民事支持起诉制度是检察机关聚焦弱势群体、补齐维权短板、践行司法为民的重要抓手。针对群众诉讼能力弱、维权渠道窄、不懂法、不敢诉、不会诉等现实难题，包头市达茂旗人民检察院依托“检护民生”专项行动，秉持“民呼我为”工作理念，积极探索民事支持起诉工作新路径，创新推行“支持起诉＋”一体化工作模式，高质效办理各类民生“小案”，以有力度、有速度、有温度的检察履职，切实把公平正义送到群众心坎上。

释法说理

把准“支持”重点促进依法维权

“我只是想看看孩子，尽一份做母亲的责任，没想到一次次被阻拦。”近日，当事人袁某带着满腹的无助与委屈，走进达茂旗检察院12309检察服务中心，希望检察机关能够依法维护其子女探望权。

据了解，袁某与前夫樊某于2017年解除婚姻关系，女儿由男方抚养。按照法律规定，离婚后，袁某作为母亲依法享有探望子女的权利，樊某应当积极予以配合、提供便利。但多年来，樊某以各种理由百般阻挠袁某探望孩子，让母子相见成为一种奢望。由于长期无法亲近孩子，袁某身心备受煎熬，最终向检察机关求助。

该案受理后，承办检察官经认真梳理案件卷宗、核实案情并细致厘清纠纷症结后，明确指出该案核心法律要点：子女探望权与抚养费支付属于相互独立的两项法定权利义务，抚养一方不得以任何借口、任何理由，阻碍未直接抚养一方依法行使探望权。无论双方是否存在其他纠纷，父母探望子女的法定权利不受剥夺、不受限制。因此，樊某阻碍袁某合法探望的行为已经侵害了当事人的民事权益。

结合案件事实、法律规定以及当事人实际维权困境，检察机关认定该案完全符合民事支持起诉受理条件，并依法作出支持起诉决定，为当事人出具支持起诉意见书，通过检察履职助力弱势当事人依法维权，为破碎的亲情搭建法治桥梁。

“很多弱势群体遇到纠纷，不是没有理，而是不会维权、不敢维权。民事支持起诉的意义，就是要把司法门槛降下来，把法治保障送上门。”达茂旗检察院党组成员、副检察长王春霞表示，特殊群体权益保障一头连着民生，一头连着稳定，民事检察支持起诉工作，既要守牢法治底线，也要饱含司法温情。检察机关开展民事支持起诉工作，就是要主动靠前、延伸服务，破解群众维权壁垒，以法治力量化解家事矛盾、修复亲情关系，让冰冷的法律条文转化为温暖的司法守护。了解案情

强化“支持”联动形成维权合力

薪资是务工群众最直接、最现实的民生利益，为切实守护务工人员合法权益，有效防范化解欠薪纠纷，达茂旗检察院依托“潘志荣工作室”基层检察服务阵地，最大限度畅通群众诉求渠道，建立涉农民工欠薪快速响应、快速审查、快速化解工作机制，高效化解拖欠劳动报酬纠纷，助力务工群众安“薪”无忧。

2025年5月，刘某旺等4名农民工完成达茂旗某旅游景区的蒙古包搭建工程后，包工头贾某以资金周转困难为由拖延付款，长期拖欠4人工资共计8900元。临近年关，薪资迟迟无法兑现，务工人员多次讨要薪资均遭对方推诿拒绝。面对讨薪无门、维权无路的困境，2026年1月5日，4名农民工来到“潘志荣工作室”求助，工作人员第一时间详细登记诉求、认真核实情况，快速将案件线索移送至民事检察部门。为最大限度缩短办案周期、降低群众维权成本、避免当事人奔波受累，该院立即启动涉农民工欠薪快速审查机制，承办检察官逐一对涉事农民工的务工时长、工作内容、薪资标准、拖欠金额进行细致核对，指导维权农民工整理、固定证据材料，补齐维权短板。

考虑到传统诉讼程序周期长、流程繁琐，容易增加群众维权负担，该院创新办案思路，运用“检察和解＋行政协作”多元化解机制，联动希拉穆仁镇政府组建专项办案小组，一体化推进矛盾化解工作。

办案过程中，检察官通过电话沟通、实地走访等方式，对用工方进行充分释法说理，细致讲解拖欠农民工工资的法律责任、行政处罚后果以及信用惩戒影响，深入剖析恶意欠薪对企业信誉、个人征信的长远危害。经检察官耐心劝导、释法明理，用工方最终主动认错，并承诺一次性全额结清拖欠工资。

2026年1月14日，8900元拖欠薪资全部足额发放至4名农民工手中。该案高效办结后，检察机关开展了精准普法宣传，一方面，向辖区用工企业、经营主体普及劳动用工法律法规，督促企业自觉履行足额付薪法定义务；另一方面，向农民工普及依法维权、证据留存、合法讨薪等实用的法律知识，通过“一案一普法、一案一治理”，构建起“线索发现-快速办理-矛盾化解-普法溯源”全链条治理模式，从源头减少欠薪纠纷发生。

突出“支持”质效筑牢治理根基

两起民生案件的高效妥善办结，是达茂旗检察院深化民事支持起诉、践行司法为民的生动缩影。与此同时，该院针对老年人、妇女、农民工、未成年人等弱势群体诉讼能力不足、维权困难的突出问题，不断创新工作方法、完善工作机制，常态化做实做强“支持起诉＋”一站式法律服务工作，科学整合法律咨询、证据固定、法律援助对接、检调和解、支持起诉、司法救助、普法宣传等多项职能，为群众提供全流程、全方位、零门槛的检察法律服务。

针对民生案件时效性强、群众诉求迫切的特点，该院建立民生案件“三优先”工作机制，对婚姻家庭、劳动报酬以及未成年人、老年人权益保护等民生案件实行优先受理、优先审查、优先办结制度。同时，细化办案流程、压缩办案时限、规范办案标准，确立“快办案、办好案、暖民心”的履职准则，对农民工讨薪、家事矛盾等紧急案件开通绿色办案通道，配备专人专项跟进，精准高效处置群众“急难愁盼”，以高质效检察履职回应群众司法需求。

该院坚持诉前化解、源头化解优先，积极构建“检察主导、行政联动、基层协同、多方共治”的多元解纷体系，主动对接人社、市场监管、乡镇政府、司法所等基层行政单位，建立线索移送、信息共享、联合调处、协同治理的长效协作机制。案件办理中，针对家事纠纷侧重情理疏导、修复亲情关系，针对劳资纠纷侧重释法说理、推动和解履约，以柔性司法替代刚性程序，最大限度实质性化解矛盾、修复社会关系，实现法律效果、社会效果、民生效果的有机统一。

一桩桩暖民心的案件、一次次有温度的履职，生动诠释了达茂旗检察院司法为民的初心。今后，该院将持续以精准务实的检察履职守护民生福祉，以坚实有力的法治保障护航辖区社会和谐稳定，为平安达茂、法治达茂建设注入检察力量，让人民群众在每一起司法案件中都能感受到看得见、摸得着的公平正义与司法温度。