为精准回应群众司法期盼、全力兑现胜诉权益,彻底整治基层执行领域沉疴顽疾,中秋、国庆双节前夕,包头市固阳县人民法院开展了为期一个月的“钢城执锐·金秋利剑”专项执行行动,打响一场全员集结、全域攻坚、全时作战的执行攻坚战。全院执行铁军全员在岗、连续作战,打破时段限制、突破地域壁垒,以常态化、长效化、高强度的集中执行攻势,向规避执行、抗拒执行的行为亮剑出击。行动以严实部署、硬核举措、温情司法、透明监督的立体化执行模式推进,切实把群众手中的“纸上胜诉权”转化为看得见、摸得着的“真金白银”。
此次行动,依法拘传被执行人35人次,司法拘留3人,共执结各类案件270余件。一批长期规避执行的积案、终本案件得到实质性化解,在辖区营造出“失信必担责、履约要自觉”的浓厚氛围,取得了良好的法律效果与社会效果。
兑现执行款项
抢时机 小案快执守护“血汗钱”
在大量基层执行案件中,许多涉农劳务纠纷看似标的数额不大,却件件关乎群众的日常生计。这些看似不起眼的小额欠款,都是群众扎根田间、辛勤劳作换来的劳动成果,承载着百姓最朴素的生活期盼。
秋收丰收时节,正是群众急需结清劳动收入、安心过节的关键时期。固阳县法院始终秉持“小案不小看、小案不小办”司法理念,对所有小额涉农案件坚持同等重视、同等力度、同等攻坚。
黄某诉武某劳务合同纠纷一案,正是此行动中的典型涉农执行案件。农忙生产期间,武某雇佣黄某从事田间劳务,可秋收劳作结束后,武某却迟迟未结清劳务报酬。案件依法判决生效后,武某心存侥幸、消极规避执行,长期拒接干警电话、刻意回避上门执行,干警多次执行走访均无功而返,导致当事人合法权益迟迟无法兑现。
秋收时节,常年在外务工的村民集中返乡务农,也是被执行人现身频次最高的关键节点。紧抓这一有利时机,执行干警主动联动村委会、村队长,一同对武某的家属开展劝导工作,耐心讲解拒不履行判决的法律后果。同时,该院依法对武某名下用于农业生产的三轮车采取查封措施,采用“活封”方式,允许武某继续使用车辆开展农田劳作,但是禁止转让、变卖。
财产查封的震慑,加上基层组织协同劝导,让武某终于认清了规避执行的严重后果,他意识到逃避不能解决问题,便主动联系法院,当天筹措资金全额支付了拖欠的劳务费。顺利拿到执行款的黄某满心欣慰、十分动容:“这笔钱虽然不多,也是我种地打工挣来的辛苦钱,没想到法院一直跟进,帮我追回来了。”
“很多涉农案件标的几千、一两万,对法院来说是一件普通案子,但对于农牧民来说,可能是他们全年收入的重要部分。小案子连着大民生,再小的标的,只要群众胜诉,我们就必须全力执行。”固阳县法院执行局快执团队法官柴爱萍深有感触地说。此次行动中,该院将涉农劳务纠纷、小额民生案件列为攻坚重点,以高效执行力守护群众最朴实的民生福祉。

执行现场
巧施策 柔性执行为企“留出路”
强制执行不等于“一扣了之、一拍了之”。在涉企案件办理中,固阳县法院坚持善意文明执行理念,审慎适用强制措施,灵活运用活封、活扣手段,在充分保障债权人合法权益的同时,最大限度降低司法举措对企业正常生产经营的冲击,努力实现保障债权和护企发展双向平衡。
在一起涉企非诉执行案件中,涉案企业因资金周转困难未能按期履行法律义务,案件进入强制执行程序。执行法官初步研判案情后,原计划对涉案财产启动评估勘验程序。按照常规处置路径,一旦启动评估拍卖流程,不仅会产生评估费、拍卖佣金等额外成本。同时,企业生产资产被处置,还会直接打断生产链条,导致企业生产经营陷入停滞。
为避免出现“办一案、垮一企”的结果,执行团队决定审慎采取强制措施,切实践行活封善意执行理念。奔赴现场开展执行工作时,法官没有直接查封扣押生产资产,而是向企业负责人细致释法明理,明晰拒不履行生效法律文书确定义务的法律后果。同时,客观剖析评估拍卖带来的经济损失和经营风险。企业负责人充分认识到拒不履行的法律代价,也理解法院善意执行的初衷,当场主动筹措资金,一次性清偿全部案款。收到案款后,该院立即终止财产评估程序,全程没有查封企业生产设备,保住了企业正常生产经营能力。
“涉企案件的执行目标,不是把企业一罚到底,而是既要保障债权兑现,也要帮助企业纾困解难。活用活封活扣举措,就是给尚有履约潜力的企业留足生存空间,只要企业愿意主动履行,我们就尽量减少司法行为对生产经营的冲击。”固阳县法院执行局副局长刘浩说。在此次行动中,执行团队对不同被执行人主体分类施策:对有履行能力却恶意逃避执行的坚决打击;对暂时经营困难、有还款意愿的企业,以释法明理代替强硬查封,既保障申请执行人胜诉权益,又全力守护县域市场主体活力,让司法执行既有力度,更有温度。
谋长效持续攻坚亮剑“执行难”
不同于以往仅维持一两周的集中执行,此次“钢城执锐·金秋利剑”专项行动为期一个月,是固阳县法院立足全年执行工作整体布局,针对基层“人难找、财难寻、案难结”顽疾打出的一场持久战。通过拉长攻坚周期,充分调动执行局全体干警力量,实现全员上阵、分组作战,极大激发了执行团队干事积极性,为全年执行工作赋力蓄能,集中展现出该院执行队伍敢打硬仗、连续作战的精神风貌,更沉淀出一套可复制、可延续的基层执行实战经验。
“把执行行动拉长到一个月,是我们结合固阳本地基层执行实际做出的针对性调整。过去短期集中执行,很多被执行人提前收到风声外出躲避,等行动结束再返回原地,往往治标难治本。一个月的持续攻坚,就是要始终保持高压态势,不给失信被执行人留下躲避、观望的余地。”刘浩介绍,此次行动全员参与,没有“局外人”,老干警发挥经验优势,年轻干警负责线上查控、外勤记录,大家拧成一股绳。“虽然早出晚归、周末连轴转,但所有人都憋着一股劲,就是要啃下这些硬骨头,让老百姓实实在在拿到执行款。”
记者了解到,此次行动中,该院领导靠前指挥调度,针对行动周期长、案件类型多、攻坚任务重的特点,执行局对存量未结案件、多年终本积案开展全面梳理排查,分门别类建立专项行动工作台账,严格落实一案一调度、一案一方案的工作机制;干警提前摸排被执行人下落、财产线索,精准锁定重点攻坚对象,提前做好风险研判,为多批次、不间断集中执行筑牢根基。行动中,执行局打破“八小时”工作壁垒,抢抓夜间、周末、秋收时节被执行人居家、返乡的关键窗口期,组织清晨突袭、夜间出击、分片作战、上门攻坚,深入乡镇村居、田间地头开展查人找物工作。同时,主动拓宽外部监督渠道,邀请人大代表、政协委员参与见证执行全过程,推动执行工作公开透明,以外部监督倒逼执行行为全面规范化。
一纸判决书,仅仅是权益的起点,只有执行到位,才能把“纸上权利”变成实实在在的真金白银。为期一个月的专项执行行动,是固阳县法院坚持“终本不是案结”理念、持续破解基层执行难题的生动缩影,也是该院聚焦基层执行痛点、回应群众司法期盼的生动实践。下一步,该院将持续巩固专项行动成果,把行动中总结出的经验做法固化为常态化执行机制,长期保持执行攻坚高压态势,持续破解基层执行顽疾,全力守护人民群众的司法获得感与幸福感,以强有力的执行工作护航县域经济社会高质量发展。