社区矫正既是法治监督的刚性阵地,也是挽救迷途人员、守护社会平安的温情港湾。作为基层社会治理和平安法治建设的重要基础性工程,社区矫正一头连着法治权威,一头牵着民生冷暖。
2026年,呼和浩特市司法局紧扣中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》部署,全面落实《中华人民共和国社区矫正法》及实施办法要求,立足基层社会治理现代化大局,自主孵化、培育、组建专业的司法社工力量,创新推行“专业司法社工深度参与社区矫正”工作模式,构建“司法主导、社工赋能、多元协同、闭环治理”的全新工作格局,推动社区矫正工作从传统“管控型”向现代化“矫治型、服务型、回归型”深度转型,以本土化、专业化社工力量补齐基层治理短板,着力打造社区矫正社会化、法治化、规范化建设的首府样板。
培训赋能
以专业力量赋能社区矫正
基层司法所工作面广、事务繁杂,社区矫正、安置帮教、人民调解、法治宣传等基础性、常态化、兜底性工作叠加,普遍存在执法专职人员紧缺、一人多岗、精力分散的问题。在日常工作中,传统社区矫正模式存在“重监管、轻矫治、弱服务”的短板,心理疏导、危机干预、家庭修复、个性化帮扶等专业服务缺位,单纯的刚性管控难以从根源上化解矫正对象心理症结、解决实际困境,一定程度上制约了社区矫正工作向规范化、精细化升级。
针对基层治理堵点难点、服务短板,呼和浩特市司法局主动破题、精准施策,将自主培育的专业司法社工力量全面嵌入社区矫正入矫评估、日常监管、法治教育、心理矫治、家庭修复、就业帮扶、解矫回归等全域环节,聚焦能力提升、服务精准、机制完善、效果深化、治理协同五大维度,切实推动社区矫正工作提质增效,以专业社工力量赋能基层司法治理现代化。
在专业补位上--依托司法社工的专业优势,精准补齐基层司法所心理疏导、个案危机干预、个性化行为矫正、家庭关系修复等薄弱服务短板,有效破解传统矫正工作“重监管、轻矫治、弱服务”的问题。
在柔性介入上--充分发挥司法社工身份优势,有效弱化司法执法对立感,快速与矫正对象建立信任联结,为其精准疏导负面情绪、化解生活困境,让矫治帮扶更具人情味。
在减负增效上--科学厘清司法工作人员与社工职责边界,将事务性、服务性、辅助性工作交由社工专职承接,让司法工作人员聚焦执法监管、风险防控、法治履职核心主业,切实实现权责明晰、各司其职、高效运转。
在社会融入上--统筹搭建多元联动帮扶平台,主动联合民政、人社、妇联、爱心企业等多方资源,精准破解矫正对象就业生活、司法救助、家庭矛盾等实际难题,着力打通特殊人群回归社会的“最后一公里”。
在规范闭环上--持续健全社区矫正全流程标准化工作体系,严格规范调查评估、教育矫治、台账记录、风险排查等各项流程,实现闭环管理、规范运行,以标准化建设筑牢社区矫正工作根基。
法治教育
以暖心矫治传递司法温情
自司法社工全域赋能新模式落地以来,呼和浩特市社区矫正工作在教育提质、心理矫治、就业帮扶、规范建设等领域多点开花、成效凸显,切实把法治温度传递到每一位矫正对象心中。
教育提质方面--呼和浩特市司法局打破法条宣讲这一传统单一的固化教育模式,顺应新时代社区矫正工作要求,创新打造了“法治+心理+文化+安全+家庭”多元课堂,推行“每月一主题、精准化施教”教育机制。结合反诈科普、以案释法、互动座谈、警示教育等多元形式,常态化开展特色教育活动,引导矫正对象知法畏法、明德向善、重塑认知。2026年以来,全市累计开展社区矫正集中教育50余场,实现矫正对象全覆盖,切实提升了社区矫正人员法治教育的针对性、实效性,从思想根源夯实了守法底线。
心理矫治方面--建立“入矫测评-风险研判-个案干预-常态化跟进-解矫复测”全闭环心理矫治体系,实现心理服务全覆盖、无死角。自社工组织参与社区矫正工作以来,全市已完成矫正对象心理测评1500余人次,针对因家庭变故、创业受挫、生活压力导致情绪焦虑的矫正对象,开展一对一专属个案辅导20余例。
就业帮扶方面--坚持“一人一策、精准对接、按需帮扶”原则,聚焦矫正对象就业刚需,精准推送电工、家政服务、职业素养提升等政府免费技能培训资源,常态化挖掘优质就业岗位,累计推荐就业岗位80余个。
规范建设方面--依托司法局培育的专业社工力量,全面推进社区矫正、安置帮教档案规范化建设,累计协助规范整理社区矫正档案800余份、安置帮教档案400余份,实现了档案管理标准化、精细化、规范化;以玉泉区为示范试点,在心理矫治、公益服务、集中教育、风险管控等领域先行先试,精心打造了“心启航”特色矫治品牌。
与此同时,该局常态化开展家庭健康公益讲座、节日专项关怀、重点对象入户走访等温情服务,用精细化、人性化的帮扶举措传递司法温度、化解社会矛盾。
入户走访
以协同共治筑牢平安防线
以专业司法社工赋能社区矫正工作,是呼和浩特市司法行政系统深耕法治宣传、厚植法治根基、激活基层治理动能的创新实践。
呼和浩特市司法局聚焦破解基层治理堵点难点,依托社工赋能矫治创新机制,科学厘清司法执法监管与社会化服务权责边界,切实为基层司法所减负松绑,推动一线司法力量专注风险防控、规范执法、精准监管主责主业,补齐基层专业矫治不足、心理干预缺失、个性化帮扶不精等短板,全面提升特殊人群管理法治化、精细化、规范化水平,全力筑牢基层法治安全底线。
同时,呼和浩特市司法局充分发挥牵头统筹、资源整合优势,主动打破司法行政“单打独斗”的治理格局,有效联动社工机构、公益组织、社会企业、志愿力量等各类社会资源,健全完善政府主导、司法引领、社会协同、多元参与的社区矫正共治体系。同时,充分激活基层治理末梢活力,推动法治力量、社会力量、温情力量深度融合,构建权责清晰、联动高效、管服兼具的基层司法治理新模式,扎实当好基层多元共治的积极建设者、推动者。
法润民心传正道,协同共治启心智。呼和浩特市司法局将持续深化司法社工赋能社区矫正创新模式,持续壮大本土专业社工队伍、优化法治矫治服务体系、拓宽多元共治参与渠道、丰富法治宣传教育载体,以深耕细作传扬法治精神、以协同共治筑牢平安防线。