呼和浩特市赛罕区人民法院立足辖区案件总量大、矛盾类型多、业态集聚度高的司法履职实际，坚持守正创新、靶向破题、系统赋能，通过多项举措，全面激活基层司法治理动能、释放司法服务效能、夯实公正司法根基。

近年来，赛罕区法院创新打造了具有理论价值和示范意义的社会治理现代化实践样本。该院聚焦胜诉权益兑现，健全完善执行“110”机制，形成了快速响应、精准攻坚的执行工作体系；聚焦审判提质增效，建成智慧辅助集约中心，形成了专业规范、集约高效的审判辅助机制；聚焦数字司法升级，深化智慧法院建设，形成了智能赋能、全域覆盖的司法服务生态。四大创新体系互为支撑、联动发力，实现审判工作从个案裁判到系统治理、执行工作从被动应对向主动攻坚、审判辅助从分散粗放向集约提质、司法服务从传统模式向智能便捷的全方位跨越。

专家论证会

搭建“三站两中心”探索社会治理新路径

赛罕区法院以专业赋能、民主联动、闭环落地为核心，搭建“三站赋能、两中心转化”的协同治理体系，实现司法办案与基层治理深度融合、高效联动。

该院依托自治区、市、区三级法学会法律咨询专家工作站，组建由资深法学专家、执业律师、骨干法官构成的专业智库，全程参与重大疑难、系列关联案件研判调解。聚焦金融纠纷、帮信犯罪等高发领域，由驻站专家联合办案团队开展专项调研，先后出具多份法律建议书，精准指出行业监管漏洞、制度短板，推动职能部门健全监管规则、规范行业运行。通过专业力量深度介入，实现审判实践与法学研究双向赋能，为疑难纠纷化解、行业治理优化提供专业支撑。

该院依托人大代表议案建议研发中心、政协委员提案研发中心，建立司法数据常态化研判机制，聚焦物业纠纷、金融借贷、网络涉众、劳动用工、青少年违法犯罪等领域，深挖共性问题、深层成因，形成专项研判报告。构建“司法问题清单-代表委员建言清单-职能部门履职清单-治理成效清单”闭环机制，将司法办案发现的治理短板，通过民主履职渠道转化为议案、提案及社情民意，实现个案问题整治、同类问题根治、全域问题共治。

自2024年底“三站两中心”机制运行以来，基层治理成效显著。人大代表累计参与调解案件2036件，成功调解942件，形成工作建议20件、议案1件；政协委员参与调解案件2200件，成功调解1129件，形成提案16件、社情民意4件。三级法学会驻站专家累计参与疑难案件调解674件，调解成功率达98.2％，出具法律意见书7份、专家建议书8份。

伏案工作

构建执行工作新体系 全力兑现胜诉权益

赛罕区法院立足执行案件量大、攻坚任务繁重的实际，创新打造执行“110”快速反应指挥中心，构建24小时全天候、快速响应、联动协同的执行工作新体系，全力将当事人的“纸上权利”转化为“真金白银”。

自2024年8月试运行至2025年12月，该院执行“110”累计接听举报电话5965次，处置警情类举报1841次，成功推动2346件终本案件实质化解，盘活存量案件、兑现胜诉权益成效突出。2025年“夏季雷霆”专项行动首日，该院依托执行“110”快速出警查找被执行人33人次，办结案件21件、拘传16人次，执行到位105.52万余元；在“春风利剑提质增效”行动期间，该院两日办结案件76件，执行到位477.58万元；在全市“青城利刃·百日攻坚”专项行动中，该院执行“110”累计出警497余次，推动1016件案件顺利执结，执行到位金额6011.72万元。

建强智慧辅助集约中心 打造提质增效新引擎

为破解“案多人少”突出难题，深化司法体制综合配套改革，推进智慧法院建设，2025年11月，赛罕区法院挂牌成立智慧辅助集约中心，以数字化、集约化、标准化改革为抓手，重构审判辅助运行模式，全面推进无纸化办案，构建专业化、智能化、高效化的审判辅助新格局。

该院严格厘清审判核心事务与辅助事务边界，全面推行“能剥尽剥、应剥尽剥”事务剥离机制，将程序性、事务性工作全部剥离，让法官专注核心审判业务。集约中心精细化设置审前、审中、审后、送达四大核心团队，细分13个专项工作小组，实现专人专岗、闭环运转、全程管控。目前，中心24名专职工作人员常态化服务31名法官全流程辅助工作，大幅释放审判核心生产力，有效缓解案多人少压力。

该院实现立案、审前、庭审、归档全链条电子化全覆盖。立案环节97％的案件实现全程线上无纸化办理，线下立案当日完成材料电子化扫描归档；审前环节依托线上诉讼平台，实现材料线上提交、一键入卷、“零跑腿”流转；庭审环节同步更新电子卷宗，庭后材料24小时内完成电子化归档；建立常态化卷宗质检机制，规范电子卷宗制作标准，稳步推进全流程纯电子归档，无纸化办案改革落地见效。

智慧辅助集约中心运行后，司法质效指标实现跨越式提升。立案至首次排期时长由原来的一周压缩至1天以内，办案前置效率大幅提升；上诉案件流转时长较全市平均水平缩短4天，全流程运转更加规范高效。此外，通过常态化专项培训，统一工作标准、提升专业能力，彻底解决了辅助工作质效不均衡问题，办案流程更加规范精准。

迭代全域智慧法院建设 构筑全链条智能司法

赛罕区法院紧扣智慧法院建设总体部署，立足司法工作数字化转型需求，将信息化建设融入立案、审判、执行、管理全流程，构建智慧诉服、智慧审判、智慧执行、智慧管理四位一体的智慧司法体系，以科技赋能司法便民、提质、增效，持续夯实司法现代化建设根基。

该院诉讼服务中心配齐智能风险评估、诉状辅助生成、智能阅卷等智能终端，为群众、律师提供线下智能化诉讼服务。全面覆盖线上调解设备，联动辖区综治中心、派出法庭搭建远程调解平台，推动矛盾纠纷就近化解、线上化解。

该院法庭全部配齐无纸化庭审终端、语音智能转写、电子签名等设备，全面适配无纸化庭审办案需求。同时依托政法大数据平台，打通数据壁垒，实现电子卷宗高效流转、案件流程智能管控。

该院以执行“110”快速响应平台为核心，搭建智能化执行攻坚体系，实现线索举报、快速出警、联动处置全流程智能化管控。依托智慧办案系统开展线上查控、冻结、处置工作，配套智能查控助手，精准防范查控风险、提升查控效率，以数字化手段助力精准执行、高效执行。

该院依托全国法院统一办案办公系统，实现文书线上流转、智能纠错、电子签章、全程留痕，推动办公办案规范化、智能化。依托集约管理平台，实现审判辅助事务工单汇聚、智能分派、可视化监管，实现院内事务统筹管控、精准调度，全面提升法院精细化、智能化管理水平，为司法质效持续提升提供坚实保障。