此前，包头稀土高新区南壕村的居民区腹地存在一处遗留多年的巨型垃圾堆场，占地3500平方米，堆积废渣总量超6500吨，几乎将村民的生活区紧紧包围。场内建筑垃圾、砖瓦碎石与生活垃圾杂乱堆放、层层叠压，不仅体量庞大、脏乱情形更是骇人，成了久治不愈的城市环境顽疾。

两个月前，这里还是尘土遮屋、臭味袭人的糟心景象；如今，堆积如山的废渣已彻底清运一空，3500平方米的场地开阔平整，地面全部经过清理、碾压、夯实，没有一块碎石、一点建筑垃圾、一丝生活垃圾残留。不少村民在空地上散步闲谈，房前屋后干净敞亮，昔日被垃圾围困的压抑感一扫而空，一片清爽宜居的乡村新貌映入眼帘。

这场翻天覆地的蜕变，源于包头稀土高新区人民检察院的精准公益诉讼履职。

近日，记者随同办案检察官一同走进南壕村，实地回访垃圾清理整治后的焕然新风。

召开听证会

一纸检察建议撬动3500平方米环境顽疾彻底根治

今年4月，包头稀土高新区检察院在公益诉讼履职巡查中，发现南壕村存在严重的建筑垃圾乱堆乱放问题。现场景象触目惊心：大量废弃水泥块、砖瓦碎石无序堆叠，各类生活垃圾夹杂其中，形成了规模庞大的露天垃圾堆场。整片垃圾区域紧邻居民区，不少民居的窗外就是高耸的垃圾堆，村民的正常生活起居受到严重影响。

“垃圾堆周边全是民房，生态环境和居住环境遭到了严重破坏。我深入现场时，亲眼看到有村民家中正常生火、烟囱冒着炊烟，房屋四周却被建筑垃圾层层包围，老百姓真的是居住、生活在建筑垃圾当中，现场情况令人震惊。而且核查期间，仍有垃圾车辆持续进场倾倒，乱象还在不断加剧。”包头稀土高新区检察院党组副书记、副检察长孙黎坦言，长期露天堆放的垃圾不仅严重破坏市容环境，还持续产生扬尘、滋生蚊虫、散发异味，对土壤和空气造成持续性污染，直接威胁周边数百名群众的身体健康，对此群众反映强烈，问题却久拖未决。

为固定完整证据、查清污染事实，检察机关于4月23日正式立案。针对垃圾体量大、范围广、地面巡查视角有限的问题，检察官启用无人机航拍取证，全景锁定3500平方米的垃圾堆放区域，精准掌握污染面积、堆放规模和点位分布，为精准监督、依法履职夯实了证据基础。

在全面查清公益受损事实、厘清行政监管职责的基础上，该院依据《城市建筑垃圾管理规定》《包头市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规，于4月29日依法制发检察建议书。建议直指监管短板，明确提出三项刚性整改要求：彻底清理南壕村存量建筑垃圾、依法查处违法倾倒行为；对辖区城中村、城乡结合部的垃圾乱象开展拉网式排查整治；建立常态化巡查、长效监管机制，从源头遏制垃圾乱堆乱倒问题。

一纸检察建议，成为根治多年环境顽疾的关键抓手。收到检察建议后，稀土高新区建设管理局高度重视，迅速制定专项整治方案，并联合稀土路街道办事处协同攻坚、联动治理。经过2个月不间断的清运、平整、清扫，累计清理建筑垃圾6578.6吨，盘踞南壕村多年的巨型垃圾山被彻底清除。实地取证赠送锦旗

两场公开听证见证6578.6吨垃圾完美退场

为让整改过程公开透明、治理成效经得起检验，让民心民意真正看得见、摸得着，包头稀土高新区检察院创新监督模式，通过召开两次公开听证会，构建起“立案督改、收官验效”的监督闭环。

4月29日，该院召开首次公开听证会，围绕公益损害事实、行政机关履职情况、法律适用依据展开全面释法说理。听证员认真审阅无人机航拍影像、现场勘查照片、调查笔录等全套证据材料，详细询问垃圾长期堆放成因、日常监管履职细节、违法倾倒行为查处等关键问题，对案件事实认定和监管责任划分开展细致评议。

经过充分讨论，全体听证员一致认为检察机关调查事实清楚、证据确凿、履职精准，全力支持检察机关制发检察建议、督促行政机关全面整改、彻底治理这一环境乱象。

“这片垃圾堆在这里好几年了，扬尘大、味道重，夏天蚊虫多、雨天污水横流，常年住在这里实在闹心，一直盼着能将垃圾彻底清走。今天这场会，让我们终于看到了希望。”现场旁听村民的期盼，让首次听证会进一步凝聚起多方共治的共识，压实了各环节的整改责任，也吹响了这场环境专项整治的攻坚号角。

整改落地见效、垃圾全面清零后，为公开验收治理成果、常态化守护民生公益，7月3日，该院召开第二次公开听证会，对行政机关整改落实情况、长效治理成效开展专项核验。

听证会上，相关行政机关全面汇报了垃圾清运处置、全域隐患排查、硬件防控升级、普法源头治理、长效机制建设等整改落实情况。听证员结合此前实地踏勘情况和整改报告开展集中评议，一致认为此次整改措施有力、落实到位、成效显著，防反弹、固长效的举措扎实，对检察机关全程跟进监督、公开透明履职、务实为民的工作作风给予高度评价。

“原先3500平方米的场地被建筑垃圾堆得满满当当，村民常年受扬尘和异味困扰；现在千余吨垃圾全部清运完毕，地块平整干净，还配套了限高架、监控等长效管控设施。同时，通过进村入户开展普法宣传，从源头杜绝乱堆乱倒行为。检察院依托公开听证全程跟进监督，倒逼职能部门实打实整改，不仅解决了眼前的垃圾难题，还建立了长效管护机制，真正做到标本兼治、不留隐患，这次整改的成效我们完全认可。”参与两次听证会的听证员郑娜表示，整改前后的巨大反差，让所有人都深受触动。

历经2个多月的专项攻坚，南壕村彻底告别了多年的脏乱现象，村容村貌发生了翻天覆地的变化，这份实实在在的变化，让每一位村民都感触深刻、倍感振奋。不少村民坦言，如今出门视野敞亮、开窗就能感受到迎面扑来的徐徐清风，老人休闲散步有了干净的场地，孩童玩耍再也不用刻意躲避废渣垃圾，家门口的环境一天比一天美。大家真切感受到检察机关真心为民、各部门真抓实干，终于把压在心头多年的“糟心事”，变成了家门口的“好风景”。