赤峰市松山区工矿商贸企业集聚、林区面积广阔、汛期山洪灾害易发，叠加极端强对流天气频发等因素，辖区安全生产与自然灾害风险交织，安全防控任务艰巨繁重。2026年以来，赤峰市松山区应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感统筹推进发展和安全各项工作，在实践中探索形成“严、防、优、实”四字工作法，持续筑牢安全生产与防灾减灾两道防线，为松山区经济社会高质量发展夯实安全根基。灭火演练

坚持“严”字当头层层拧紧责任链条

松山区应急管理局在安全生产工作中牵头抓总，充分发挥区安委会办公室统筹协调的核心职能，严格落实“三管三必须”要求，健全“属地管理、部门监管、企业主责”三位一体责任体系，压紧压实各层级安全防控责任。

全域推行“清单化＋公示化＋联动化”三项刚性机制：清单化明责，厘清松山区有关部门和单位的安全生产职责边界，统一梳理形成各行业领域责任清单，把防控责任精准分解到部门、具体落实到人，彻底消除责任模糊地带。公示化晒责，对矿山、林区、沿河险段等重点点位，全部将包保责任人信息对外公示，主动接受群众监督，倒逼责任落地。联动化尽责，跨部门建立线索互通、联合执法机制，全面打通信息壁垒，重点补齐城乡结合部、偏远林区等监管盲区，实现危化品、矿山、森林草原防灭火、防汛等重点领域的安全责任全覆盖。

整套机制以失责必问、违法必究的刚性约束为兜底，从制度层面彻底杜绝安全责任空档，推动各类生产经营主体的隐患整改意识，从“被动应付”向“主动防控”持续转变。

消防检查

坚持“防”字为先全域清零安全隐患

该局坚持预防为主、关口前移的思路，全力推动安全治理从“事后救”转向“事前防”。在全域范围内持续开展拉网式安全生产大检查，针对核心风险点开展靶向排查、精准整治，所有隐患实行“排查-交办-整改-复查-销号”全闭环管理，确保风险见底、隐患清零。

针对不同高风险领域，该局分类施策开展专项排查整治：危化品和烟花爆竹领域，重点核查加油站防雷防静电、特殊作业等关键环节，集中整治零售网点“下店上宅”、超量存放等乱象，对闲置院落、偏远村落等盲区，开展“打非治违”突击检查，严厉打击非法储存、非法经营行为。

矿山领域，聚焦露天矿山边坡稳定性、地下矿山顶板支护可靠性、尾矿库坝体运行状态与在线监测设备完好性开展专项清查，坚决防范边坡坍塌、透水、溃库等恶性事故。

工贸行业，紧盯有限空间、粉尘防爆、高处作业、电气安全、外委作业五大高风险环节，严查作业审批不严、防护措施缺失、特种作业人员无证上岗等突出问题，主动引入第三方专业技术力量进行深度排查，推动企业从“被动整改”向“主动防险”转变。

森林草原防灭火与防汛领域，提前发布年度禁火令、汛前隐患排查通知，对林区可燃物分布、河道险工险段、水库塘坝、山洪沟口、城镇易涝点等风险点位逐一排查建档，通过开设防火隔离带、规范计划烧除作业、疏通排水管网等举措，从源头化解各类灾险隐患。

当前松山区正深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深挖同类问题根源，强化督导检查跟踪问效，全面提升安全监管质效。截至9月底，该局各执法股室累计检查各类生产经营单位308家次，排查整改各类安全隐患675项，其中22项重大隐患全部跟踪督办、闭环清零。

现场检查

坚持“优”字赋能  下沉一线精准服务

该局坚持监管与服务并重，在严守安全底线的前提下，探索“严管厚爱、管服并举”的执法新模式，既当好安全的“守门员”，也做好企业的“服务员”。

该局创新推出“执法＋指导”特色服务机制，组织行业执法骨干和外聘资深专家组成专项服务专班，为辖区中小微企业免费开展安全“体检”，从生产工艺、设备运行、制度建设、人员培训等全维度排查隐蔽性风险点，为企业量身定制“一企一策”可落地的整改指导方案，手把手帮助小微企业补齐安全管理短板，切实降低企业安全改造成本。

该局积极帮助企业建设安全生产标准化体系，2026年以来，已完成42家企业的安全生产标准化建设工作，推动实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，从源头助力企业构建自主可控的风险防控体系。

针对汛期偏远山乡易出现“断电、断网、断路”的通信痛点，该局为多灾易灾乡镇配发107部卫星电话、14部双模应急终端，构建起“地面通信＋卫星备份”的双保险应急通信网络，打通极端暴雨天气下预警信息传递“最后一公里”。针对极端暴雨、森林高火险期、企业复工复产等高风险时段，累计发布分领域安全风险警示函17份，实现重点时段风险提示全覆盖，推动专业防控力量下沉基层一线，从源头帮助各类市场主体防范隐蔽性风险。

坚持“实”字托底  专群联动守牢防线

该局紧紧围绕“打早、打小、打了”核心目标，以三个“做实”为抓手，全面提升应急处置实战本领，推动安全防线从监管端延伸到群众端。

做实应急预案体系，确保应急响应有章可循。持续优化矿山透水、尾矿库溃坝、森林草原火灾、山洪灾害等各重点领域专项应急预案，针对不同灾种细化分级响应流程、人员转移路线、力量调度规则，把预案拆解成落地的操作指令，确保响应零失误。足额配齐风力灭火机、抽水泵、救生器材等各类应急物资，做到险情突发时物资拿得出、调得快、用得上。

做实实战化演练，淬炼一线处置硬能力。聚焦真实场景开展全要素实战拉练，完整覆盖预警推送、险情监测、人员紧急撤离、现场抢险全流程，全面提升突发险情快速响应和高效处置水平。常态化组织乡镇、重点企业应急队伍开展抢险技能轮训，推动应急力量前置驻防，在汛期、高火险期等关键时段24小时在岗备勤。2026年以来，累计开展各类实战演练28场次，全面提升一线队伍“能应急、快处置”的实战能力。

做实全民宣传引导，凝聚群防共治合力。严格落实安全生产隐患举报奖励制度，全面畅通群众监督渠道，在矿区入口、高陡边坡、林区进山点等关键点位设置安全警示标牌，同步落实独居老人、残疾人等特殊群体避险转移“一对一”包保机制，把风险提示、监督渠道、兜底保障全部落到实处。依托安全生产月、防灾减灾日等重要节点，深化安全宣传“五进”工作，将防灾减灾常识和自救互救技能纳入国民教育体系，从源头提升全民安全素养。通过各类媒体、政务平台、村组大喇叭、执法人员入户宣讲等渠道，推动防灾减灾宣传下沉基层、融入日常，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

担责于身，履责于行。从刚性明责扎紧制度篱笆，到关口前移实现隐患清零，再到下沉一线提供精准帮扶，最终落脚到专群联动的实战托底，松山区应急管理局以“严、防、优、实”四字工作法，把“人民至上、生命至上”的理念，转化为实实在在的防控成效，牢牢守住辖区安全生命线，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。