走进鄂尔多斯市准格尔旗各村（社区）便民服务大厅，“法治副村长”专席格外醒目，公示牌上姓名、联系方式等内容一目了然。在友谊街道张家圪旦社区，正在咨询征地相关法律法规的居民张大爷面带微笑告诉记者：“真是太好了！律师由过去的‘法律顾问’变成了‘社区领导’，我们有了维权底气，咨询法律问题既方便又得劲儿！”言语间饱含着纯朴的赞许。这一情景，正是准格尔旗推动法治副村长机制落地见效的真实写照。
参与村民议事
建机制搭体系 法治力量全域覆盖
作为推行“法治副村长”机制的试点地区，准格尔旗积极响应号召，对标自治区司法厅精细化司法理念，由旗委组织部、旗司法局统筹谋划，制定出台专项工作文件，构建“律所包干、划片对接、全域覆盖”服务模式，实现全旗202个嘎查村（社区）“法治副村长”全覆盖，一支本土化、专业化的法治队伍成为基层治理的硬核支撑。“聘任标准、岗位职责、运行模式、协同对接、监督考核”等一系列精细化制度的有效实施，更为“法治副村长”融入基层治理，提供了制度保障，形成了“全域统筹、分级落实、闭环管理”的工作格局，切实将制度优势转化为治理效能，为推进新时代边疆地区治理体系和治理能力现代化注入了强劲的法治动能。
数据显示，自全区法治副村长试点工作落地以来，准格尔旗“法治副村长”累计接待群众法律咨询489次，开展普法宣传121场次，参与化解邻里、土地、征地补偿等各类矛盾纠纷93起，将大量矛盾隐患化解在萌芽状态、处置在基层一线。
为群众答疑解惑
融法理止干戈矛盾纠纷就地化解
矛盾调处是法治副村长履职的主战场。土地流转、征地分配等纠纷案情复杂，牵涉集体与群众切身利益，处置稍有不当极易引发矛盾，为此，法治副村长充分发挥律师专业优势，把法理情融入调解全过程，一桩桩棘手难题得到妥善化解。
2026年8月，沙圪堵镇福路村后圪旦社发生一起五荒地流转纠纷。早年间，村民高某与村社签订五荒地流转协议，其中协议只标明了四至范围，约定亩数与后期实地勘测面积不符，实测土地面积大于协议记载亩数。因此，村社提出按实测面积补足差价，而当事人高某坚持以书面协议为准，双方各执一词，僵持不下。
“协议写清四至，但实际面积存在出入，要兼顾协议效力和集体权益。”法治副村长白塔娜参与调解，会同镇包村干部、村“两委”共同开展调处，梳理协议条款，解读土地流转相关法律规定，厘清争议焦点，耐心释法明理。经过多轮沟通协商，双方达成一致：多出土地对应的全部收益归村社集体所有。为此，这起历时已久的土地争议圆满化解，切实维护了村集体合法权益。
征地领域矛盾往往涉及多方主体，极易引发群体性风险，更考验基层法治力量的处置能力。2026年7月，沙圪堵镇纳林村后云家梁社公益性公墓项目推进过程中，征地补偿款分配问题引发争议，村民与驻地企业情绪对立，矛盾随时可能升级。接到通知后，法治副村长马卫青第一时间赶赴现场，把“法治诊室”搬到群众家门口。
调解现场，村民诉求迫切，企业顾虑重重。为此，马卫青一方面深入解读征地相关法律规定，让各方明晰法律边界；另一方面兼顾项目公益属性与企业现实情况，情理并举疏导对立情绪。同时，镇政府从区域发展层面统筹引导，村“两委”做好群众情绪疏导，多方力量同向发力，历经数轮磋商，村民、企业就征地补偿款分配达成共识，现场明确资金支付节点，使一场潜在的群体性纠纷就地化解。调解结束之后，马卫青就地开展以案释法，引导群众依法理性表达诉求。
排查隐患法律咨询
防风险强闭环 法治服务关口前移
“法治副村长不只是矛盾调解员，更是法治参谋员，把法律审查关口前移，从源头避免矛盾发生。”在友谊街道张家圪旦社区，城郊征地事务多，土地补偿款分配方案如何制定，直接关系群众切身利益。法治副村长李颖在常态化下沉社区驻点服务中，针对社区正在拟定的征地补偿分配方案，逐条研判法律风险，围绕分配资格界定、议事程序规范、群众权益保障等关键环节提出法律意见，指导社区依法完善方案，把矛盾隐患消除在方案出台之前。同时，现场摆放法律援助宣传材料，向社区工作人员普及援助受理范围、申请流程，全力打通法律援助基层联络通道，方便群众就近寻求法律帮助。
从事后矛盾化解向事前风险防范延伸，是准格尔旗“法治副村长”制度精细化运行的鲜明导向。除化解矛盾纠纷外，法治副村长还列席村级重大事项议事会议，参与集体土地流转、项目征地、集体经济处置等法律问题的把关，并同步开展精准式普法活动，深入普及土地管理、婚姻家庭、赡养维权等法律知识，推动“办事依法、遇事找法”理念在乡村落地生根。
基层治理贵在做实、重在闭环。准格尔旗不断优化法治副村长运行机制，压实律所包干主体责任，推动律师把服务做在田间地头，杜绝“挂名履职”；线上咨询答疑、线下驻点服务双向贯通，法律咨询、法治宣传、矛盾调解、协助法律援助四项职责一体推进，形成发现、介入、处置、回访全链条闭环，让法律服务真正沉下去、见实效。
从“法律顾问”到“法治副村长”，转变的不仅是身份，更重要的是把专业法治力量植入了乡村治理细胞。准格尔旗司法局用精细化、规范化的制度和服务，确保该项普惠性法治工程落地见效，为破解基层治理难题提供了法治支撑。准格尔旗司法局局长魏林忠表示，准格尔旗将持续深化“法治副村长”制度建设，不断优化队伍管理、服务模式，做实做细基层法律服务，充分发挥律师专业作用，推动矛盾源头预防、就地化解，以法治力量护航乡村振兴，筑牢平安建设根基，为基层治理现代化持续贡献司法行政力量。
