探望权是《中华人民共和国民法典》赋予离异父母的法定权利，核心作用是维系亲子情感、保护未成年人心理健康。但在维护权益实践过程中，和金钱、房产类执行案件有所不同，探望权属于行为类执行，法律明确不能强制带走未成年人，这类案件通常情况更为复杂、办理难度更大。
伊金霍洛旗是鄂尔多斯市工矿融合区域，城镇化率接近八成，煤炭产业催生大量跨镇务工群体，职工倒班、租住地址频繁更换、外来务工人员流动频繁是生活常态。辖区多民族混居，青壮年长期在岗务工，孩子大多交由祖辈照料，多重情况叠加，导致探视受阻、当事人反复申请强制执行的现象十分突出。
2026年，伊金霍洛旗人民法院办理的一起案件十分典型，双方调解离婚后女儿随父亲生活，调解书约定母亲每周两次线下探望，寒暑假可接走共同生活20天。男方在矿区务工，工作时间不固定、租住地址频繁更换，并多次以孩子补课、身体不适为由拒绝交接，刻意躲避女方探视。女方往返城乡，通勤不便、费时费力，多次探望均未能见到孩子，迫不得已反复申请强制执行。
办案法官分析认为，直接对男方采取罚款、拘留只会激化双方矛盾，孩子夹在当中承受着巨大的心理压力。就该案来看，按照法律文书固定的日期进行线下探视显然不现实。该案中，工矿融合地区探望权执行中主要存在4类突出的问题。
一是务工流动形成探视阻隔。矿区职工倒班，作息难以匹配常规探视时段；外来务工人员住所变动频繁，部分抚养一方刻意隐瞒住址，切断亲子联系。调研发现，群众普遍存在认知误区，习惯性将探望权与抚养费捆绑，以拒绝探视对抗费用纠纷，把成年人之间的矛盾转嫁给未成年人。
二是隔代照料放大家庭对立。工矿融合地区青壮年工作时间长，其子女多由祖辈长期看护，部分老人因子女离婚心存隔阂，阻拦探视，并常向孩子灌输负面想法，大幅增加了调解阻力。
三是裁判文书与配套机制不完善。以往离婚文书仅笼统约定探视权利，未结合节庆时节和矿区务工特点细化交接地点、线上探视、住址变动等处置细则。现有强制措施只有罚款、拘留，简单惩戒极易加剧对抗，形成了“越罚越抵触”的恶性循环。
四是多元协同流于形式。妇联、社区、矿区企业缺乏明确分工，诉前缺少家事疏导渠道，矛盾往往直接涌入诉讼、执行环节，源头化解力度不足、效果不好。
针对此类案件的矛盾问题，本文结合工矿、城乡混居等实际特点，分析研究探望权落地堵点，形成切实可行的工作路径，避免案件进入执行程序后再被动处置。为此，应构建“诉前疏导-审判细化-柔性执行-梯度惩戒-长效回访”全链条处置模式。
第一，延伸源头治理触角，搭建乡贤前置调解机制。在各镇、嘎查妇联设立家事纠纷疏导点，离婚纠纷立案前先行分流调解，工作人员清晰释明探望权、抚养费应相互独立，破除捆绑维权误区。针对家庭矛盾激烈、祖辈深度介入的纠纷，要邀请嘎查老党员、当地有声望的乡贤参与调解劝导，依托社区谈心场所缓和双方对立情绪。调解达成一致后，签订自动履行承诺书，明确更换住址、外出务工必须提前告知，同步留存劝导记录，作为后续执行参考。审判阶段，统一推行标准化探视清单，文书完整载明线上探视流程、寒暑假陪伴时长、传统节日年度轮换方案、异地务工临时调整规则。特别需注意要结合本地隔代抚养现状，在不侵害未成年人权益的前提下，注明祖辈辅助探视条款，让裁判内容贴合群众真实生活。
第二，定制工矿家庭弹性探视方案，建立“法院＋矿区”企业联动渠道。案件进入执行阶段，坚持调解优先，慎用强制手段。前述典型案件中，办案团队结合女方通勤、男方矿区倒班的双重难题，重新敲定探视模式：工作日通过视频线上探视，双方全程录制留存影像，归档至执行卷宗作为履行凭证。每月休息日、寒暑假安排集中线下陪伴，统一在社区服务中心、文化广场等中立场地进行交接，避免双方发生正面争执。结合本案情况可以看出，针对矿区两类特殊群体应单独制定探视方案。倒班职工不再设置固定探视日，按月核算总陪伴时长，统筹休息日集中探视；长期在异地务工的，以常态化线上探视为主，寒暑假统一回本地线下团聚。同时对接辖区煤矿工会，并由企业协助摸排职工租住、调班信息，对消极阻挠探视的职工开展谈心劝导，解决务工人员隐匿住址取证难问题。各镇同步设立家事观护点，补齐中立交接场地短板，安排心理社工介入，区分孩子抵触情绪是真实意愿还是受长辈影响，充分听取8周岁以上未成年人的真实想法。
第三，细化梯度惩戒标准，丰富柔性约束与刚性惩戒工具。实际工作中，应按照阻碍探视主观程度分层处置，清晰区分过失疏忽与恶意阻挠。如果当事人属于消极推脱、临时爽约，要向其下发督促履行通知书，并联合乡贤开展家庭教育劝导；如果当事人故意隐瞒住址、拒绝线上探视，应对其发放预处罚告知书，并同步送达家庭教育令纠正错误育儿观念；如当事人恶意藏匿子女、长期失联、教唆孩子抗拒见面，应依法适用罚款、司法拘留司法措施，必要时出具人格权禁令，禁止其阻隔亲子接触。所有惩戒措施落地后，要持续跟进调解，修复双方沟通渠道，杜绝只处罚不化解的简单办案模式。
第四，制定标准化常态化回访机制，搭建矛盾反弹快速处置通道。探望权维护是长期工作，单次探视完成不等于案结事了。应建立未成年人探视专项台账，制定统一回访清单，每季度上门核查子女生活学习、亲子沟通、祖辈干预等情况。回访中由心理社工单独和未成年人谈心，及时疏导家庭矛盾带来的心理创伤。一旦发现双方冲突复发、探视难以推进，要启动72小时快速调解机制，结合孩子升学、家长务工搬迁等动态情况调整探视方案，避免当事人二次申请执行。
家事案件兼顾法理与人情，探望权执行最能体现基层司法温度。近3年，伊金霍洛旗法院共受理探望权执行案件数十件，通过乡贤前置调解、线上线下弹性探视、多家单位协同处置，九成以上案件实现一次性化解，重复执行案件同比明显下降。伊金霍洛旗法院摸索出的这套闭环处置模式，贴合工矿城乡、多民族混居地区实际，可为同类地区家事执行提供实践参考，让纸面上的探望权变成稳定长久的亲情陪伴，全方位守护未成年人健康成长，夯实社会和谐稳定根基。
（作者单位：鄂尔多斯市伊金霍洛旗人民法院）
