入企走访

在鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木，南部鄂尔多斯高原丘陵地带工矿林立、中部库布其沙漠景区游人如织，北部黄河冲击平原农田连片，多元的地理环境与发展业态，对基层治理提出了更高要求。近年来，达拉特旗公安局展旦召派出所深入践行新时代“枫桥经验”，立足“派出所主防”职能定位，以群防群治强根基、以智慧管控提效能、以多元调解促和谐，构建起农牧区基层治理新格局。

整合力量

织密群防群治“安全网”

展旦召苏木总面积1126.14平方公里，下辖19个行政村、187个社，既是全旗农牧业与工业联动发展的重点区域，也面临着地域广、人员散、治理难度大的现实挑战。“基层治理不是派出所一家的事，必须凝聚各方力量，把分散的个体拧成一股绳。”展旦召派出所所长刘占清告诉记者，为破解治理力量分散的难题，该所立足辖区实际，主动整合资源，将19个行政村书记、187位社长吸纳为“平安义警”，统一颁发聘书，搭建起清晰的组织架构。“以前发现隐患、线索得层层上报，现在有了‘平安义警’队伍，村里的事都能第一时间反馈。”展旦召苏木福茂城村社长高润地坦言，作为义警队伍的一员，他负责排查村内治安隐患、协助开展反诈宣传，成为了派出所连接群众的“神经末梢”。

如今，这支“平安义警”队伍已成为社会治安治理的重要力量，不仅承担着违法犯罪线索收集提供、矛盾纠纷排查化解的职责，还主动参与群众急救帮扶、反诈宣传等工作，充分发挥着“平时能防范、战时能应急”的重要治理作用。

智慧管控

提升应急处突“硬实力”

“时间就是安全，第一时间获取信息、第一时间处置突发情况，是做好基层治理的关键。”谈及基层治理心得，刘占清介绍，针对辖区信息传递“慢、堵、断”的痛点，展旦召派出所在达拉特旗公安局指导下，搭建了“掌上服务、智慧管控”平台，以微信群为纽带，有效打通了与辖区村社、企事业单位的沟通壁垒。

以辖区海华煤矿为例，该所不仅与企业负责人建立了常态化联系机制，还将沟通渠道延伸至每一位车队长、安全员，实现了信息全覆盖。“以往遇到突发情况，沟通要绕好几道弯，现在通过平台一键呼叫，民警就会快速赶到现场，处置效率大大提升。”海华煤矿安全员戴宇介绍道。

这种“一键呼叫、群众响应”的信息联通模式，彻底打破了信息传递壁垒，大幅缩短了应急处置时间。无论是工矿企业的突发纠纷，还是农牧区的紧急险情，都能在第一时间得到有效处置，为保障人民群众生命财产安全赢得了宝贵时间，切实提升了基层应急处突的实战能力。

多元调解

栽下平安和谐“幸福树”

“多亏了民警和司法所的同志，不然这事不知道要拖到什么时候，现在划清了界限，我们也能安心种地了。”近日，道劳村刘某某与武某某地界纠纷成功化解后，刘某某握着民警的手高兴地说道。

“把矛盾化解在基层、消除在萌芽，才能真正让群众安心、社会稳定。”刘占清表示，展旦召派出所始终秉持“预防为先、排查在前、调解及时”的工作理念，创新推出矛盾纠纷排查化解“握手计划”，形成多元解纷新格局，着力将矛盾纠纷化解在源头。

针对不同类型的矛盾纠纷，该所精准施策、分类化解：针对劳资纠纷，组织社区民警深入企业、工地排查，指导劳动合同签订事宜，从源头防范纠纷发生；针对土地纠纷，建立“派出所＋司法所＋苏木政府”联动机制，邀请司法所、法庭、村委会等多方力量共同参与调解；针对征地拆迁纠纷，联合自然资源局、村委会协同处置；针对婚姻纠纷，引入妇联等专业力量，通过分类施策、精准化解，实现了矛盾纠纷调处的高效化、专业化。

2025年6月，一起跨社土地纠纷因涉及集体利益，矛盾一度升级。为此，展旦召派出所联合苏木司法所、昭君法庭、福茂城村委会组成调解小组，耐心倾听福茂城村二柱壕社与水泉子社群众的诉求，并深入解读相关法律法规。经过3个小时的悉心调解，双方就地界划分及耕种费用达成一致，该起纠纷至此圆满化解。一系列扎实的调解举措，让展旦召派出所基层治理成效显著。2025年以来，该所排查辖区群众矛盾纠纷327起，成功化解322起，化解率高达98％，接处警同期下降11％，受立案下降9％。

下一步，展旦召派出所将持续深耕“警司联调”机制，不断完善群防群治体系、提升应急处突能力，以更扎实的工作举措推动矛盾纠纷基层化解、源头化解，为平安法治建设贡献公安力量，让展旦召苏木的平安“枫”景更加绚丽。