2019年4月17日，牡丹江市政府原副秘书长程鹏已于2月26日失联。当地官方通报，程鹏已被牡丹江市纪委监委立案审查调查，涉嫌严重违纪和受贿犯罪。4月16日，牡丹江市委反腐败协调小组、牡丹江市公安局联合发布追逃公告，悬赏追捕程鹏。

5月5日，中央纪委国家监委网站发布消息称，纪检监察机关与公安机关紧密配合，对程鹏进行追捕，并最终将潜逃多地的程鹏抓捕归案。

5月17日，牡丹江市公安局工作人员表示，程鹏案是牡丹江市“一号案件”，案情极其复杂重大，目前办案人员正在全力侦办当中，涉及相关案情暂不便透露。

“霸道”书记

今年54岁的程鹏是辽宁黑山县人，1988年从牡丹江医学院毕业后，在鸡西对外经贸局任秘书，后到牡丹江对外经贸局工作。在此的10年间历任秘书、办公室副主任、综合指导科科长、办公室主任、副局长等职。1998年，33岁的程鹏任东宁县副县长，两年后调任牡丹江市外贸局局长、此后先后担任牡丹江市商务局局长、牡丹江东安区委书记等职。

2010年6月，程鹏从牡丹江东安区委书记调任宁安市委书记，并在此任上一干就是7年。

霸道，是宁安当地多名官员对程鹏的评价。

宁安政府机关干部马占超（化名）记得，在一次全市干部大会上，会前宣布会议纪律，要求手机静音或关机，不允许在会场内抽烟，“正开着会呢，程鹏突然点上一根烟，边抽边说，你们不能抽烟，我可以抽烟。开着会他的手机响了，当面就接电话。”台下的官员面面相觑。

程鹏刚到宁安的第一年，宁安市“两会”期间，市政协会议无故推迟了一个半小时，“理由是，程鹏中午喝酒喝多了。大家都得等他。”

在宁安的7年时间，程鹏提出“一江居中，两岸同兴，人在城中，城在山中”的发展理念，“具体的操作就是大量栽树，把山上的樟子松移栽到城里，都是六七米高的大树，根本挪不活，给树打点滴，一棵树成本合一万多，项目实施了6年，年年挪树年年死。”

涉及3个多亿的烂尾工程

程鹏上任主推了宁安医疗卫生中心项目，后来该项目在投入大量资金后烂尾，引起巨大争议。

2011年12月2日，市委书记程鹏在宁安市第五次党代会上，全面构建宁安迅速崛起的整体框架，周密部署2012年重点工作任务，其中包括，“整合卫生资源，提升乡镇卫生院设施水平，构建医疗卫生项目数据库，重点实施市中医院、人民医院等医疗卫生机构合并建设医疗卫生中心项目。”

2019年5月12日，该医疗卫生中心施工现场三层尚未完工的混凝土框架钢筋裸露，周围杂草丛生。该项目在牡丹江南岸，距离牡丹江不足50米远。

宁安2013年的政府工作报告显示，2012年“启动了投资3.5亿元的医疗卫生中心项目”。但在2013年，这一项目却突然烂尾至今长达6年。

除此之外，2012年位于宁安火车站的革命烈士纪念碑被拆除也引起了不小争议，并引发众多退休老干部和老同志的不满。

公开资料显示，宁安是东北的革命老区，1932年抗日联军、义勇军在宁安地区抗击日军，1946年张闻天指挥宁安沙兰镇剿匪作战。为纪念在宁安牺牲的烈士，1962年9月18日，当地政府修建革命烈士纪念碑。

宁安市政府官方网站介绍，碑身正面“革命烈士纪念碑”由黑龙江省委原副书记、省长李范五题词，背面“英雄血染河山壮”由原副省长李延禄题词，碑文全面介绍了在抗日战争、解放战争、剿匪战争、抗美援朝战争中英勇牺牲的烈士英雄事迹。此碑于2000年初第二次修缮。

“宁安的老人对烈士碑有很深的感情。”上述退休老同志说，在烈士碑拆除之前，坊间已流传要拆碑，所以很多退休老干部老同志都去护碑，但大家白天去护碑，烈士碑却于深夜被偷偷拆除，十多米高的石碑不知所踪。

要东西跟要一瓶矿泉水一样

上任宁安市委书记的第一年，程鹏下令宁安境内所有的在建工程项目和房照办理全部停止，复工必须经过他本人同意，此举在宁安引起不小的轰动。

“停工自然有停工的理由，总能找到不合格的借口，但工程还是让你干，只耽误你半年，让你受不了，再笨的人也能明白什么意思了。”宁安市政府机关干部马占超说。

多位受访者证实了这一说法。

牡丹江标准置地房地产开发公司（以下简称“标准置地公司”）是由北京一家企业投资的房地产开发企业，2010年招商引资到宁安市东京城镇开发东京新城小区。北京投资人姜晓辉（化名）说，建筑工程准备动工时，工地上却无法供电，供电部门让找市委书记程鹏才能解决。

“程鹏说，我管这个事情，你不愿意给我的工作带来麻烦吧。听着就像威胁了。最终让我们公司提前缴2000万的税，好给政府机关发年终奖。”姜晓辉说。

银行存款明细账和税收缴款书显示，2010年12月，标准置地公司先后多次以“预缴税金”的名义缴纳营业税、企业所得税等，向宁安地方税务局打款2000万。

“按照规定，这些税都是工程完工房子售出后才缴纳的。”姜晓辉说，前期工程已经投入大量资金，但为了保证工程顺利进行，他们从龙江银行贷款2000万，提前缴税。

2014年，东京新城小区幼儿园建成开业，公司副总经理王文举邀请程鹏剪彩。王文举说，当时程鹏带着老婆和孩子欣然参加，在此情况下，公司给孩子包了10万块钱红包。

姜晓辉说，他在牡丹江的办公室有一套2008北京奥运会邮票大全，价格是29800元一套。“程鹏看到了说，这邮票不错，给我弄20套，我送送领导。要东西张嘴就来，跟要一瓶矿泉水一样。”

晚上，王文举带着价值约60万元的20套邮票大全，送到程鹏位于牡丹江的北山别墅里。王文举公司的多位员工表示，知晓此事。

被指与涉恶团伙有往来

程鹏与牡丹江涉恶势力团伙董影铁（绰号二刚）等人往来密切。

2014年，北京投资人姜晓辉开发的东京新城小区基本竣工，董影铁要求接手小区物业，姜晓辉没有同意，“我有自己的物业公司。”

姜晓辉说，被拒绝之后，董影铁带人强占物业办公室，还把物业办公室装修了一下，又占了4个车库，3个商铺，5套住房，2017年3月董影铁带人用铁链锁住了公司办公室和售楼处，打伤了销售经理，还以10万块钱一套的价格私自卖了6套房子。

东京新城小区副总经理王文举说，为此，数年间他报警39次，其出示的2017年3月售楼处被锁时的通话记录显示，当天报警6次，但都无人受理。由此引发王文举常年信访。

王文举说，2014年的一天，董影铁告诉他，要去镜泊湖宾馆跟程鹏吃饭，并当着他的面从物业公司拿了10万块钱，说要给程鹏的孩子包红包，“他的目的是为了告诉我，他们关系不一般。”

姜晓辉参加了这个饭局。“在饭桌上，董影铁喊程鹏领导或老哥，程鹏喊董影铁叫老弟，关系很亲密。”

这个涉恶组织在2018年11月被打掉。

（王瑞锋梁文雪）