以“四治融合”点亮“善治”新光
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第5089期:第05版 本期出版日期:2026-04-17

以“四治融合”点亮“善治”新光

--记全国民主法治示范村包头市土默特右旗苏波盖乡美岱桥村

本报记者郭星宇
语音朗读:语音播报

开展义诊活动

开展反诈宣传

清乾隆年间,包头市土默特右旗苏波盖乡美岱桥村在蒙元文化与晋陕文化交汇地悄然萌芽,青砖黛瓦间藏着百年烟火。传统民居构成村落骨架,二人台的弦音悠悠飘荡,每一个音符都沉淀着岁月的沧桑。

如今,这份跨越百年的厚重底蕴,成了民主法治扎根生长的沃土。作为全国民主法治示范村,美岱桥村两委着力培育法治骨干,组建“法律明白人”队伍,让法治思维深度渗透进村务决策、矛盾调解、乡风文明、民生服务的每一个环节。“党建引领、自治强基、法治赋能、德治润心”的全新发展路径,正让古村在新时代焕发出“善治”新光彩。历史底蕴与法治活力在此碰撞交融,奏响了温暖动人的时代乐章。

依托党建引领凝聚乡村治理合力

为了让村民从心坎里提升获得感、幸福感和安全感,美岱桥村始终坚持以党建为引领,充分发挥村党组织的领导核心作用,扎实推进乡村治理各项工作。

为防止权力滥用,切实保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,美岱桥村不断强化基层民主制度建设,构建了透明公开的自治机制,完善了监督制约体制。同时,依法选举出基层经验丰富、群众基础扎实,且具备领导力、战斗力和执行力的村两委成员,为乡村治理筑牢坚实组织基础。

在村委会,记者看到,一幅《美岱桥村党建引领基层网格化治理工作示意图》清晰展示着全村治理架构。该图不仅划分出7个片区,还详细标注了每位村两委成员负责片区的农户数量、联系方式和具体工作职责,所有信息一目了然,实现了治理责任的清晰明确与有效落实。

目前,村两委共有7名成员,彼此配合默契、工作井井有条。在此基础上,村里精准选育党员骨干、网格员,将其纳入“法律明白人”培养范围,并实行动态管理,形成网格全覆盖的法治工作队伍。同时,为全面提升基层干部依法履职的能力,村两委定期开展专题法治培训,还邀请法律顾问通过以案释法、模拟调解等实训方式,系统培育“法律明白人”队伍。

通过一系列举措,美岱桥村有效强化了乡村振兴、基层治理、常态化扫黑除恶等领域的法治化水平,推动法律服务精准下沉至村民身边,切实提升了乡村治理效能。

打牢自治根基持续振兴乡村经济

美岱桥村凭借精准施策激活内生动力,引导村民自我管理、自我服务,绘就一幅“乡风淳、生活美、产业兴、收入增”的幸福图景。

为了提升乡风文明水平,美岱桥村组建多支文艺团队,常态化开展二人台民俗表演和节庆活动,打造“四季春晚”等特色文艺节目,持续丰富村民们的精神文化生活;开展家风小课堂活动,邀请村民在家中、党建广场现场讲述家风故事;制定《乡风文明新风榜积分实施方案》,将参与环境整治、志愿服务等日常行为纳入考核打分,以积分兑换奖品的方式,激励村民主动参与自治;村两委联合驻村工作队和包村干部,常态化开展政策宣讲、送医下乡、技能培训、义务理发等基层微服务活动,把温暖送到村民心坎上。

扎实的自治基础,为乡村全面振兴筑牢了根基。如今的美岱桥村,村内主路及巷道已全部完成硬化,并同步推进绿化、亮化工程。自来水管网、电网、通信网络实现全覆盖。幼儿园、标准化村卫生室和敬老院一应俱全,为村民生活提供了全方位保障。休闲广场和党建文化广场相继建成,成为村民开展日常文体娱乐活动的好去处。

为了提升村民收入,美岱桥村创新“合作社+农户”养殖模式,发展观光采摘农业,引进度假村项目,推进古村落保护项目,通过发展产业、盘活集体资产和组织村民务工,村民实现年人均劳务收入约1.8万元,日子越过越红火。

织密法治网络确保乡村和谐稳定

美岱桥村始终将法治作为乡村治理的基石,通过系统化的法治建设,有效预防和化解矛盾纠纷,筑牢了乡村和谐稳定的防线。

在普法宣传与法律服务方面,村里依托“一村一居一律师”机制,实现每村配备一名律师,每年开展两次法律专题讲座,并建立法律咨询微信工作群。同时,持续推进农村“学法用法示范户”培育工作,完善“1名村法律顾问+N名法律明白人”机制,让“法律明白人”成为走村入户、开展常态化法治宣传的中坚力量,推动法治理念融入村民日常生活。

在民主决策与村务监督方面,美岱桥村通过“法治体检”不断推动“四议两公开”、重大决策和村民参政议事走向规范化、法治化。村里定期举办“村民知情大会”,引导村民对公共事务开展民主议事、协商、管理和监督,实现了村级事务“一事一议”。

美岱桥村充分发挥人民调解“第一道防线”作用,切实做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2026年4月,村民李某与陈某因春耕田埂修筑压坏麦苗产生纠纷。乡综治中心及时研判,由司法所工作人员、法律顾问和村调解员组成的调解小组迅速介入。经调解,陈某诚恳道歉,李某鉴于损失不大且珍视邻里情谊,主动放弃赔偿要求。双方当场签订调解协议,纠纷得到圆满化解。

这一案例生动表明,法治建设不仅为乡村提供了解决纠纷的规则与渠道,更在潜移默化中培育了村民的法治观念与互助精神,从源头上减少了矛盾冲突的发生,为乡村长治久安奠定了坚实基础。

发挥德治作用营造乡村向善氛围

美岱桥村高度重视德治在乡村治理中的思想基础作用,以道德滋养厚植文明土壤,为法治建设营造了良好社会氛围。

自2016年起,村里相继建成法治文化街、主题公园、文化广场、农牧民法治教育基地和宣传长廊等,为德治工作开展提供有力支撑。在此基础上,村里围绕社会主义核心价值观开设“法德讲堂”,弘扬道德文化,培育道德观念。

为发挥榜样引领作用,美岱桥村设立村民道德评议会,常态化开展“最美家庭”评选活动,选树出一批有特色、能示范、可引领的优秀家庭代表。这些“榜样家庭”带着自家故事走进讲堂、深入农户,以亲身经历传递崇德向善的正能量,在全村营造出尊法循法、见贤思齐的浓厚风尚。高飞燕家庭便是其中的典型:夫妻俩几十年如一日勤俭持家、互敬互爱,子女传承了诚实守信、尊老爱幼的家风,他们不仅把小家庭经营得红红火火,还热心参与人居环境整治、文明积分创建、邻里互助等村务,用“小家”的文明和谐带动“大家”的向善向好。

此外,美岱桥村成立红白理事会,制定红白事办理标准,规范婚丧嫁娶行为,革除讲排场、比阔气的陋习,推动移风易俗成为自觉行动。同时,依托村史馆、新时代文明实践站等阵地,开展孝老爱亲、诚实守信等道德教育。成立禁毒禁赌协会,构建群防群治机制,从源头上杜绝不良行为,充分调动村民参与乡村文明建设的积极性。

如今的美岱桥村政通人和,道德的种子已深深扎根于村民心中,文明向善蔚然成风。这不仅是乡村治理的丰硕成果,更是德治价值在基层社会的生动实践,为乡村振兴注入了持久而厚重的精神力量。

  
                     
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