乌兰察布市化德县公安局“两队一室”改革重塑基层警务生态

“以前是坐在值班室里‘等’警情，现在是把双腿扎进社区的泥土里‘找’问题，把隐患消灭在萌芽状态。”乌兰察布市化德县公安局长顺派出所所长翁喜坦言，最直观的变化是整个派出所的工作节奏和民辅警的工作状态。

这一变化源于化德县公安局紧扣“派出所主防”定位打响的一场重塑之战。该局7个派出所立足警务改革，构建起了“综合指挥室＋社区警务队＋案件办理队”的“两队一室”新架构。原本“眉毛胡子一把抓”的基层警务，就此转变为“大脑中枢指挥、前沿阵地深耕、打击尖刀发力”的精准作战矩阵。

让派出所找回“主防”本行

派出所是基层治理的“末梢神经”，却也长期饱受“上面千条线、下面一根针”的拉扯之苦。过去，基层民警既要接处警、又得办案子，还得兼顾走访和调处矛盾等工作，大量的基础性工作使派出所的防范主业被不断稀释。“改革前，我们不少民警一天要连轴转跑四五个现场，案子压在手里得加班，社区大爷大妈的‘家长里短’就可能得不到及时调处。”社区民警付伟回忆说。

“两队一室”最核心的破局点，就是让专业的人心无旁骛地干专业的事。“这不是简单的给科室换个牌子，而是一场结构性重塑。目前，全局7个派出所的实体化运行已经全部落地。”化德县公安局局长郭威直言，改革的底层逻辑就是做精综合指挥室、做实社区警务队、做强案件办理队。

警情处置精准驶入“快车道”

推开化德县长顺派出所综合指挥室的大门，现代警务的科技气息扑面而来，占据整面墙的超宽屏幕上，辖区地图实时闪烁、治安数据上下滚动，指令声与急促的键盘敲击声交织，信息研判与指挥调度在这里同频共振。

“过去，线索像碎纸片一样散在各民警的手里，遇到突发情况还得层层打电话汇总情况。现在不一样了，所有信息涌入这个‘数字大脑’，指令穿透层级直接‘点射’到街面警力，处置效率呈指数级跃升。”该所综合指挥室值班民警吴赛寒介绍，作为“中枢神经”，指挥室可以将分散的信息流提纯为“数据池”，再化作精准指令推送给“两队”，形成“一室牵动两队、两队反哺一室”的强劲闭环。

“以往接警，全凭老民警脑子里的‘活地图’派警。现在指挥室一套研判下来，直接锁定了高发时段和作案特征。带着‘准星’去出警，效率能不高嘛！”翁喜的语气中透着笃定。

据了解，根据数据显示，“两队一室”改革以来，化德县公安局警情处置平均用时缩短了30％，老百姓报警后焦急等待的场景，正渐渐成为历史。

基层警力深深扎进“泥土里”

清晨，民警邵海龙带着他的工作日志走在化德县朝阳镇的乡间土路上，脚步声踏碎了晨间的宁静。作为驻村民警，他的工作日志里记录的都是家长里短的温情与琐碎：哪家独居老人生活上有了困难、哪片草场上两家人又红了脸、哪户新添了矛盾需要去“降降温”……

“以前局里事多，一个星期都难得进一次村。现在双脚天天踩在村里的土路上。”邵海龙笑着拍了拍手里的日志。

邵海龙的日常，是化德县警力实质性下沉的一个缩影。如今，该县86个行政村、9个社区已实现驻村民警100％全覆盖。他们与村委会、司法所、网格员拧成一股绳，全力服务百姓生产生活。而化德县公安局派出所警力在全局总警力的占比也从原来的31％上升到41.9％。

脚底板踩出的，是实打实的平安报表。今年以来，化德县公安局累计排查矛盾纠纷1401起，化解率达100％。“多少大案命案，起因就是几句口角，我们现在就是扎在老百姓门槛上的‘前哨’，要把‘火星子’掐灭在萌芽状态。”社区民警付伟的笑声里满是底气。

民生小案跑出破案“加速度”

防范的底子筑牢了，打击的拳头也出得更准更有力。在化德县公安局，“两队一室”改革的另一大成效，就是打击违法犯罪的效能显著提升。“以前办案，得靠两条腿跑现场、挨个去调监控、一个个摸排线索。现在，指挥室直接把分析好的研判轨迹推送到手边，社区民警在群里一招呼就把底细摸清了，我们只需攥紧拳头，一击必中！”化德县公安局德包图派出所老民警王堂聊起现在的办案体验很是满意。

数据显示，“两队一室”改革后，该局刑事案件破案率同比上升16.2％，抓获犯罪嫌疑人同比上升46.1％；“三车”类案件破案率达85.71％，行政盗窃类案件破案率达88.24％，均位居乌兰察布市前列，命案积案全部清零，对电信网络诈骗、盗窃牲畜、商铺盗窃等侵财犯罪也形成了更有力的震慑。

平安底色里的百姓口碑“两队一室”改革带来的改变，不只是体制架构的“物理重组”，更是基层警务生态的“化学反应”，社区警务队回归防范主业，把精力聚焦在管控治安要素、压减辖区发案上；案件办理队专攻办案，攻坚效率大幅提升；综合指挥室居中统筹调度，警力配置比以前更加科学。2026年上半年，化德县辖区刑事警情同比下降12.25％，治安警情与去年同期持平，群众安全感和满意度持续攀升。对民警而言，岗位职责更清晰、专业分工更明确，干事创业的劲头也更足了。

“晚上吃完饭溜达，隔两条街就能碰见巡逻的警察。晚上走夜路也不发怵了。”化德县长顺镇居民张连胜的话语间透出满满的安全感。

成效看得见，短板也摸得着。“两队一室”的框架虽然立起来了，但距离真正“跑起来、跑得稳”，仍有沟坎要过。化德县公安局七号派出所所长戈旭坤坦言：“警力底子依然薄，社区民警的担子压得重，指挥室的研判精度也还需持续打磨。现在大的框架搭起来了，但要让信息流、指令流、勤务流在实战中像血液一样顺畅循环，把协同效能输送到每一起警情处置、每一起矛盾化解当中，才是警务改革真正落地的关键。”

“改革不是走过场，关键在于每一名民警都要清楚自己该站什么位、该干什么活、该怎么干好。”郭威表示，下一步，该局将继续紧盯运行中暴露的堵点、难点，持续深化“两队一室”改革，推动“一室支撑两队、两队互为协同”的警务运行机制走深走实，不断提升基层治理能力，全力护航辖区平安稳定。

（化德县公安局供稿）