9月，大兴安岭南麓秋意渐浓，车行牙克石境内，林间路边的防火警示牌随处可见，基层防火站点的值守人员早已绷紧秋季防火期的安全弦。呼伦贝尔市牙克石市这座“林区重镇”，正以“家火野火同防”为抓手，强机制、建队伍、聚合力，系统推进基层消防安全治理走深走实。整装待发

警消融合  创新模式打通处置全闭环

消防队伍改革转隶后，执法权限、现场警戒、人员传唤等环节一度出现衔接不畅的问题。牙克石市消防救援局局长姜晓龙坦言：“从现役部队转到地方，工作模式发生变化，没有传唤权，很多工作开展起来存在难点。”针对改革过渡期存在的现实问题，牙克石市立足林区治理特点，坚持机制共建、力量共融，挂牌成立牙克石市警消联动处置中心（以下简称处置中心），打造“资源共享、工作共谋、联动共治”的新型合作模式，在呼伦贝尔市率先走出一条警消协同的基层治理新路径。

处置中心一层为政府专职消防队，二层为公安特警队，两家单位同楼值守、同步响应。接警后，消防救援力量与公安警力同步出动，消防队伍主攻灭火救援核心任务，公安部门同步承担现场警戒、交通管制、人员传唤、证据固定等职能，完美补齐了消防转隶后执法权限不足的短板。针对基层九小场所、沿街门店量大面广的特点，双方常态化开展联合监督检查、消防安全宣传培训、火灾应急联勤处置，实现隐患排查、火情处置闭环落地。

处置中心依托警用无人机场，搭建起空中巡航防控网，无人机航线覆盖主城区和新城区80％主要街道及周边10公里范围，搭载的热成像模块可精准识别起火点与高温隐患点，定时自动巡航模式将巡查人力从路面值守中解放出来。2024年1月30日，牙克石市某建筑设施棚顶突然起火，火势蔓延迅速，严重威胁周边建筑安全。警消联动处置中心接警后，市区政府专职队与公安各警种同步出动：消防队员快速展开灭火救援，交管部门实施现场警戒、交通管制，辖区派出所配合街道紧急调度社会联动力量，特警大队通过无人机实时回传火势画面为指挥决策提供支撑，火灾扑灭后技术侦查部门又全程配合开展现场勘验。从接警处置到火调结案，公安各警种深度参与全流程，极大提升了处置效能。

“以前处置一起火灾，光协调周边警戒、询问证人就要打五六个电话，现在一个群里、一栋楼里就能同步落实。”姜晓龙说，这是警消协同机制运行以来最直观的变化。该机制自2023年9月运行以来，牙克石市已连续3年未发生较大亡人火灾事故，社会面火灾起数明显下降，风险早发现、火情快处置的治理格局初步形成。街面备勤

强基固本  专职队伍延伸救援最末端

林区地域辽阔，消防救援力量“远水解不了近渴”曾是牙克石火灾防控的突出难题。随着森工集团消防职能移交地方，牙克石市紧盯基层救援力量空白点，压茬推进政府专职消防队建设，目前已建成市区政府专职队1支、乡镇政府专职消防队7支、高速隧道专职消防队1支，9支队伍、100名专职队员星罗棋布，实现了基层救援力量全域覆盖。

按照“一队一中心”标准化建设要求，各乡镇、街道依托综治办、平安办设立消防安全检查服务指导中心，专职队员同时承担“四员”职能既是灭火救援的“战斗员”，也是隐患排查的“检查员”、消防知识的“宣传员”、初期火灾的“调查员”，推动消防工作触角延伸至乡镇村居“最后一公里”。同时，针对偏远乡镇消防力量薄弱的实际，牙克石市还创新推行“一所一队一中心”末端治理模式，因地制宜补齐力量短板。

在绥满高速扎敦河隧道服务区，一支特殊的专职队伍24小时值守在林海深处的交通动脉旁。绥满高速牙克石段串联扎敦河、大兴安岭两座隧道，总长约12公里，是通往海拉尔、满洲里的必经之路，也是危化品运输的核心通道。2025年恢复危化品运输车辆通行后，该路段年通行危化品车辆达2万余车次。加之隧道地处高寒林区，冬季路面易结冰、能见度差、交通事故易发多发，极易延误救援进度。

为填补免渡河至博克图路段消防救援力量空白，牙克石市设立高速隧道专职消防队，6名政府招录的专职队员常年驻守在这里。“条件是艰苦点，毕竟离市区远，但出警比市里及时，能够确保第一时间保住人命和财产。”扎敦河隧道专职消防队专职队员介绍：“我们站离隧道口只有几公里，接警后最快5分钟就能抵达现场。”2026年1月19日，扎敦河隧道口外一辆SUV轿车与高速公路清雪车发生追尾事故，车内人员被困。队里接到调度后，立即出动1车3人前往处置。救援人员使用扩张器、剪切器等专业破拆设备拆解变形车体，将被困人员安全救出并送上救护车。整个过程仅用时40分钟，相比以往市区出警提速近一个小时。事后，获救人员专程来到牙克石市消防救援局，向专职队员表达谢意。

建队以来，这支驻守在林海高速口的队伍已累计处置火灾、救援警情8起，抢救被困人员3名。硬件保障同样同步跟进：近年来全市累计投入3000余万元用于政府专职消防队营房新建及维修改造，投入近1000万元配齐7台消防车辆及各类破拆、灭火救援专业装备，投资3000万元推进牙克石市工业园区消防站新建项目，基层消防建设实现提档升级。联合巡防站前集结

多元共治  家火野火同防织密防控网

林区防火，从来不是消防一家的事。牙克石市应急管理局工作人员赵鑫说得直白：“打火不是一个单位就能做的事，各部门齐上手，才能把小火掐灭在萌芽里。”牙克石市立足林城交织的特殊区位，统筹城市防火与森林草原防火，打破部门行业壁垒，健全多部门、多队伍联勤联动联战体系，构建起“家火野火一起防、防灭结合、群防群治”的全域防控格局。

在森林防灭火战线，一套总规模达3000余人的联勤联动体系已经成型。牙克石市整合多方力量，实行统一指挥、紧密协同、响应迅速的应急救援联动机制。依托内蒙古森工集团森林防灭火指挥平台，24小时全天候火情监测预警覆盖全域林区，做到火情第一时间发现、第一时间告警、第一时间处置，既防家火上山蔓延林海，也防山火进城威胁村镇。

在城镇火灾防控领域，一个“线上同步、线下联动”的社会力量协同机制运转高效。牙克石市建立“出警记录联络群”，将消防、应急、公安、交警、环卫、供电、民政等职能部门悉数纳入其中，119指挥中心派警信息第一时间在群内同步发布，各单位无需等待通知，即可根据火情等级前置准备力量。前不久，市区外围某处发生火灾，火场周边缺少取水点，柴油炉等设施又加剧了火灾风险。接到警情后，联勤体系快速响应：消防救援队伍第一时间到场控火，应急管理局预先协调铲车、钩机等大型工程机械待命，环卫部门紧急调派2台20吨水车赶赴现场保障供水，供电部门对涉险区域实施断电，属地镇街、社区工作人员疏散周边群众、安抚家属情绪，公安民警在外围维持秩序。多部门各司其职、协同作战，仅用2小时就将明火彻底扑灭，最大限度降低了财产损失。

治理的根基深植在社区网格里。以新工街道新兴社区为缩影，全市全面推进消防安全“一张网”建设，落地落实“三长包保”监管模式。新兴社区工作人员张玉清说：“原来防火靠单打独斗，现在变成多方联动，力量增加了，解决问题自然就快了。”新兴社区划分19个主网格，又细化出112个楼栋小网格，由退休老党员、在职党员、热心居民担任兼职网格员，日常联合物业排查飞线充电、楼道堆物隐患，联合专业电工为独居老人检查线路老化问题。同时，社区还建立了独居老人、行动不便人员专属台账，一旦发生火情优先保障该群体疏散救援。目前，牙克石市已对220个居民住宅小区开展实地熟悉并组织实战演练，为特殊群体上门安装简易消防设施200余套，在重点监管单位布设火眼监控系统120个，真正把风险化解在萌芽状态。

从林海深处的瞭望哨到高速隧道的值守点，从繁华街区的巡防队到社区楼栋的网格员，牙克石市用一层层防线、一股股力量，守护着万顷林海与万家灯火。  （武琛洋）