行政审判一手托着“民”，一手托着“官”，事关人民群众合法权益，事关全面依法治国大局。近年来，鄂尔多斯市两级法院充分发挥行政审判职能作用，以做实“五个聚焦”推动行政争议实质化解。

聚焦依法履职，精准服务高质量发展。根据鄂尔多斯市委“三个四”工作任务，鄂尔多斯市两级法院全力推动集体土地征收拆迁、历史遗留不动产登记等问题前端处置化解；打造“法优暖城”法治化营商环境品牌，2024年，共审结行政协议、招商引资、行政执法、政府信息公开等行政案件321件；依法履行生态环境资源保护行政审判职能，依托全市5个生态环境司法修复基地，着力提升生态环境治理能力和治理水平。

聚焦司法为民，强化合法权益保障。两级法院全面落实立案登记制度，畅通行政案件受理渠道，全力杜绝诉权保障与依法规制滥诉，建立审查受理和立案登记分工负责制度，引导当事人合理表达诉求；做实“如我在诉”，重视涉民生行政案件审理，2024年，共审结工伤认定、社保待遇、民政教育等社会保障类案件154件；做细司法救助，牢固树立“应救则救”理念，指定专人负责、监督资金发放，邀请纪检监察人员全程参与，确保专款专用。

聚焦府院联动，助推法治政府建设。两级法院监督支持依法行政，对行政执法中存在的普遍性、倾向性问题及时向行政机关提出预警和改进建议，助推统一执法标准和尺度；建立司法建议跟踪反馈机制，推动府院联动由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。深化执法司法良性互动，在土地征收、城市管理、劳动社保等领域，通过府院联动提前介入矛盾纠纷；常态化邀请各级行政执法单位同堂培训、观摩庭审，推动行政审判、行政复议、行政执法干部队伍能力提升。建立行政机关负责人出庭应诉建议、提醒和通报制度，庭前督促提醒行政机关负责人出庭应诉，要求出庭负责人对案涉行政争议实质化解工作发表建设性意见和建议，庭后沟通协调行政机关做到实质解纷。

聚焦实质解纷，促推案结事了政通人和。两级法院创新行政争议多元化解机制，力促行政纠纷实质性化解、一次性解决，2024年，共有222件行政案件经调解后，以制作调解书或当事人撤诉的方式结案，调撤率达17.13％；推动重点领域纠纷靶向治理，将司法服务向立案前、裁判后、法庭外延伸，从源头上规范人防易地建设费征缴、工伤认定、治安处罚等领域存在的问题；建立“周例会、月研判、季评估”工作机制，通过数据动态监测和常态化督导，定期组织全市行政审判条线业务培训与案例研讨，重点围绕改判发回案件和重点裁判文书开展专项评析，精准识别问题短板，实施靶向指导，全面提升行政审判质效。

聚焦改革创新，打造特色审判品牌。针对行政协议、给付类等案件，两级法院坚持协调优先原则，对涉及民生、社会稳定等重大行政案件，主动与行政机关沟通协调，促使双方达成和解协议。落实院庭长“阅核”机制，对行政审判法官进行动态监管，切实解决“一人多案”“一事多诉”突出问题；优化行政案件管辖制度，通过合理调整行政案件管辖范围，解决行政诉讼立案难、审理难等问题。探索繁简分流，快速办理行政机关不履行法定职责、政府信息公开、治安行政处罚等行政案件，督促行政机关依法履职；对争议较大、疑难复杂案件采取现场勘查、走访调查等方式查明事实，运用法治手段化解矛盾。