2021至2025年，恰逢行政复议体制改革纵深推进与法律制度迭代升级的关键期，兴安盟科右中旗始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握行政复议化解行政争议主渠道定位，将行政复议作为法治政府建设的核心抓手，构建起“党委领导、政府负责、司法行政部门牵头、各部门协同联动”的工作格局。2026年7月，新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》正式施行，为行政复议案件办理提供了更为细化、完善的制度遵循。科右中旗牢牢坚守“复议为民”核心宗旨，通过搭建两级便民代办网络、推行案件全流程标准化审理、推动行政机关负责人出庭应诉率达到100％等务实举措，持续提升行政争议实质性化解效能。

5年来，该旗累计新收行政复议申请403件，办结395件，年均结案率保持97％以上。2025年新收复议申请229件，90％以上的案件经复议后未再进入诉讼或信访程序，行政复议化解行政争议的主渠道作用有效彰显。赢得赞誉

畅通渠道  织密便民利企服务网络

为畅通行政复议渠道，优化便民利企服务供给，科右中旗统筹线上线下资源，打出“线上渠道便民化、线下站点全覆盖、府院联动设窗口、涉企纠纷容缺办”组合拳，着力构建高效便捷的行政复议服务体系。

科右中旗司法局将行政复议申请书、委托书、复议代表推选书、工作流程等，通过微信公众号公开公示，让群众明晰文书模板、熟悉规范流程。依托“全国行政复议平台”“掌上行政复议”小程序，整合人像识别、线上补正、材料递交等功能，实现申请提交、材料补充、进度查询“全程网办、一次不跑”，切实降低群众和企业维权成本。同时，在公共法律服务中心、政务服务大厅、“一站式”矛调中心设立受理窗口，张贴“码上告知一扫通”二维码。在12个苏木镇基层司法所设立行政复议转递代办点，在公证处、矛调中心、律师事务所设立服务工作站，群众诉求通过基层站点即可直达旗司法局，切实打通了服务群众的“最后一公里”。2025年，该旗行政复议咨询与申请转递代办量同比增长75.9％。

2024年10月，科右中旗人民法院与旗司法局协同联动，在诉讼服务中心正式设立行政复议受理窗口。对应当复议前置的案件，当事人无需再到复议机关递交材料；对既可复议也可诉讼的案件，工作人员引导当事人选择门槛低、效率高、零收费的行政复议程序解决纠纷。同时，积极推行涉企容缺受理机制，对符合条件的申请先行受理、后续补齐材料，涉企案件办理时限较常规流程缩短40％。

创新机制  高效实质化解行政争议

科右中旗扎实践行新时代“枫桥经验”，始终秉持“能调尽调、应调必调”原则，探索形成了“一听二审三商四调五定”调解和解工作法（即一听意愿，二审焦点，三商方案，四调纠纷，五定调解），着力推动各类行政争议源头化解、就地处置。2023年，调解和解结案12件、占比28.20％；2024年，以和解方式促成撤回申请28件、占比36％；2025年，调解和解结案160件、占比78.4％，行政复议实质性化解行政争议的作用持续凸显。

2025年7月，122名申请人提出申请，请求确认旗交通运输局行政许可行为违法。科右中旗司法局接到相关诉求后迅速响应，及时向上级请示汇报，积极争取业务指导，统一调解标准、法律认定与处理方式，最终一次性成功化解122起行政争议，探索形成了关联类案件一揽子调解工作模式。

为提升行政争议案件办理质效，科右中旗司法局建立了案件“繁简分流”受理机制，针对事实清晰、争议不大的一般性案件，适用简易程序简化办理环节，提升办案效率；针对重大疑难复杂案件，常态化开展集体讨论“会诊”，围绕事实认定、法律适用、程序规范等方面进行深入研讨会商，全方位排查化解潜在风险隐患，稳步提升行政争议化解专业化、规范化水平。

厚植公信打造阳光公正复议标杆

建设智慧听证室。科右中旗积极争取财政支持，建成兴安盟首个集接待大厅、调解室、审理室、听证室、档案室、视频会议室、远程应诉室于一体的行政复议综合业务用房。设立具备自动生成笔录、多端证据查阅、全程录音录像功能的智慧听证室。

听证审理常态化。科右中旗坚持“公开、公正、透明”原则，围绕复议案件焦点难点组织听证。2024年，开展复议听证16次；2025年，开展复议听证17次，行政机关负责人参加听证率达100％。同时，积极推行行政复议咨询委员会参与模式，由法律顾问、行业专家提供专业意见，全方位提升复议公信力。

普法宣传下真功。科右中旗以新修订的行政复议法实施为契机，依托“法治乌兰牧骑”开展主题普法290场次、行政复议法宣传活动60余次，拍摄宣传微视频《行政复议在身边》，累计发放宣传资料2100余册。

监督问责促公信。科右中旗建立“行政复议＋行政执法监督”联动机制，凝聚复议监督与法治督察、执法监督协同合力。对违法或不当行政行为不遮掩、不护短，开展“伴随式”执法纠错。2024年，制发抄告函7份、意见书4份、纠错风险告知书5份；2025年，制发抄告函7份、意见书1份、纠错风险告知书8份。同时，进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度，2022年以来出庭应诉率一直保持100％。5年来，累计制发复议意见书、建议书等23份。经复议后诉讼案件败诉率持续保持低位，切实将复议监督的“倒逼”效应转化为执法规范成效。

站在新的历史起点，科右中旗将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实新修订的行政复议法及其实施条例，持续深化体制改革，着力提升办案质效、强化监督功能、优化服务供给，充分释放行政复议化解行政争议效能，为推进法治科右中旗建设、保障全旗经济社会高质量发展作出新的更大贡献。  （那仁图雅）