在内蒙古辽阔的草原上，吃苦耐劳、坚韧不拔、一往无前的蒙古马，早已成为草原儿女的精神象征。在包头市东河区河东街道基层治理一线，党工委副书记、政法委员张敏，正是蒙古马精神的忠实践行者，她以“韧”破局、以“干”立身、以“新”提质，成为了群众心中的“攻坚马”“实干马”“领头马”。她常说：“为民服务讲方法，用情服务暖人心。”这句朴素的话语，正是她以蒙古马精神深耕基层治理、服务群众最生动的注脚。

入户走访

以“韧”破局：做纾困解难的“攻坚马”

信访积案是基层治理工作中最难啃的“硬骨头”，张敏始终秉持蒙古马迎难而上的韧劲，直面挑战、勇于破题。2024年，她成功化解了一起跨度6年、涉及市级部门的复杂信访积案，用实际行动诠释了基层干部的责任与担当。

信访人张某原是某厂职工，单位改制后归市级部门管理。自2018年起，因历史遗留问题，他的养老和医疗保险处于长期拖欠状态。2024年，张某确诊癌症，可医保断缴让他无法报销高额的医疗费，生活陷入困境。“那时候觉得天塌了，看病的钱凑不齐，医保又报不了，找了好多地方都没结果，只能抱着最后一丝希望来街道试试。”回忆起当时的困境，张某仍难掩激动。

面对这起时间跨度久、情况复杂的积案，张敏当即表态：“群众跑不动了，就由我们干部来跑。”她立刻启动信访代办程序，主动揽下这副重担。牵头成立代办小组后，张敏精准制定“先医保后养老”的化解方案，将关乎生命的医疗保障作为攻坚重点。她亲自担任代办员，带着厚厚的证明材料在街道与市级医保、人社等部门间往返10余次，反复陈述张某“因癌致困”的紧迫性，推动问题解决驶入快车道。在她的不懈努力和多方奔走下，市、区、街道三级协同联动，成功为张某完成医保历史欠费补缴，让他得以顺利接受治疗。“张委员跑前跑后帮我办医保，没让我多走一步路，那一刻我知道，我的病有救了。”张某的话语里满是感激。

医保问题解决后，张敏并未就此止步，她继续紧盯养老保险补缴事宜，推动制定“一揽子”解决方案，还协调社区为张某申请医疗救助、安排专业心理疏导，逢年过节亲自送去慰问品。经过一年多的不懈努力，这起历时6年的积案圆满解决，张某医保欠费清零、养老保险补缴方案落地，民政救助有效缓解了他的经济压力。“没想到压在我心头6年的难题，张委员真的帮我彻底解决了，不仅能放心看病，养老也有了着落，我打心底里感激。”张某红着眼眶表达谢意。这份百折不挠的韧劲，正是蒙古马精神在基层治理工作中最生动的实践体现。普法宣传

以“干”立身：做服务群众的“实干马”

“坐在办公室里满是问题，走进群众中才有解决办法。”张敏积极发扬蒙古马脚踏实地、甘于奉献的作风，着力把群众的“烦心事”变成“舒心事”。

“社区帮着制定了公约，活动室能正常开了，我们老年人终于有地方唠嗑和活动了，这样的解决方式我们都很满意。”军苑小区居民刘某某的一番话，道出了河东街道基层矛盾化解的成效。2025年12月，军苑小区暖心活动室因部分居民不爱护环境、破坏公物被物业公司强制关闭，居民们十分不满，双方各执一词，矛盾一触即发，刘某某等居民找到社区寻求解决方案。

接到诉求后，张敏第一时间安排工作人员核实情况，她深知基层矛盾宜疏不宜堵，唯有找准症结、双向沟通，才能实现真正和解。为此，她秉持“情理相融”原则，搭建“板凳议事会”调解平台，让物业公司负责人和居民代表围坐在一起，以拉家常的方式真诚交流、耐心沟通。调解过程中，张敏和工作人员先倾听居民对活动室的迫切需求，再让物业公司负责人说明关闭的原因和面临的难题，引导居民理解公物维护的重要性。最终，社区牵头制定了《暖心活动室使用公约》，明确居民使用规范和物业管理责任，物业当即同意重新开放活动室，一场矛盾就此圆满化解。

这起矛盾的成功化解，是张敏实干为民的生动缩影。在她的推动下，河东街道设立了“流动调解站”，让调解工作走进了小区巷陌；推动“一门受理、全程跟踪”机制落地，形成了“常驻＋轮驻＋预约”政法服务模式，派出所、司法所常态化坐班，法官、检察官定期驻点，实现了群众诉求“一口受理、一站解决”。她牵头组建的“金牌调解”队伍工作成效显著，2026年以来，街道累计调解各类矛盾纠纷103起，成功率高达98％，真正实现了矛盾化解在一线、在萌芽。调解现场

以“新”提质：做基层治理的“领头马”

基层治理是国家治理的“神经末梢”，张敏以蒙古马一往无前、敢闯敢试的劲头，创新推行“十指工作法”，融合“铁三角”微治理模式，推动基层治理从“单兵作战”迈向“多元共治”。

2026年3月，璟华苑7号楼底商房东将一面锦旗送到巴二社区，握着张敏的手连声道谢：“这么多年的管道堵塞问题终于解决了，再也不用愁污水外溢影响经营了。”原来，该底商因与楼上住户共用管道，长期受堵塞反水困扰，污水反复外溢严重影响生意，商户多次与物业公司负责人沟通无果，无奈拨打了12345热线求助。

接到工单后，张敏深知这类历史遗留问题单靠一方力量难以彻底破解，必须整合资源、形成合力。为此，她充分发挥“铁三角”和“十指工作法”的联动效能，牵头构建“社区统筹、部门协同、多方参与”的处置体系，第一时间安排工作人员现场核实，组织街道包联领导、社区、物业召开专项研讨会，精准分析问题根源并制定解决方案。同时，她积极协调环卫、执法等专业力量介入，将该问题列为紧急处置事项，要求环卫部门调度专业设备快速疏通，执法局协助维护现场秩序。在她的统筹下，环卫部门迅速完成抽污、疏通作业，彻底解决了困扰商户的烦心事。

这起民生问题的高效解决，是张敏创新治理模式的生动实践。在她的牵头下，河东街道构建起“网格党支部-网格员-单元长”的“铁三角”治理矩阵，组建60个党小组，选派1616名单元长，配备65名专职网格员，实现7个社区、65个网格全覆盖，网格员成为“移动探头”，单元长成为“联结纽带”，形成“小事不出格、大事不出网”的治理闭环。同时，她深入践行“十指工作法”，打破部门壁垒，整合多方资源，创新构建“源头预防＋分层化解＋品牌引领”全链条调解模式，建立了矛盾纠纷四色预警机制，培育了7个差异化社区调解品牌。此外，她致力于打造专业化治理队伍，推进综治中心标准化建设，实现风险隐患早发现、早介入、早处置，让基层治理既有力度更有温度。

从啃下信访积案的“攻坚马”，到扎根基层的“实干马”，再到创新治理的“领头马”，张敏始终以蒙古马精神为指引，把“人民至上”的理念融入每一项工作。在她的带领下，河东街道基层治理效能持续提升，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强，她也成为新时代基层政法委员践行蒙古马精神的鲜活榜样，在平凡岗位书写着不平凡的治理答卷。

（武琛洋）