基层是社会治理的前沿阵地,平安是高质量发展的坚实基石。今年以来,巴彦淖尔市乌拉特前旗社会治安综合治理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代“枫桥经验”,牢固树立以人民为中心的发展思想,立足平安建设、基层治理、风险防控、矛盾化解主责主业,持续推进综治中心规范化、实战化、智能化建设,通过整合治理资源、健全联动机制、细化治理举措、夯实基层根基,不断补短板、强弱项、提质效,全力构建“上下联动、左右协同、全域覆盖、精准高效”的基层社会治理新格局,为全旗经济社会高质量发展营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
线上调解案件
锚定规范筑基建强综治实战阵地
乌拉特前旗综治中心始终将阵地规范化建设作为提升基层治理效能的核心抓手,持续优化功能布局、完善运行机制、统筹各方资源,着力打造集“统筹调度、纠纷调处、风险研判、便民服务、平安管控”于一体的综合性实战平台。同时,该中心严格落实标准化建设要求,细化职能分工、规范工作流程,健全“统一受理、分流交办、联动处置、跟踪督办、结果反馈、归档备案”的闭环工作机制,有效破解了部门分散、各自为战、衔接不畅的治理堵点。
与此同时,该中心持续深化旗、镇、村、网格四级治理体系建设,推动治理重心、资源和力量下沉,全面打通基层治理“最后一公里”。依托综治中心枢纽作用,统筹法院、检察、公安、司法、信访等部门力量及各行业主管部门治理资源,落实常态化入驻联动、协同办公、会商研判工作模式,实现群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”,真正做到让群众遇事有地方找、难题有专人管、纠纷有闭环解,全面提升基层治理集约化、规范化、实战化水平。
深耕源头治理多元化解矛盾纠纷
该中心扎实践行新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷的源头预防、前端化解、实质处置作为核心工作主线,紧盯婚恋家庭、邻里关系、土地权属、劳务薪资、商事交易等基层高发纠纷领域,构建“网格排查、分级梳理、多元联动、精准调处”的矛盾化解体系,最大限度把矛盾风险化解在基层、消解在萌芽、处置在前端。
该中心充分发挥统筹协调职能,深度整合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”核心资源,吸纳法律顾问、乡贤能人、行业骨干、基层干部组建专业化多元调解队伍,针对简易纠纷实现快速调处、复杂纠纷开展联合会商、疑难纠纷落实专班攻坚,做到分类施策、精准化解。聚焦涉农纠纷、农民工讨薪、邻里积怨等重点难点问题,常态化开展下沉走访、田间调解、上门调处,兼顾法理、情理、乡情三重维度,柔性化解陈年积怨与棘手矛盾。同时,健全矛盾纠纷定期排查机制,常态化推进滚动排查、专项排查、重点排查,建立问题台账、明确责任主体、细化化解时限,逐项落实销号管理,实现矛盾纠纷动态清零。
依托这套常态化多元调处工作机制,全旗各类一般性矛盾纠纷化解率持续保持高位运行,大量矛盾纠纷实现就地化解、就地平息,有效减少信访上行数量、降低诉讼增量,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。
优化网格布局激活基层治理末梢
该中心紧扣基层治理精细化、网格化发展导向,持续优化全旗网格布局,科学划分城乡治理网格,配齐配强专职网格员力量,健全“一格一员、全域覆盖、职责明晰、动态巡查”的网格治理体系,让网格真正成为基层治理的“前哨探头”和服务群众的“前沿阵地”。同时,该中心明确划定网格员政策宣传、隐患排查、民情收集、纠纷调解、便民服务、预警上报六大核心职责,推动网格员常态化下沉网格、入户走访,精准收集群众“急难愁盼”诉求,全面排查社会治安隐患和矛盾纠纷苗头,面向群众普及法律法规和惠民政策,实现“隐患早发现、风险早预警、问题早处置、民情早掌握”的工作目标,并常态化开展网格员业务培训,围绕矛盾调解技巧、风险识别处置、政策宣讲解读、应急处突流程等内容开展专题授课,着力提升网格员履职能力和实战水平,锻造一支懂治理、善服务、能担当的过硬基层网格队伍。
此外,该中心依托网格精细化治理模式,构建“网格发现、中心统筹、部门联动、闭环处置”的工作链条,推动基层各类问题第一时间发现、第一时间响应、第一时间化解,有效激活基层治理神经末梢,持续夯实平安建设根基。
强化智慧赋能提升精准治理效能
该中心坚持科技赋能、智慧治理的发展方向,依托社会治安综合治理信息化平台,推动线上数据研判与线下实战处置深度融合,构建“数据汇聚、动态研判、精准预警、智能调度”的现代化治理模式。同时,该中心常态化归集治安防控、矛盾纠纷、信访诉求、隐患整治、网格巡查等各类治理数据,定期开展社会治理形势动态分析研判,精准梳理辖区治理短板、风险隐患点位、高发问题领域,形成专项研判报告,靶向发布风险预警,为全旗平安建设、风险防控、社会治理决策提供精准的数据支撑。
该中心同步健全线上流转处置机制,对群众诉求、网格上报事项、上级交办任务实行线上分流、实时督办、全程跟踪、办结回访,大幅压缩问题处置周期,办理效率与处置质效显著提升。以智慧治理打破部门信息壁垒、打通协同联动堵点,推动基层治理从“被动处置”向“主动预判”、从“经验治理”向“精准智治”转变,全面提升社会治理科学化、智能化、精细化水平。
抓实平安建设筑牢安全稳定防线
该中心紧扣平安乌拉特前旗建设总体部署,统筹推进风险防范、治安防控、隐患整治、普法宣传各项工作,全力维护辖区社会大局持续稳定。聚焦重点领域、重点人群、关键时间节点,常态化开展社会治安隐患、安全生产隐患、信访稳定风险专项排查整治,建立问题台账、实行挂图作战、逐项落实整改、健全常态长效机制,坚决守住不发生重大风险隐患的底线。
该中心扎实推进法治宣传、平安宣讲、反诈教育、基层治理政策解读等常态化工作,组织宣讲队伍深入乡村、社区、企业、田间地头,开展接地气、全覆盖、多样化的普法宣传活动,引导群众尊法学法守法用法,全面提升群众法治意识、安全防范意识和自我保护能力,着力营造“人人参与平安建设、人人共享平安成果”的浓厚社会氛围。同时,健全重大风险会商研判、应急联动处置机制,针对各类突发问题、疑难风险,第一时间联动相关部门协同处置,有效防范化解各类社会治理风险。
锻造过硬队伍夯实履职担当根基
该中心始终坚持以党建引领队伍建设,持续强化综治干部、调解员、网格员的思想政治建设和业务能力建设,着力锤炼一支忠诚干净担当的基层治理队伍。常态化组织开展政治理论学习、业务技能培训、纪律作风教育,不断提升工作人员的法治素养、矛盾调解能力、群众工作能力和应急处置能力。引导全体人员牢固树立正确政绩观,始终坚持司法为民、治理为民、服务为民的工作导向,坚决杜绝形式主义、官僚主义,以务实作风扎根基层、服务群众、履职尽责。健全内部管理制度、岗位责任制度、考核评价机制,细化岗位职责、严明工作纪律、强化实绩导向,以严的作风、实的举措推动各项治理工作落地落细、见行见效,持续提升综治队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。下一步,乌拉特前旗综治中心将持续深耕基层社会治理主责主业,不断深化新时代“枫桥经验”本土化实践,进一步完善四级联动治理体系、优化矛盾纠纷多元调解机制、提升智慧治理应用水平、夯实平安建设根基,持续补短板、强弱项、创特色、树品牌,以更实举措、更优服务、更强担当,做实源头治理、做精精细治理、做好便民服务,全力守护辖区社会平安稳定,为全旗经济社会高质量发展、乡村全面振兴和基层治理现代化建设保驾护航。