党的十八大以来，党中央明确提出以党的基层组织建设带动各类基层组织建设，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，为新时代关心下一代工作委员会（以下简称关工委）建设指明了方向。关工委是服务青少年、培育青年职工的群众性工作组织，是党的群众工作的重要阵地，而党建带关建则是新时代关工委工作科学发展的根本保障。
国有企业作为国民经济的支柱，是红色基因传承的战略高地，做好企业关心下一代工作，既是党建工作的延伸，也是企业高质量发展的内在需求。长期以来，包钢（集团）始终坚持党建引领关工委建设，将关工委办公室设在包钢（集团）人力资源服务中心，并配备两名专职工作人员。多年来，包钢（集团）关工委深耕红色资源、建强“五老”队伍、聚焦青年培育，破解基层工作难题，全力推动关心下一代工作与企业党建、生产经营深度融合。本文结合包钢（集团）多年实践，系统梳理党建带关建的工作思路、实施路径、机制建设与创新举措，探索新时代钢铁企业关工委工作高质量发展的有效路径。
一、立足发展实际，树立党建带关建工作理念
党建带关建是破解国企关工委基层工作难题、推进“五好”关工委创建的重要抓手，也是包钢（集团）数十年关工委工作实践总结出的核心经验。包钢（集团）关工委历经37年发展，企业党委始终坚守关心下一代工作的政治使命与责任担当，持续加大人员、经费、阵地、制度保障力度，逐步形成了组织健全、制度完善、保障有力、活动常态化的工作格局。
基层关工委工作推进过程中，普遍面临常务班子选配难、“五老”队伍素质提升难、活动阵地建设难、工作经费保障难等共性问题。实践证明，所有难题的破解都离不开基层党组织的统筹引领和全力支持。党建带关建不是简单的党建工作叠加，而是以党建为总抓手，统筹各类资源、整合各方力量，为关工委工作赋能增效，是基层关工委高质量发展的力量之源和核心支撑。
目前，包钢（集团）全面落实党建与关建融合发展模式，基层关工委班子均由基层党支部书记、委员兼任，推动实现了党建工作与关工委工作同谋划、同部署、同考核、同落实。基层党务工作者兼具关工委工作职责，能够精准把握党建工作要求和青年职工、青少年成长需求，有效打通党建引领青年思想教育的最后一公里，实现两项工作融会贯通、双向赋能，大幅提升了基层关心下一代工作质效。
二、坚持典型引路，探索党建带关建特色实践路径
基层关工委工作事务繁杂、覆盖面广，典型引路、以点带面是推动工作落地见效的有效方式。包钢（集团）立足企业实际，依托党建工作体系优势，深入基层一线，联动离退休老同志、基层党组织开展“五好”关工委创建工作，逐步探索出贴合钢铁企业发展的党建带关建工作路径。
一是强化党建引领，压实政治责任。基层党组织立足自身建设根本，主动扛起关心下一代工作政治责任，直面基层工作难点堵点，主动解难纾困，全方位保障关工委组织履职尽责。始终坚守立德树人根本任务，聚焦青年职工思想道德教育，将红色传承、作风培育、技能赋能融入日常工作，助力青年职工成长成才。
二是建强骨干队伍，夯实工作根基。坚持配齐配强关工委常务班子，精准选拔政治素养高、责任心强、经验丰富的干部担任关工委常务副主任，以班子建设带动队伍整体提质增效。充分激活企业“五老”资源优势，依托退休老干部、老党员、老技术骨干等群体，发挥其政治优势、经验优势、威望优势，打造专业化、常态化的关爱服务队伍。关工委班子成员带领数百名五老志愿者，常态化深入厂区、社区、校园开展政策宣讲、法治科普、三爱教育等活动，成为包钢党建带关建的标杆典范。
三是整合群团资源，凝聚工作合力。推动工会、团委、妇联等群团组织联动协作，实现资源共享、活动联办、阵地共用，打破部门壁垒，构建党组织统一领导、关工委牵头落实、各群团协同参与的工作格局，全方位凝聚关爱青少年、培育青工的强大合力，为企业改革发展、人才队伍建设凝心聚力。
三、健全制度体系，构建规范化常态化工作机制
长效机制是党建带关建持续落地的根本保障。包钢（集团）严格落实新时代党建工作要求，持续完善关工委组织形式与活动模式，构建了一套规范有序、贴合实际、可落地的工作机制，推动党建带关建从阶段性推进向常态化、制度化发展转变。
一是规范创建标准，推动全员参与。全面落实“五好”关工委标准和“六有”建设要求，公开公示创建标准与工作细则，让离退休老同志、基层工作人员清晰掌握工作要求，主动参与关工委建设、青少年关爱、青工教育等工作，营造全员参与、共建共享的良好氛围。
二是健全联动机制，压实工作责任。建立常态化联席会议制度，由分管领导定期组织各成员单位召开工作会议，通报工作进展、梳理问题短板、征集意见建议、制定整改举措，形成部署、推进、督查、落实的闭环工作体系，确保各项工作落地落细、见底见效。
三是夯实阵地建设，赋能教育实践。依托“齐心协力建包钢”全国关心下一代党史国史教育基地，打造专业化红色教育阵地。“齐心协力建包钢”是我国社会主义建设初期的经典范例，彰显了社会主义制度“集中力量办大事”的显著优势，是各民族守望相助、团结奋斗的生动见证，更是包钢（集团）乃至全国钢铁行业宝贵的红色精神财富。包钢依托展陈馆深挖红色资源，常态化开展青工爱国主义教育，让红色基因融入血脉、根植于心，引导广大青年职工传承钢铁报国初心。
四是完善考核体系，强化提质增效。持续规范关工委学习、活动、培训、会议等各项制度，定期开展“五好”关工委考核评比，以考核倒逼班子建设、“五老”队伍建设、制度建设和阵地建设全面提升，杜绝了关工委“空壳化”，保障了基层工作有序开展。同时，严格对标中办、国办相关工作意见，立足企业发展大局，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扎实推进法治教育进企业，常态化开展“传承红色基因”“关爱明天、普法先行”等主题活动，全面提升青年职工综合素质。
四、聚焦接续赋能，凝聚“老少同心奋进”的发展合力
青年是企业发展的未来、事业接续奋斗的核心力量。新时代国企党建工作，必须立足培养合格建设者和可靠接班人的战略高度，将关心下一代工作纳入党建核心工作体系，全方位关爱青年、培育青年、赋能青年。包钢（集团）始终坚持“四个衔接”工作原则，推动党建与关建深度融合、同频共振。实现“五老”队伍建设与党员队伍建设相衔接，依托党员管理体系规范“五老”队伍建设；实现青少年思想教育与党的思想教育相衔接，将红色教育、党性教育融入青年培育全过程；实现活动阵地建设与基层党建阵地建设相衔接，整合阵地资源、提升使用效能；实现关工委创先争优与党建目标考核相衔接，以党建标准规范推动关工委工作提质升级。
与此同时，关工委老同志始终坚守初心、严于律己，在遵纪守法、学习提升、作风建设、创新实干中争当表率，以过硬作风带动青少年、青年职工向善向上。包钢（集团）依托全国钢铁企业关心下一代工作研究会平台，主动对接行业资源，围绕企业退休人员社会化管理、青工思想动态变化、行业发展新形势，积极探索关工委工作新思路、新举措，推动钢铁行业关心下一代工作创新发展。
党建带关建是新时代国有企业落实立德树人使命、传承红色基因、培育青年人才的重要抓手，更是钢铁企业赓续奋斗精神、夯实发展根基的长远之举。多年来，包钢（集团）依托深厚的红色底蕴和完善的党建体系，在队伍建设、机制完善、阵地赋能、活动创新等方面积累了丰富的实践经验。未来，包钢（集团）将持续坚持以党建为引领，深耕红色教育资源、建强“五老”队伍、完善长效机制、聚焦青年培育，持续管好、用好全国党史国史教育基地平台，积极参与行业交流协作，不断提升关心下一代工作质量，引导广大青年职工听党话、跟党走，传承钢铁报国初心、践行新时代职责使命，为企业高质量发展、钢铁行业转型升级贡献应有力量。
【作者单位：包钢（集团）人力资源服务中心】
