黄河奔腾，滋养着土默川平原的沃土；民生冷暖，牵动着法治前行的初心。在包头市土默特右旗（以下简称土右旗），一支以“小水滴”命名的民事检察办案团队正以润物无声的坚守，将法治温度传递到群众身边。近年来，土右旗人民检察院深耕民事检察职能，以“小水滴”品牌为抓手，聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，不断完善工作机制、提升办案质效，将检察力量与基层社会治理有机融合，全力打通特殊群体维权的“最后一公里”，让每一起支持起诉案件都成为化解矛盾、守护公平、服务群众的“法治水滴”，最终汇聚成基层治理的涓涓暖流。

组织听证

情系特殊群体 汇聚暖流润心田

针对残疾人诉讼能力弱、维权路径不清晰的普遍性难题，“小水滴”办案团队推出“一对一”全程法律帮扶模式，从法律咨询、证据收集、文书代写，到后续跟踪回访，给予全程陪伴帮扶。

2024年5月，王某驾驶电动三轮车出行途中，为躲避脱落下垂的通信电缆，连人带车被绊倒，导致身体多处受伤，住院治疗花费万余元，电缆管理方却拒绝赔偿。“小水滴”办案团队受理案件后，迅速调查取证，主动上门提供法律支持，依据民法典厘清某通信公司作为管理人的侵权赔偿责任，依法支持王某起诉。得知双方有和解意愿后，检察官迅速联动法院法官展开调解，最终帮助王某拿到2万余元赔偿款。

办案期间，了解到王某家庭经济困难后，该团队又联合妇联、残联、民政等部门，为其申请到生活困难补助，并为其女儿提供就业帮扶，为一家人的生活解决了后顾之忧。

该起案件，正是“小水滴”办案团队护航特殊群体的生动实践。

“最近挺好的吧？孩子的抚养费都能按时支付吗？”“挺好的，感谢检察院帮我摆脱了痛苦的婚姻，终于能安心过日子了。”这是“小水滴”办案团队检察官宿燕宇回访一起家暴离婚支持起诉案件时，与当事人的对话。

2025年8月，“小水滴”办案团队接到土右旗妇联移送的线索：妇女张某长期遭受家暴，却一直不敢提出离婚。接到线索后，检察官第一时间介入，为张某申请了法律援助律师，并协助固定家暴证据，依法支持张某提起离婚诉讼，其间，该团队还联动旗妇联提供心理疏导。最终，法院依法判决张某与其丈夫离婚，使其彻底摆脱了家暴阴影。

针对遭受家庭暴力的妇女，“小水滴”办案团队坚持司法救助与人文关怀相结合，让受害妇女真切感受到法治的温暖与力量。

强化线索联动 撑起维权“保护伞”

“要不是检察院主动找到我，我们这事儿真不知道该找谁、该咋办！”说起自己的讨薪经历，农民工王师傅满是感慨。

2025年，王师傅和十几名工友在某建筑工地务工结束后，包工头突然失联，几万元工资几经讨要无果。让王师傅没想到的是，“小水滴”办案团队通过线索联合排查机制，从人社部门的劳动纠纷台账中发现了他们被欠薪的线索，并第一时间主动上门对接，开启维权程序，最终帮他们拿回了全部工资。

农民工欠薪问题事关民生福祉和社会稳定，更是“小水滴”办案团队的攻坚重点。针对建筑行业、餐饮服务、零散务工等领域欠薪频发、维权困难问题，该团队主动搭建跨部门、全覆盖、常态化的线索联合排查机制。

在这一机制下，该团队着力强化内部协作，以“四大检察”融合发展理念为引领，通过线索移送、信息共享等方式，不断提高民事检察与刑事、未成年人、控申等检察部门的协作配合。民事检察部门在办理支持起诉案件过程中，将摸排到的司法救助线索及时移送控申检察部门，开辟“绿色通道”依法开展司法救助。同时，打破部门壁垒，主动对接人社、民政、残联、妇联等单位，签订《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，实现线索及时移送、案件协作配合、信息资源共享、工作有效衔接，形成了社会各界对特殊群体的保护合力。与此同时，该团队积极践行新时代“枫桥经验”，主动加强与人民法院立案部门的协调配合，聚焦诉前引导和解，主动参与矛盾化解，最大限度减轻当事人的诉累。此外，该团队还充分发挥民事检察职能，通过“支持起诉＋法律援助”“支持起诉＋公开听证”“支持起诉＋司法救助”等“1＋N”多元模式，为特殊群体的合法权益撑起“保护伞”。

推动源头治理“点滴”服务护民生

“办理一起案件，化解一类纠纷，治理一个领域”--这是“小水滴”品牌始终坚守的办案理念。该团队坚持深挖案件背后的行业乱象和治理漏洞，以检察建议为抓手，推动从个案解决向源头治理延伸。

“我们通过梳理近年来办理的大量农民工讨薪案件，发现建筑领域违法转包、违法挂靠是导致欠薪频发的核心根源。”土右旗检察院副检察长卢海燕介绍道，针对这一行业顽疾，“小水滴”办案团队全面梳理相关案件，依法向相关职能部门制发社会治理检察建议，明确提出加强对招投标和施工现场参建各方市场行为的监督，规范工程发包流程、严格施工资质审核、加大违法违规行为惩处力度等整改意见，推动相关部门开展建筑市场专项摸排整治行动，从源头上规范建筑市场秩序，减少欠薪隐患。

与此同时，针对工程建设领域农民工工资保证金制度落实不到位、缴存不规范、监管缺失等问题，该团队经深入调研，向相关职能部门制发检察建议，推动健全工程建设领域农民工工资保证金专户存储、专款专用、全程监管机制。通过该机制，该团队督促企业规范缴存农民工工资保证金1000余万元，有效破解了农民工“讨薪难、维权难”问题。

为进一步提升民事检察工作质效，该团队主动加强与土右旗总工会的协作联动，建立《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳

动者权益工作的协作机制》，在对口联系、线索移送、办案协作等方面实现有效衔接，形成了保障劳动者权益的合力。

近年来，该办案团队共办理追索劳动报酬支持起诉案件39件，帮助82名农民工追回被拖欠工资70余万元，持续擦亮了民事支持起诉“小水滴”品牌形象。

水滴虽微，可润万物。从一条线索的摸排，到一起案件的办结；从一次上门的帮扶，到一项制度的完善，“小水滴”品牌如同它的名字一般，以涓滴之力，默默浸润着土默川大地的民生土壤。正如土右旗检察院党组书记、检察长吴经军所讲：“我们以‘小水滴’品牌为载体，汇聚多方合力、全程跟进办案，用‘点滴’服务做实‘急难愁盼’，以‘滴水穿石’精神办好每一起‘小案’，让特殊群体在检察履职中感受到了实实在在的司法温情。”

未来，土右旗检察院将持续深耕民事支持起诉工作，不断擦亮“小水滴”品牌，以更优的检察履职回应群众期盼，以更多的务实举措护航民生福祉，让每一滴“法治水滴”都汇聚成温暖民心的力量，在服务保障经济社会高质量发展中展现检察担当、贡献检察力量。