在呼和浩特市中山西路商圈，日均10万人次的人流与7000余家商户交织成繁华图景。呼和浩特市公安局回民区分局中山西路派出所的41名警力，倾心倾力守护着这片商业地标的平安和谐。2023年，中山西路派出所被评为自治区级“枫桥式派出所”。从“联户联防”的哨声响起，到“两所三融”的温情调解，再到智慧警务的精准护航，该所以新时代“枫桥经验”为笔，绘就了首府基层治理的平安画卷。

多元共治聚合力

织密商圈平安“防护网”

“哨声就是命令，我们每个人都是平安建设的参与者。”不久前，中山西路商圈转角巷一小吃店突发火灾，义警刘义吹响哨子后，周边商户迅速响应，不到10分钟就成功控制了火情，避免了一场重大事故。

这惊心动魄又温暖人心的一幕，是中山西路派出所创新实施“联户联防、吹哨互助”机制的生动实践。“我们以10家商户为一个互助小组，统一配备口哨、盾牌、防暴叉，遇到突发案事件时，各家商户联合行动，为公安民警或专业力量赶赴现场处置争取宝贵时间。”中山西路派出所所长闻博向记者介绍，目前辖区重点单位已实现“户户有装备、户户能支援”，该做法已在全市推广，还获得了公安部督导组的高度认可。

在多元共治的版图上，“青城义警”是另一道亮眼的风景线。“穿上马甲、戴上袖标，感觉肩上多了份责任。”义警队员海忠瑞告诉记者，派出所会定期组织技能培训，从法律常识到矛盾调解技巧都有专业指导。如今，这支由商户、居民、退休人员等组成的义警队伍已发展至300余人，他们的身影活跃在治安巡逻和矛盾化解一线，已成为群防群治的“金字招牌”。

为了提升应急响应速度，该所创新构建“四警联动”巡防机制，整合治安警、特巡警、交警及义警力量，依托无人机空中巡查，将辖区划分为5个快反单元，确保“1、3、5分钟”快速响应。

矛盾化解筑根基构建和谐治理“减压阀”

“老吴，你能主动道歉，这第一步就走对了。”6月11日下午，中山西路派出所二楼调解室内，民警张守德正耐心劝导着当事人。这对因家庭矛盾动手的兄妹，在民警张守德和义警海忠瑞的调解下，终于放下芥蒂。老吴当场宣读检讨书，妹妹小吴也表示不再追究。“像这样的调解，我们每天都要处理8到10起。”张守德捏了捏略带沙哑的嗓子说。

这些矛盾纠纷的高效化解，得益于派出所打造的“两所三融矛盾联调中心”。据了解，为实现矛盾纠纷的协同共治，今年年初，中山西路派出所联合司法所、街道办事处、社区、公益律师，共同打造了“两所三融矛盾联调中心”。该中心整合线上线下渠道，支持“来所调解、上门协助、律师预约、远程视频”等多项服务。同时，派出所通过“数据共享平台”联通各部门，构建起“预防-调解-跟踪”全链条服务体系，实现调解过程可追溯、协议效力可保障。此外，派出所还与综治中心建立了“警情双流转”机制，将婚姻家庭、劳动争议等非警务纠纷及时推送至相关部门，形成了“警情发现-线索流转-多元化解”的闭环链条，着力让矛盾纠纷解决在基层、止步于萌芽。

科技赋能强质效打造智慧治理“新引擎”

科技赋能是提升治理效能的重要手段。中山西路派出所紧跟时代步伐，扎实推进智慧社区警务建设，研发了“社会信息自主采集系统”，群众通过“智享青城”微信公众号可自主填报出租房屋、流动人口等信息，实现了数据动态更新。同时，该所辖区内全覆盖建设了智能化视频前端，并接入商户监控，实现了重点区域无死角监控。

“商圈网约房多、流动人口杂，传统管理手段就显得有些‘捉襟见肘’。”闻博介绍，针对商圈网约房管理难题，中山西路派出所创新推出“民宿网约房管理系统＋智能猫眼”模式，对网约房、民宿入住人员无感抓拍、实时比对，发现重点人员或未成年人入住等情况，立即发出预警提醒，社区民警快速核查，及时消除风险隐患。目前，该模式已协助警方抓获违法犯罪嫌疑人112人。

创新举措惠民生

谱写基层善治新篇章

科技让治理更精准，服务让民心更温暖。据了解，中山西路派出所会同回民区公安分局经侦、环食药等部门，在商圈建设了“护企优商服务中心”，协调政务服务、市场监管、会计及律师事务所等单位进驻，为商户提供“一站式”法律咨询、矛盾纠纷调解服务。今年，该中心累计接待服务企业52家，提供法律咨询318次，分流受理案件6起，化解涉企矛盾纠纷132起。“遇到合同纠纷，在这里免费咨询了律师，很快就解决了，没耽误做生意。”商户杨先生对此深有感触。

为全面提升服务质量，中山西路派出所创新推行了“三时”服务机制，着力解决“上班族”、老弱病残特殊群体办事难题。2024年，中山西路派出所通过该机制为群众提供预约服务326人次、上门办理87件。此外，该所还在服务大厅设置了便民服务区，增设了无障碍通道和老年人优先窗口，并在服务大厅挂牌运行了“红石榴警务驿站”，群众的满意度显著提升。

中山西路派出所将新时代“枫桥经验”深度融入警务实践，通过一系列创新举措持续深耕基层治理，让平安成为了商圈最亮眼的底色，让法治温度浸润着千家万户。