为深入贯彻落实习近平总书记关于长城保护、文物保护重要指示批示精神，切实扛牢长城文化遗产司法保护时代使命，8 月13日，全区法院长城司法保护现场推进会在包头市固阳县召开。自治区高院、全区各中级人民法院、铁路运输法院、基层法院业务骨干，以及人大代表、文物保护专家、相关职能部门代表齐聚秦长城脚下，以研讨聚共识、以观摩学经验、以制度谋长远，为祖国北疆长城文化遗产筑牢坚实法治屏障，推动内蒙古长城司法保护工作迈入全域协同、预防为先的新阶段。

参观交流

研思聚力擘画全域协同保护新蓝图

内蒙古拥有约7597.7公里的长城遗迹，占全国长城总长度的三分之一，素有“长城博物馆”之称。历代长城遗存散布于山野、村落之间，和群众生产生活空间高度交织，长期面临违规取土、私搭乱建、过度放牧等各类风险隐患。多年来，全区法院环境资源审判涉长城保护多以个案办案、事后追责为主，受行政区划限制，跨区域联动机制不畅，源头预警、前端化解方面短板突出，如何推动保护模式由“事后惩戒”向“事前防控”转变，成为亟待破解的现实难题。

在全区法院长城司法保护现场推进会上，固阳县委副书记、县长侯永峰解读了固阳秦长城的历史价值与属地管护实践；包头市中级人民法院党组书记、院长毕晨结合全市700多公里长城遗迹现状，分享了文化遗产保护与阴山生态一体治理的司法实践。会上，自治区高级人民法院联合十三家中院共同签署了《内蒙古自治区人民法院长城司法保护行动方案》，明确审判专业化、防控前置化、修复系统化、治理协同化、宣传品牌化五大方向，统一裁判尺度，健全遗迹修复机制，打通跨区域信息共享通道，标志着长城司法保护正式从零散个案办理迈向全域系统治理。

会上，各地法院深入交流长城保护经验，文物保护专家围绕遗迹管护难点建言献策，人大代表立足基层履职提出务实建议。自治区高院党组成员、副院长李建平全面复盘全区长城司法保护工作，安排部署下一阶段重点任务，要求各地严格落实生态环境法典，做实环境资源审判“三合一”机制，凝聚全社会共同保护长城合力。

“过去我在基层调研发现，很多长城破坏问题，根源在于群众对文物保护法律知晓度不高。”自治区长城保护研究会会长高晓梅在采访中向记者坦言，“今天听了各地区的工作汇报，能明显感受到全区法院对长城司法保护的思路正在转变。长城保护不能只依靠案件裁判，更要打通司法和基层治理的连接口。此次签署的行动方案，把跨区域协同、前端预防放在重要位置，正好回应了基层现实痛点，期待后续能够把制度真正落到乡间地头，让群众知法、守法，主动参与长城守护。”会议现场

踏查遗迹解锁基层预防司法新实践

室内研讨结束后，全体参会代表前往固阳秦长城国家文化公园。站在色尔腾山山脊之上，秦长城顺着山势绵延向远方。参会代表实地踏查千年遗迹，切身感受长城保护面临的现实挑战，随后走进自治区首家秦长城司法保护法官工作站，近距离观摩“司法阵地搬到长城脚下”的创新模式。

固阳县人民法院党组成员、副院长史小波向观摩人员详细介绍工作站运行模式：“我们秉持‘预防性司法、协同性保护、场景化治理’理念，不等案件找上门，主动下沉乡村山野。联合文旅、乡镇开展常态化排查，紧盯各类突出破坏隐患，发现苗头第一时间现场释法劝导，做到早介入、早处置，最大限度守护长城本体。面对已发生的违法行为，法检协同督促侵权人完成遗迹修复与生态复原，形成了‘查处-修复-监督’的完整闭环。”

据了解，2024年4月，秦长城司法保护法官工作站正式揭牌运行，工作站创新推行法检两院轮驻办公模式，整合法院审判执行与检察机关法律监督双重职能，构建法检联动、闭环治理的文物保护新格局。法院专门组建审判团队承担巡回审判、矛盾前端化解、普法宣传工作；检察机关常态化开展长城沿线巡护，排查文物损毁、违法建设隐患，依托检察建议、公益诉讼推动行政机关履职尽责，着力将风险化解在萌芽阶段。

参会代表仔细翻阅巡护台账、纠纷调解卷宗，详细了解联合排查、就地普法的全流程。沧桑的古长城遗迹与扎根一线的司法实践交相印证，让与会者更加明白，长城保护既要守好法庭的裁判底线，更要筑牢山野之间的第一道防线。

站在千年秦长城遗迹前，历史的厚重感扑面而来，也让大家更加真切地感受到司法人守护文化遗产这份沉甸甸的责任。“这次现场推进会对于全区长城司法保护工作来说，有着标志性意义。此前各地法院开展长城保护工作大多是分头探索，裁判尺度、工作举措并不统一，跨区域协同也存在堵点。”呼和浩特市中级人民法院党组成员、副院长周臻深有感触，“随着行动方案落地，全区法院将打破‘各管一段’的壁垒，真正构建起全区一盘棋的保护格局，推动司法力量下沉一线，用心用力守护好祖国北疆珍贵的长城文化遗产。”启动仪式

乘势奋进筑牢文化遗产保护新屏障

多年来，全区法院持续深耕长城文化遗产司法保护，形成了一系列行之有效的实践经验。在审判履职层面，坚持最严密法治导向，充分发挥刑事审判、公益诉讼职能，依法严惩涉长城文物犯罪，牢牢守住长城本体安全红线；在机制建设层面，积极打造长城一线司法保护平台，推行文物司法保护令制度，推动保护由事后惩处向前端预防延伸，建立跨区域司法协作机制，破解长城跨地域管护难题；在社会治理层面，依托巡回审判开展精准普法，深化府院联动，构建“司法＋行政＋公益组织＋志愿者”多元共治格局，用好司法建议补齐监管漏洞，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动涉长城矛盾源头预防、前端化解。

成绩来之不易，但全区长城遗存点多线长、情况复杂，跨域协同、源头预防、社会共治方面仍然存在短板弱项。立足新起点，全区法院将以本次推进会为抓手，把会议精神与《内蒙古自治区人民法院长城司法保护行动方案》落到实处，推动长城司法保护走深走实。持续做优审判主业，保持对损毁长城文物刑事犯罪的高压态势；大力推广预防性保护举措，推动文物司法保护令落地见效；完善跨区域司法协作，破除行政区划带来的管护壁垒，实现长城全线协同守护；持续深化府院联动，充分释放司法建议效能；创新普法传播载体，用好全国生态日、文化和自然遗产日等重要节点，讲好祖国北疆长城保护司法故事，在全社会厚植爱护长城、守护长城的思想自觉。

从会场内的制度谋划，到长城脚下的实地观摩，本次推进会既是对过往工作成果的集中检阅，更是一次互通有无、擘画未来的现场研学。全区法院将持续立足环境资源审判职能，把生态环境法典理念贯穿保护全过程，统筹长城本体保护与周边生态治理，以专业化审判、协同化治理汇聚法治力量，将司法担当转化为守护长城的坚固屏障，用心守护这份弥足珍贵的历史瑰宝，让散布在内蒙古大地上的历代长城遗迹，在新时代法治护航下绵延永续、熠熠生辉。