安置帮教是推进基层社会治理现代化、维护社会平安稳定的重要一环。近年来，鄂尔多斯市达拉特旗司法局深入贯彻习近平法治思想，践行新时代“枫桥经验”，对标自治区司法厅“规范化托底、标准化固本、精细化管控、精益化提升”精细化司法工作部署，秉持“帮扶有温度、教育有力度、回归有路径”工作理念，联动民盟鄂尔多斯市委会、民政、人社、开发区企业等多方力量，深入推进“黄丝带”帮教行动，创新打造“法暖黄丝带”特色品牌，构建“136＋N”全链条闭环安置帮教工作体系，靶向破解特殊人群心理困境、就业受阻、社会融入难等基层治理现实堵点，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献司法行政力量。

组织技能培训

锚定“1”个核心  把舵定向夯实根基

以“党建红”引领“帮教暖”。达拉特旗司法局牢牢把握政治引领这一核心抓手，通过法治保障、组织保障筑牢特殊人群安置帮教根基，确保帮教工作方向不偏、力度不减，切实将政治优势转化为治理效能。

该局立足政治导向，将中央、自治区关于特殊人群安置帮教工作的重要指示精神作为司法所工作人员、社区矫正专职干部的“必修课”，常态化开展专题学习和业务培训；统一思想、凝聚共识，将特殊人群安置帮教作为维护社会稳定、赋能基层治理的重要任务，常抓不懈，确保“依法帮教、精准施策”始终沿着正确方向推进。

“做到所有工作于法有据、流程可控。”按照这一思路，该局持续在法治保障上发力，严格遵照《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》等法律法规，健全细化接收、管理、教育、帮扶全链条制度规范，让安置帮教工作在法治化轨道上行稳致远。

推动工作落地见效的根本是组织保障。基于这一认知，该局建立了“主要领导统筹、分管领导主抓、业务科室牵头、司法所一线落实”的四级责任体系，细化工作任务清单，压实工作责任，健全常态化督导机制，形成上下联动、分工明晰、齐抓共管、协同推进的工作格局，为“136＋N”工作体系高效运行筑牢组织保障根基。

慰问特殊群体

聚焦“3”项赋能  精准施策助力回归

用“三重赋能”传递“司法温度”。达拉特旗司法局聚焦辖区特殊人群法治根基不牢、回归信心不足、就业本领不强三大现实难题，打出法治、心理、技能“三重赋能”组合拳，引导社区矫正对象、安置帮教人员树立法治观念、重塑回归信心、稳定谋生根基，让“想做事、能做事”成为特殊人群新的“人生坐标”。

法治赋能提升意识。该局精心打造“法治课堂”，将思想教育和普法教育作为集中学习的“主修课”，利用“宪法宣传周”“安全宣传月”“民法典宣传月”等时间节点，常态化组织社区矫正对象、安置帮教人员集中学习与其生产、生活密切相关的法律法规，让他们在法治浸润下提升尊法、守法意识，筑牢不再触碰法律底线“防火墙”。今年以来，累计开展各类法治教育30余次，受教育300余人。

心理赋能疗愈心灵。该局高标准建成“心理驿站”，配齐心理测评、情绪疏导、团体辅导功能区域。面向帮教对象开展常态化心理评估，对存在抑郁、自我否定情绪的人员开展一对一疏导。目前，累计完成心理疏导92人次，开展心理健康专题教育7场次，心理测评达标率提升至98％，帮助特殊人群走出心理阴霾，重塑积极健康心态。

技能赋能练就本领。该局依托达拉特经济开发区跨企业实训基地及安置帮教基地，搭建“产、学、研、训、创”五位一体实训平台，设置认知体验、技能实训、教学辅助三大功能区，配备130余套实操设备。紧扣本地产业用工需求，开设电工、焊工、数控机床等订单式、定岗式培训班。目前，累计开展技能培训8期，覆盖40人次，特殊人群培训结业后可直接输送到企业，实现“培训即储备、毕业即上岗”。部署帮教工作

做实“6”大举措  精细帮扶提升质效

从“粗放管理”到“精细帮扶”。达拉特旗司法局彻底扭转以往安置帮教“重管理、轻帮扶”的工作局面，把“有事干、干好事”作为基层治理中特殊人群管控的有力抓手，聚焦风险防控与平安维稳主线，创新推出六大精细化帮扶举措，推动特殊人群从“被动管控”向“主动向善”转变，真正实现了从“不敢违法”到“不想违法”的思想蜕变。

精细管理防风险。该局根据矫正对象犯罪类型、个人特质实行分类施策、精细管理，通过实地走访、电话回访常态化排查隐患；依托“正行通”智慧矫正平台，融合法律咨询、岗位推送、心理测评等数字化服务，实现教育帮扶精准高效、科学规范。

双向赋能促回归。该局搭建“以心换心、互助共赢”桥梁，让两类矫正对象在“施”与“受”的角色互动中，实现双向奔赴。辖区矫正对象何某某因车祸丧失劳动能力、家庭陷入困境，企业家矫正对象王某主动伸出援手，送去帮扶资金，以亲身善举传递温暖，带动更多特殊人群重塑信心、向阳向善。

爱心帮扶救危难。该局联动社会力量开展爱心救助，主动对接辖区爱心企业，累计为困难特殊人群争取近2万元爱心善款，解决急难愁盼问题。同步开展“阳光护苗”教育帮扶，关爱特殊群体子女成长，有效阻断困境代际传递。

创业帮扶照前程。为打通就业创业渠道，该局实施“微创业”扶持计划，主动对接市场监管、税务、金融等部门推送普惠政策、争取信贷支持，助力有意愿人员自主创业。

背书就业解难题。该局深化企地协作，对接25家本土重点企业建立长期就业合作机制，创新推行“一函两书三回访”工作法，以信用背书、协议约束、全程跟踪保障稳岗成效，建立就业跟踪数据库，持续关注帮扶对象发展情况。目前，已帮助11名帮教对象稳定就业，3人成长为企业班组骨干，7人完成培训达成就业意向。

延伸服务暖民心。针对传统帮教短板，该局前移帮教端口，构建“狱内教化、狱外安置、全程护航”监地衔接新模式。组建专业宣讲团走进监狱开展思想重塑、职业规划授课，邀请企业入监宣讲招工政策，建立择优储备台账，实现服刑人员“出监即就业、回归有保障”。

汇聚“N”方合力多元共治重启新生

从“单打独斗”到“多元共治”。达拉特旗司法局将安置帮教工作摆在基层社会治理的突出位置，持续扩容社会资源、拓宽治理路径，积极构建全域联动、多元参与、协同赋能的安置帮教新格局。

该局将安置帮教全面纳入网格化管理范畴，借助基层网格员资源，常态化入户走访、谈心疏导，实现隐患动态掌握、困难实时帮扶、问题就近化解，打通基层帮扶“最后一米”；创新柔性激励与社会融入机制，依托信用银行积分管理制度引导帮教对象遵规守纪、崇德向善，激发自我约束、自我提升内生动力；联动社区鼓励特殊人群积极参与社区志愿服务、邻里互助活动，在奉献中重塑社会价值、修复社会关系；对接社会资源，结对帮扶青少年特殊群体，为其量身打造发展适配路径，精准破解未成年人回归难、就业难、融入难的问题；整合律师、心理咨询师、优秀企业家等专业优质资源，组建“新生导师”志愿服务队，常态化开展“伙伴同行”帮扶活动。

2026年以来，网格员入户走访特殊群体15户，化解矛盾纠纷8起；社区资源结对帮扶青少年特殊人员5人，3人重返校园，2人实现稳定就业；累计开展各类志愿服务活动5场，服务80人次；通过专业化、陪伴式、暖心化帮扶，助力特殊人群重建社交自信、重塑人生信心，持续织密全方位、立体化的社会帮扶网络。

从“输血”到“造血”，这是达拉特旗司法局推行“136＋N”全链条安置帮教模式的核心所在，也是降低特殊人群重新犯罪风险的具体实践。“很多特殊人员最怕的不是物质上的匮乏，而是心理上的迷茫，找不到方向，得不到接纳。我们推行‘136＋N’工作体系，就是要把帮扶做在关键点上，既守住法治底线，更送去社会温情，帮他们真正站稳脚跟、重新回归正常生活。”达拉特旗司法局副局长徐国元告诉记者，社区矫正对象张某入矫初期情绪低落，对未来充满迷茫，经过订单式技能培训，并托“一函两书三回访”机制成功就业，并且成为企业工会主席。“没有司法局的帮助，我一个有着犯罪标签的人很难再就业。这下好了，有了稳定的工作，我一定会好好过日子。”张某感慨道。

目前，“136＋N”全链条闭环安置帮教工作模式已得到自治区层面的肯定，并在全区范围内推广。下一步，达拉特旗司法局将持续对标自治区司法厅“精细化司法”工作部署，不断深化“法暖黄丝带”品牌建设，迭代升级“136＋N”全链条安置帮教工作体系，用司法行政履职担当，持续为筑牢祖国北疆安全稳定屏障注入法治动能。