体，组织各职能部门、社会团体深入苏木乡镇、街道社区一线。在田间地头、大漠草原，工作人员用农牧民听得懂的语言、群众用得上的案例，耐心普及法律知识、提供免费法律咨询，在密切干群关系的同时，凝聚起同心同向的发展共识。

“2025年以来，鄂托克旗综治中心共受理矛盾纠纷4670件，化解率达97.1％。从一站式解纷的阵地建设，到多方联动的机制创新，再到情理法相融的暖心服务，我们用实实在在的治理成效积极回应群众的‘急难愁盼’，赢得了群众的认可。今后，我们将以更加扎实的基层治理实践，努力让‘千里草原安睦隆’的歌声，成为祖国北疆平安和谐的最美旋律。”鄂托克旗综治中心主任屈军说道。