近年来,巴彦淖尔市乌拉特中旗坚持和发展新时代“枫桥经验”,以推动市、旗区、苏木乡镇(街道)三级综治中心规范化建设、实战化运行为契机,整合综治资源,推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”,实现让群众“办事到政务中心、解忧来综治中心”。2025年上半年,乌拉特中旗综治中心排查受理矛盾纠纷线索409条,化解纠纷381起,化解率达93.15%。
聚焦实体化阵地
筑牢基层治理“桥头堡”
高位谋划强推动。乌拉特中旗明确综治中心实战平台定位,将其规范化建设纳入旗委常委会工作要点和平安建设考核,压实责任。同时,乌拉特中旗积极推动德岭山镇综治中心经验落地,明确由政法单位主要领导包联各苏木镇,强力推进该项工作。
强力保障建阵地。乌拉特中旗投资
400余万元升级改造旗综治中心,设置综合接待、矛盾调解等功能区,秉承“雁同向·法同行·和同心”理念,以“一站式”矛盾调解平台为载体,采取信访局全员入驻,公检法司、人社、住建等多部门常驻,自然资源局、妇联、工会等部门随驻的模式,综合开展工作,并在旗综治中心探索实行“1+8+N”工作法,打造多元服务综合体。
乌拉特中旗按照“四有”和“一厅三室”标准建设苏木镇综治中心,整合原有资源、人员,打造全功能综治中心办公区域,建成综治指挥室、矛盾纠纷调解室等功能室。同时,乌拉特中旗积极构建“铁三角”微治理体系,以357个党小组为统筹引领,940名专职网格员一线攻坚,2442名楼栋长“微单元”联动,实现诉求“一网统管”、服务“一网直达”,将治理效能切实转化为群众获得感。
整合资源规范流程
打造矛盾纠纷化解“主战场”
融合部门聚力量。按照“应驻尽驻、高
度整合”原则,乌拉特中旗推动公检法司、信访、人社等承担平安建设、矛盾化解工作的主要部门入驻综治中心,采用“前店后厂”模式,“前店”一窗受理群众诉求,分级导入程序,“后厂”部门即接即办、分流转办,让群众解决急难愁盼问题“只进一扇门”。
选优资源促解纷。乌拉特中旗建立首席法律咨询和人民调解两个专家库,为疑难纠纷把脉指导,同时优选调解组织、速裁团队入驻综治中心,协同入驻部门提供调解、仲裁、司法确认等服务。
制定标准强规范。乌拉特中旗出台《综治中心管理办法》,落实首问负责、限时办结等机制,深化矛盾纠纷化解即知即调、分流分调、联管联调工作法,形成了《矛盾纠纷分级分类多元化解规范》,确保诉求处置各环节有章可循。此外,乌拉特中旗还扎实开展矛盾纠纷“大调解”行动,及时收集各类问题线索、风险隐患,落实防范处置措施,做到矛盾纠纷早排查、早发现、早调处、早化解。
下一步,乌拉特中旗将全力推进综治中心规范化建设,强化基层基础,优化机制流程,加大信息赋能,让“办事到政务中心、解忧来综治中心”的理念深入民心,为筑牢北疆安全稳定屏障贡献力量。