入户走访细致排查，精准锁定网上在逃人员；大数据智能研判，提前化解潜在矛盾纠纷……在通辽市，这些守护百姓平安的生动实践，背后都离不开一个强大的支撑--通辽市公安局基础管控中心（以下简称“基础管控中心”）。作为推进公安工作现代化、提升新质战斗力的重要平台，该中心已成为基层治理的“智慧大脑”、服务群众的“前沿阵地”和平安建设的“核心引擎”，为构建共建共治共享的基层社会治理新格局注入了强劲动力。

破解基层治理难题打造警务改革新载体

基层公安工作经常被警力有限、信息壁垒、任务繁杂、重复劳动等问题困扰，致使民辅警难以全身心投入一线防控和群众走访工作。通辽市公安局党委坚持“大抓基层、大抓基础”的工作导向，将基础管控中心建设作为提升公安机关新质战斗力的“筑基工程”，纳入“1＋4”新质战斗力提升计划。

该局通过高起点谋划、高标准推进、全要素保障，借鉴先进地区经验，融合“背包警务”等本地特色做法，探索出符合通辽实际的新型警务运行机制，成功构建起1个市级中心、9个旗县分中心、137个派出所基础管控岗的“1＋9＋137＋N”全域覆盖基础管控网络。

构建智慧治理中枢重塑基层警务新模式

基础管控中心是集数据汇聚、智能研判、基层支撑等功能于一体的综合性实战平台，也是推动基层警务标准化、智能化、高效化的核心载体。它打破了警种部门与行业数据壁垒，融合公安内部信息，共享卫健、交通、司法等公共数据，形成跨部门、跨领域的“大数据池”。依托“天算”平台与AI智能分析系统，该中心搭建起主防智能模型，开展多维度关联分析，让海量数据转化为实战效能。“以前找线索靠的是经验，现在靠的是算法。”基础管控中心研判员张广龙指着屏幕上的数据流介绍道。

据介绍，通辽市公安局依托管控平台实现工作任务表单化、指标可量化、过程可控制、成效可评价。通过推行“一个入口执行任务、一个终端完成工作、一个界面掌控状态”的工作模式，该局彻底改变了以往工作杂乱、资源分散、信息不畅的局面，让基层民辅警从烦琐事务中解脱出来，把更多精力投向风险防控、基层走访和服务群众。

精准防控风险隐患激活平安建设新动能

基础管控中心以实战实效为导向，将科技赋能与基层实干深度结合，全面提升风险预警、精准管控、快速处置能力。

通辽市公安局科尔沁分局施介派出所民警在一次入户走访中发现，一名男子身份信息异常、面对询问支支吾吾，当即提高警惕，通过系统快速现场比对，成功抓获因非法狩猎被网上追逃的犯罪嫌疑人孙某某。

在矛盾纠纷排查方面，基础管控中心通过对8类矛盾纠纷关键词库2400余个关键词和海量警情、实有人口等数据的建模分析，可在短时间内精准识别出纠纷类线索，真正实现风险隐患“早发现、早干预、早化解”，让大量隐患消除在萌芽状态。

同时，基础管控中心坚持“传统＋科技”“铁脚板＋大数据”工作路径，深入推进“万警万员进万家”专项行动，推动“警格”与“网格”深度融合，组建以民辅警、网格员为骨干，党员、治安积极分子为补充的群防群治队伍，常态化开展入户走访、矛盾排查、隐患整治，让平安防线扎根社区街巷。

打出制度保障组合拳夯实基层主防根基

为了让基层民辅警轻装上阵、深耕一线，通辽市公安局还打出了一套制度保障“组合拳”，通过严格落实派出所办理刑事案件“正负面清单”，刚性执行“两个40％以上”警力配置要求等，做到清单外无任务、不派工，切实为基层减负。

与此同时，基础管控中心还建立派送、接收、研判、办理、反馈、监督、评价全流程工作闭环，确保工作规范有序推进；通过周、月、季度常态化研判和重大案事件专题研判，不断提升风险预警时效性；实行平台自动考评、每两月表彰一批先进典型，用真实绩效评价激发队伍活力。

“干好干坏有评价、有激励，大家干劲更足了，也更愿意往群众身边跑。”刚刚受到表彰的通辽市公安局科尔沁分局木里图派出所辅警杨洋表示。

如今，在通辽市，基层民辅警责任更清晰、任务更明确、工作更高效，真正把办公桌搬到群众家门口，听民声、解民忧、化矛盾。群众安全感、满意度持续提升，可防性案件数量稳步下降，基层社会治理的根基愈发坚实。

（通辽市公安局供稿）