春意阑珊处，夏日款款来。在萌发一片生机的美好季节里，我们走进了赤峰市元宝山区平庄镇前进村，只见一条条柏油路干净整洁，一排排温室大棚错落有致，一栋栋楼房鳞次栉比……深切地感受到这里新风扑面，一派欣欣向荣的发展景象，处处散发着现代文明的气息。
“小药铺里有人参。”在这个被评为“全国民主法治示范村”里，红色的法治标识耀眼醒目，长廊式宣传形式生动活泼，不由得让前来办事的群众驻足浏览学习。“独特的形象、生动的内容和充满艺术性的设计，已经成为我们村一处崭新崛起的法治文化景观。”前进村村委会主任徐宝义自豪地向记者介绍道，“针对人民群众对司法的新期待、新需求，我们精心打造赤峰市嘎查村依法治理实践基地，使其成为传播法治文化、弘扬法治精神的前沿阵地。”
搭建“特色平台”树立法治宣传新标杆
“一走进前进村委会，就能感受到浓浓的法治氛围。”每个前来村委会办事的人都发出由衷的赞叹。“前进无止境 一步一个脚印”一个硕大的牌匾高高地悬挂在大厅，顺着标志左拐就是依法治理实践基地了。基地以普法走廊为外延，以展览厅为核心，设置了四大主题板块———规范发展、实践创新、激励警示和公共法律服务。通过声光电等现代展示手段，以生动详实的内容为载体，充分凸显了时代精神和地域特色，结合各地法治建设的先进做法，提炼赤峰市的法治建设理念，为推动赤峰市深化基层依法治理搭建教育实践平台，从而为实施乡村振兴战略打下坚实的法治基础。
展览厅以毛泽东在延安的“窑洞对”、邓小平的十六字方针、中国特色社会主义法律体系和习近平关于法治建设的思想论述等为切入点，阐述了我国法治建设的形成、发展和创新的过程。在依法治理实践基地宣传橱窗前，前来参观的赤峰市司法所长们，或阅读思考，或仔细欣赏交流，大家的身影，成为基地一道别样的风景。鲜明的主题，浓厚的文化气息，令人在潜移默化中净化了灵魂，增强了党性观念。
“这个依法治理实践基地，真让人大开眼界，通过图片、视频、漫画的形式展示，让人很直观地了解新中国法治发展历史，更加让人领略我国法治建设一路走来的风雨历程。”宁城县司法局八里罕司法所贾成谊说。
该展厅从村、乡镇和旗县区三个层面对嘎查村依法治理工作进行实践总结。参观者了解到，以小岗村的经验为龙头，改变了农村发展史，掀起了中国改革开放的序幕，同时该村也是民主决策、民主管理第一村，为嘎查村依法治理工作提供了最直接、最有效的实践探索。枫桥经验是乡镇层面的典型，创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现了捕人少，治安好”的“枫桥经验”。而赤峰市阿鲁科尔沁旗结合自身实际，因地制宜，以“四议一签三公开一报告”为主要内容的“村级事务契约化管理”模式，进一步推进了基层民主法治化管理进程，真正起到了推动发展、维护稳定的作用。人们形象地称为：一纸“软合同”做成管理“硬担当”。
“夯实和谐稳定基础，助推经济社会发展。”乡村治理是国家治理体系的重要有机组成部分。嘎查村依法治理工作在经济、政治、文化、社会和生态文明的建设中有着不可或缺的作用。
发挥“特殊作用”打造法治教育新模式
“这部《奋力“前进”铸就辉煌》的民主法治创建历程纪录片，详细介绍了嘎查村依法治理工作的部分典型事迹。”随着讲解员的讲述，参观者又一次认识了“法治名村”———前进村，一直以来，该村始终推进基层民主法治进程与社会主义新农村建设有机结合，按照国家“民主法治示范村”的创建标准，结合自身实际，构建以党建为引领、自治为基础、法治德治为支撑保障的治理体系，推进基层民主法治化管理进程，真正起到了推动发展、维护稳定的作用，受到各级领导的充分肯定，成为农村基层治理的典范。
元宝山区自制法治沙画《扬沙说法》系列，可谓独树一帜，使用沙画这一传统中兼具现代感、又备受年轻人喜爱的艺术形式，打造了法治形象宣传片。通过绘画、音乐、光效相结合的艺术形式，将法治宣传中的经典案例鲜活再现，画面流动性强，简洁明快，又富有韵律感。以整合宪法宣传活动、扫黑除恶斗争等方面的图片、文字、影音等载体，为人们带来美轮美奂、浑然天成的全新视觉感受，立体式、直观式地展示了村级依法治理实践经验做法。
用古铜色莲花雕塑配以传统的水墨画装饰，以“法”组字衬托，优美的画面感传递出浓郁的“法治保发展，廉政济世长”的意韵气息。徐宝义向前来参观的人介绍道，“这面正反案例警钟墙，将正面引导与反面警示相结合，进而强化嘎查村‘两委’班子廉洁自律，服务为民意识。”基地里还设有赤峰市历年评选出的法治人物荣誉墙，他们是无数的司法、执法工作人员中的杰出代表。
为了加大示范村的引领示范作用，赤峰市司法局积极开展法治宣传教育，通过组织全市各级司法干警参观学习，强化司法干警自身素质，引导司法干警在法治环境下工作；组织周边村镇“两委”班子成员实地考察，加强村务管理引导，引导村委会严格按照法定程序进行选举，实行民主管理、民主决策、民主监督。
赤峰市元宝山区司法局局长于力表示，“依法治理实践基地的打造，就是为了引领基层‘两委’班子，要牢固树立廉洁自律意识，依法履职尽责，时刻警醒自己，做到警钟长鸣，防微杜渐。”
提供“特惠服务”迈出法治建设新步伐
依托主题展馆，依法治理实践基地升级基层公共法律服务体系建设，将人民调解室、法务工作室业务功能进行整合，打造为集法治宣传教育、矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教、基层法律服务、法律援助等各项工作为一体的综合法律服务平台。
“十分钟法律服务圈，为村民提供一站式、一条龙便利法治服务。”走进人民调解室，一沓沓《调解协议》就是最好的证明。“这个村里好几年没有刑事案件，能调解的问题，基本由村里调解员进行调解，如遇到一些棘手的问题，村里也配备了专业的法律顾问，基本能够化解村里的矛盾纠纷。”徐宝义一边翻看记录，一边介绍道。
据了解，前进村的人民调解室是元宝山区最早建立的村级调解室，在多年调解工作中，村人民调解委员会始终坚持“三抓”即：“抓早、抓小、抓苗头”；做到“三重点”：“重点人清、重点事情、重点环节清”；实现“三结合”即：“主动排查与处置突发事件相结合，化解矛盾与法治宣传教育相结合，人民调解与法律援助相结合。”形成排查、预防、化解三位一体的工作机制，真正做到“小事不出村，大事不出镇。”
“一枝芬芳何以贵，恰报法治满园春”。我们在采访中真切地感受到，赤峰市嘎查村依法治理实践基地是赤峰市司法局在2017年重点打造的集教育、展示、咨询等多功能于一体的现代化依法治理实践基地。同时,也是坚持全面依法治国的本质要求和重要保障，党的基层组织是确保全面依法治国方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基地建在村里，宣传教育更有针对性。项目定位准，站位高，整合了法治宣传教育、法治文化、基层民主政治建设等各方面资源，诠释了嘎查村法治建设的目标、路径、方法、措施,以供基层治理工作者借鉴参考。
“小荷已露尖尖角。”我们期待并相信，前进村作为“赤峰市嘎查村依法治理实践基地”，在未来的日子里，一定还会惊喜不断、喜讯连连……（本版摄影：王丹马天瑶）
正反案例警钟墙。
“依法治国”主题展板。 “法治名村”集中展示。
