民生无小事,枝叶总关情。巴彦淖尔市乌拉特中旗地处祖国北疆,是一个多民族聚居的边境旗县,群众诉求多元、基层治理任务繁重。近年来,巴彦淖尔市乌拉特中旗人民检察院深入贯彻习近平法治思想,以“检护民生”专项行动为统领,在民事检察精准监督、公益诉讼守护福祉、司法救助传递温情三个维度持续发力,用法治温度回应群众期盼,以实际行动书写司法为民的检察答卷。
提升质效拧紧民生权益“安全阀”
民事检察最贴近人民群众,直接服务民生、反映民意。乌拉特中旗检察院以“检护民生”专项活动为依托,全力提升民事检察监督质效。
2025年8月,张某、董某夫妻走进乌拉特中旗检察院,反映一起长达7年的民间借贷执行案被法院不当“终本”,78万余元欠款迟迟无法追回。案件受理后,承办检察官迅速启动“终本案件专项监督”机制,围绕终本程序合法性、财产调查全面性、连带责任人责任落实、申请执行人权益保障四大维度,全面审查案卷与执行流程,发现存在未全面开展财产查询、怠于执行、不当终本等问题。之后,检察院一方面向法院发出纠正违法建议,另一方面积极推动执行和解。同时,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员及政法委等有关单位代表召开公开听证会,运用“人大+检察”“政协+检察”联动监督模式,以公开促公正、以听证促和解。随后,法院全部采纳检察建议并恢复执行。最终,在多方努力下,被执行人将欠款全部履行完毕。
“做梦也想不到欠款能全部追回,真的太感谢了!”拿到执行款时,张某激动地流下了泪水。这起执行积案的圆满化解,是乌拉特中旗检察院强化民事执行监督的一个缩影。
2026年5月8日,杨某专程来到乌拉特中旗检察院,将一面印有“法理柔情双在线为民解忧显担当”的锦旗送到检察官手中,感谢检察院帮助其足额追回拖欠多年的房屋买卖款。
此前,杨某因房屋买卖合同纠纷起诉李某,法院调解后李某未履行,杨某申请强制执行。当时,双方约定李某每月支付3000元,分期还款并达成执行和解,法院据此裁定终结执行。事后,杨某发现,李某竟在和解协议达成前提取了个人住房公积金10万元存款,且还存在其他可供执行财产。杨某申请恢复执行,法院以不符合恢复事由未予支持。乌拉特中旗检察院依职权受理后,迅速启动监督程序,依法制发检察建议。法院收到检察建议后,高度重视并整改回复,之后法检两院协同推进,最终将17万余元执行款全部执行到位。该案不仅维护了当事人的合法权益,也促进了法院执行工作的规范开展。
2026年,该院共办理民事检察监督案件6件,其中执行监督案件3件,制发检察建议2件,有力维护了当事人的合法权益。该院检察官助理佟玲玲说:“从事民事检察工作后,我更加体会到,民事检察监督就是要做到精准细致,不让一份生效判决成为‘法律白条’,用实实在在的监督成效守护好人民群众的合法权益。”
听证会现场
协同联动守护百姓“舌尖安全”
民以食为天,食以安为先。2026年,乌拉特中旗检察院继续深入开展“食药安全益路行”专项行动,依托食品药品安全大数据监督模型,强化线索摸排与实地监督,全力守护群众食品安全。
该院在办理一起非法经营案时发现,辖区部分肉铺从非法屠宰点购入并销售未经检验检疫的猪肉,存在重大食品安全隐患。线索锁定后,乌拉特中旗检察院依法向相关行政机关制发检察建议,督促其履行监管职责。在行政机关整改期间,该院联合旗农牧业局、当地镇政府及整改责任单位,深入实地走访调研,并召开交流会,共同分析问题根源、探讨解决路径,进一步压实多方齐抓共管责任。在检察机关持续跟踪推动下,相关行政机关积极履职,对辖区内137家肉店及肉制品销售主体开展全面建档排查,逐户核验经营资质、进货渠道及检验检疫证明,共发现并督促整改问题15个。通过专项整治,有效规范了肉类市场经营秩序,堵塞了食品安全监管漏洞,切实保障了辖区群众食品安全。
除整治生鲜肉类外,该院还将目光投向网络餐饮行业。时值国家市场监督管理总局出台的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式生效。6月5日,该院联合旗政协、市场监督管理局,采取“线上巡查+线下检查”双轨模式,对外卖平台高频商户逐一筛查并实地走访。线上重点查看平台首页及商家列表页是否在显著位置设置“无堂食”标识,随机抽查入网餐饮服务提供者的证照公示完整性、实体门店门头照与线上展示图片一致性;线下检查组深入辖区,围绕经营资质、后厨卫生、食品采购储存、加工操作规范、餐具清洗消毒及从业人员健康管理等环节进行“全链条”排查,从源头上消除了外卖食品安全隐患。
在推动食品安全社会共治方面,该院积极探索“检察监督+行政管理”模式,将守护触角延伸至校园。该院还联合公安、消防、市场监管、卫健等多部门,对辖区内中小学及幼儿园食堂进行联合监督检查,重点核查原材料生产日期、有效期及食品留样情况,严防不安全食品流入学生餐桌。
“通过检察机关与多部门的协同联动,校园食品安全风险得到了更加系统化的排查与防范。”乌拉特中旗检察院第二检察部主任宝乐尔表示,下一步,该院将把校园周边小餐饮、小摊贩也纳入常态化监督范围。
2026年,该院继续强化公益诉讼监督职能,推动解决食品安全领域问题10余个,用法治力量筑牢民生安全屏障,让人民群众买得放心、吃得安心。
多元帮扶点亮困境群众“希望灯”
司法救助是检察机关传递法治温暖的重要方式。乌拉特中旗检察院秉持“以人民为中心”理念,通过设立“鸿雁检爱”司法救助专项基金,制定《“检察+N”司法救助工作办法》,构建起“司法救助+社会救助”多元化体系,形成“检察+N”救助新模式。
2023年,小华(化名)因一起交通事故受伤,经法院判决由对方承担赔偿责任,赔偿金额11万余元。判决生效后,因被执行人身体残疾缺乏履行能力且名下无可供执行财产,法院依法裁定终结本次执行程序。2026年1月,小华向乌拉特中旗检察院申请执行监督。
乌拉特中旗检察院受理后,经审查认为,该案属于典型的“执行不能”案件--被执行人丧失履行能力、且无财产可供执行,并非法院执行不力或怠于执行。面对小华因交通事故受伤致困、家庭生活陷入窘境的现实,乌拉特中旗检察院没有就案办案,而是主动延伸司法服务触角,迅速启动司法救助程序。经审核后,为小华申请到2万元司法救助金。同时,检察官耐心向小华释法说理,帮助其理解“执行不能”与“执行难”的区别,并告知司法救助是国家对其特殊困难的帮扶。之后,小华对检察机关的工作表示理解和感谢。
本案中,乌拉特中旗检察院将法律的“刚性”与救助的“温情”相结合,既坚守了司法底线,又切实解决了群众的急难愁盼,实现了案结事了人和。
除此之外,乌拉特中旗检察院还注重精神关怀与综合帮扶。2025年12月,该院联合人大、政协、民政、教育、团委、关工委、妇联等部门,对遭受家暴致轻伤一级、离婚后独自抚养子女的晓燕(化名)开展专项帮扶。各部门根据职责分工,在就业安置、子女教育、心理疏导等方面制定“一户一策”精准帮扶方案,推动司法办案向实质化社会治理延伸。
2025年以来,该院累计办理司法救助案件7件,救助困难群众7人次,发放救助金14万元,并对部分特殊案件协调落实低保、长期帮扶等综合性保障措施,取得了良好的法律效果与社会效果。
“司法救助不能止于发放一笔钱,而要推动个案办理向社会治理延伸。通过多部门联动,为每一位因案致困的当事人撑起‘保护伞’。”该院第三检察部主任刘虹说道。
从执行监督到食品安全,从扶危济困到精准帮扶,乌拉特中旗检察院用心用情办好每一件民生实事,在祖国北疆大地上书写着司法为民的生动篇章。