敕勒川草原芳草萋萋，阴山南麓和风徐徐。在包头市土默特右旗广袤的大地上，土默特右旗人民法院美岱召人民法庭静静扎根于此，443平方公里的辖区内，6.7万名农牧民的家长里短、矛盾纠纷、急难愁盼，都是美岱召人民法庭工作人员的心头牵挂。

近日，最高人民法院公布全国首批“枫桥式人民法庭”名单，美岱召人民法庭成功入选。这份荣誉，是对土右旗法院多年深耕基层、践行新时代“枫桥经验”、抓实基层治理、守护一方平安的充分肯定。从田间地头到旅游景区，从农家院落到乡间街巷，法庭工作人员坚持把矛盾化解在基层、把司法温情送到群众身边，在敕勒川大地绘就“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫”景。

调解现场

党建引领 司法服务暖民心

美岱召人民法庭地处农牧结合区域，辖区涵盖农、牧、文旅多元产业，群众居住分散，纠纷类型繁杂，基层司法任务艰巨。

面对辖区实际情况，该法庭恪守“司法为民、公正司法”主线，将新时代“枫桥经验”融入各项工作，推动党建与审判服务深度融合，打造“青年扎根边疆、践行‘枫桥经验’、坚守司法为民”的“青枫M”党建品牌，让党旗飘扬在基层司法一线。

“美岱召人民法庭主动对接辖区乡镇各党支部，常态化开展理论学习、法治宣讲、巡回审判等活动，不断拉近司法机关与群众的距离。”土右旗法院党组副书记、副院长乔瑞全介绍：“党建引领、为民导向、特色赋能、全域覆盖，把工作做实做细，才能实现司法服务‘零距离’。”

党旗下，党员干警冲锋在前，奔走于田间地头、果园大棚。针对种植产业发展，法庭设立果农法律服务站，提供法律指导、风险预判、纠纷速处等一站式服务，以法治护航乡村产业振兴。每逢旅游旺季，涉旅纠纷随之增多，法庭及时设立旅游巡回法庭与纠纷调解室，推行“就地立案、就地调解、就地化解”模式，将矛盾化解在基层一线。

结合乡村发展需求，美岱召人民法庭在各村村委会设立法律服务站，线下开展普法咨询，同时依托村级微信群推送法律知识与典型案例，以案释法提醒村民依法办事。

在2026年4月审理的一起案件中，某农机设备公司将辖区一村党支部书记诉至法院，称其拖欠了农机设备的购买款。经美岱召人民法庭承办法官查明，该案系辖区两名村党支部书记带领村民向企业采购农机设备，约定先付部分货款，秋收后结清尾款。然而，当年降水量偏少，农作物大量减产，导致村民无力支付尾款。

“在全面核查案情细节后，我们发现本案并非孤立的个别纠纷，其背后尚有十余户村民面临同样的困境。若仅就案判案、简单下判，不仅无法从根源上化解矛盾，而且可能会引发关联群体性纠纷，影响辖区基层治理稳定。”美岱召人民法庭庭长刘壮壮在采访中说道。

为保障群众权益、规避群体性纠纷风险，美岱召人民法庭决定以调解方式化解矛盾。经过多次协商，双方达成协议：村民先行支付部分款项，剩余尾款顺延至来年秋收后付清。案件办结后，法官将案情改编为普法故事，推送至各村微信群。

“把真实案件变成普法素材，用身边案例讲解法律知识，这样的普法方式村民听得懂、记得住，才能真正起到以案释法的效果。”美岱召人民法庭法官助理王佳在采访中对记者说。

近两年，美岱召人民法庭党员干部累计参与矛盾调解220余次，党员先锋模范作用充分彰显，“党领青枫法润民心”的理念深入人心。凭借扎实的工作成效，法庭先后荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”“内蒙古自治区法院集体一等功”等多项荣誉。

调查取证

创新机制 巧解纠纷护平安

“农牧区矛盾纠纷琐碎繁杂，想要妥善化解，既要贴合当地民风民俗，也要讲究方式方法。”土右旗法院分管法庭工作的副院长郝鹏说。

立足辖区纠纷特点，美岱召人民法庭在长期实践中不断探索总结，创新推出“议、谈、调、讲、访”五言工作法，构建起全链条、闭环式矛盾纠纷化解体系，力争将各类矛盾隐患发现在早、处置在小。

“议”字溯源，依托“小院议事厅”“村民议事会”等平台，联合村干部、调解员走访议事，找准矛盾根源；“谈”字暖心，针对高发的婚姻家事纠纷，联动妇联工作人员、人大代表、政协委员开展心理疏导，缓和对立情绪；“调”字聚力，整合多方力量建立联动机制，提升解纷效率；“讲”字普法，深入村落、集市、景区开展法治宣传，指导修订村规民约，涵养乡村法治新风；“访”字固效，为各村建立专属台账，对办结案件定期回访，严防矛盾反弹。

“依托五言工作法，近5年来，辖区家事案件下降46.82％，高额彩礼纠纷实现‘零发生’，邻里和睦、家风淳朴成为乡村常态，群众司法满意度持续提升。”美岱召人民法庭法官助理郭旭介绍道。该工作法入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例，为全国基层法庭提供了可借鉴的实践经验。

“我们构建了‘审判全程跟踪、判后及时答疑、执前动态督促’的全流程工作机制，把司法服务延伸至办案全环节。”据刘壮壮介绍，法庭干警审判阶段主动释明法律责任，裁判生效后及时答疑解惑，对未履行案件通过电话、微信、上门等方式开展执前督促，取得了显著成效。

在一起恢复原状纠纷案件中，赵某与王某乙因土地使用及水渠开凿问题多次发生冲突。诉至法院后，双方达成调解协议：王某乙同意赵某开渠灌溉。令人意想不到的是，王某乙随后反悔，导致赵某迟迟无法动工。

法庭工作人员在了解到这一情况后，立即找到王某乙，向其发放了《自动履行指引及拒不履行后果预告书》，并详细说明了不履行协议将面临的严重后果。最终，王某乙主动联系赵某，并履行了调解书确定的义务。

该机制运行以来，美岱召人民法庭共开展执前督促157件，81件案件当事人主动履行义务，自动履行率达51.59％，案件申请执行率逐年下降，真正实现案结事了人和。

部门联动 多元治理筑防线

基层治理绝非单打独斗，多方联动才能织密平安防护网。据介绍，美岱召人民法庭主动融入地方综治中心建设，将“枫桥式人民法庭”创建纳入基层社会治理整体布局，积极补齐硬件短板。同时加强与公安、司法行政、乡镇政府等部门的联动，建立常态化协作机制，累计研判、排查风险隐患124件，大量矛盾被化解在萌芽状态。

2025年年末，辖区一家建筑企业拖欠近百名农民工工资，务工群众焦急万分。接到综治中心线索后，美岱召人民法庭迅速行动，工作人员加班核算工程量与账目，在农历腊月二十八，督促企业发放了首批工资，让农民工安心返乡过年，用司法力量守住了群众的“钱袋子”。

在常态化联动治理的基础上，美岱召人民法庭积极探索“政协委员＋法院”多元解纷新模式，并将其融入“五言”工作法全流程，借助政协委员的行业优势与群众公信力，化解疑难纠纷。

辖区一起业主与物业公司互诉的案件颇具代表性：业主因摩托车在小区被盗拒缴物业费，物业公司起诉追讨，业主随即反诉索赔，双方僵持不下。法庭邀请政协委员参与调解，工作人员结合法规厘清权责，劝导双方理性协商。最终业主补缴物业费，物业公司作出补偿并承诺优化安保与服务，该起纠纷顺利化解。

多元解纷模式试点期间，政协委员参与调解案件106件，调解率达68.87％，联动解纷成效显著。此外，美岱召人民法庭灵活运用“人民调解＋司法确认”“人民调解＋速裁快审”工作模式，依托综治中心打造调解员培训基地。2025年至今，累计开展培训、案例研讨20余场，实现辖区村干部、人民调解员培训全覆盖，全面提升基层调解队伍的业务能力，推动矛盾就地化解。

从五言工作法化解千家纠纷，到执前督促兑现群众权益；从“政协＋法院”联动破局，到巡回审判扎根基层，美岱召人民法庭全体工作人员深耕敕勒川大地，持续践行新时代“枫桥经验”，用脚步丈量民情，用法律化解矛盾，用真心服务群众，基层治理效能、司法公信力持续提升。

获评全国首批“枫桥式人民法庭”，既是荣誉，更是新起点。“我们将珍惜荣誉、砥砺前行，探索新时代‘枫桥经验’与基层社会治理的有机融合，把工作做好做实。”土默特右旗人民法院党组书记、院长张军说。